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原標題:每年最高資助300萬元!深圳出臺這一政策鼓勵企業(yè)加大研發(fā)
深圳市科技創(chuàng)新委員會在《深圳市企業(yè)研究開發(fā)資助項目和高新技術(shù)企業(yè)培育資助項目管理辦法》的基礎(chǔ)上優(yōu)化升級,制定了《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法(送審稿)》,本辦法自2021年9月8日起施行,有效期5年?!掇k法》共二十一條,分為總則、資助條件及標準、立項撥付、監(jiān)督管理、附則五章,明確單個申請單位年度內(nèi)資助資金最低不少于10萬元,最高不超過300萬元。
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)加大研究開發(fā)投入,促進深圳高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展,深圳市科技創(chuàng)新委員會在《深圳市企業(yè)研究開發(fā)資助項目和高新技術(shù)企業(yè)培育資助項目管理辦法》的基礎(chǔ)上優(yōu)化升級,制定了《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法(送審稿)》(簡稱《辦法》)。
記者從最新一期的《深圳市人民政府公報》獲悉,本辦法自2021年9月8日起施行,有效期5年?!渡钲谑衅髽I(yè)研發(fā)項目與高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法》同時廢止。
《辦法》共二十一條,分為總則、資助條件及標準、立項撥付、監(jiān)督管理、附則五章,明確單個申請單位年度內(nèi)資助資金最低不少于10萬元,最高不超過300萬元。
明確高新技術(shù)企業(yè)培育資助對象的范圍
高新技術(shù)企業(yè)培育資助申報企業(yè)應(yīng)滿足“在本市(含深汕特別合作區(qū))依法注冊、具有法人資格的高新技術(shù)企業(yè)和上年度高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè);
企業(yè)上年度研發(fā)費用不低于100萬元或規(guī)模以上企業(yè)上年度研發(fā)費用不低于50萬元;
企業(yè)應(yīng)當向稅務(wù)部門辦理上年度加計扣除申報;
國家統(tǒng)計法規(guī)要求填報科技統(tǒng)計報表的企業(yè)應(yīng)當完成上年度科技統(tǒng)計報表填報;企業(yè)誠信記錄良好”等條件。
明確高新技術(shù)企業(yè)培育資助標準
市科技行政主管部門根據(jù)核定后申請單位上年度研發(fā)費用,具體資助金額根據(jù)當年申請單位數(shù)量和預(yù)算規(guī)模,以階梯式的形式確定。單個申請單位年度內(nèi)資助資金最低不少于10萬元,最高不超過300萬元。
明確高新技術(shù)企業(yè)培育入庫條件的范圍
高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè)應(yīng)滿足“企業(yè)未獲得過高新技術(shù)企業(yè)資格;
未獲得過高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫資格;
符合市科技行政主管部門確定的當年高新技術(shù)企業(yè)認定專家評審成績達標線,且不高于當年高新技術(shù)企業(yè)認定資格線 ”。
明確高新技術(shù)企業(yè)培育資助申報核查標準
市科技行政主管部門牽頭建立跨部門工作協(xié)商機制,對申報材料進行核查,核查要點主要包括“與市稅務(wù)部門核查企業(yè)申報研發(fā)費用加計扣除情況;
與市統(tǒng)計部門核查科技統(tǒng)計報表填報情況;
與市注冊會計師協(xié)會、注冊稅務(wù)師協(xié)會核查研發(fā)費用專項審計報告、鑒證報告或年度財務(wù)審計報告的備案情況;
核查企業(yè)誠信及風險情況;
綜合企業(yè)在市科技行政主管部門和稅務(wù)部門申報的研發(fā)費用,核定企業(yè)上年度研發(fā)費用”等情形。
明確高新技術(shù)企業(yè)培育資助項目監(jiān)督管理機制
申請單位使用虛假材料或者其他不正當手段騙取、套取專項資金的,一經(jīng)查實,由市科技行政主管部門終止項目,并追回全部資助資金及孳生利息。市科技行政主管部門綜合考慮科研失信行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、所造成的后果等情況,對相關(guān)申請單位和責任人員進行懲戒。
市科技行政主管部門會同市注冊會計師協(xié)會、市注冊稅務(wù)師協(xié)會對出具研發(fā)費用專項審計報告或鑒證報告的第三方審計和鑒證機構(gòu)失信行為進行監(jiān)督檢查,適時向市財政和稅務(wù)主管部門通報有關(guān)情況,并共同實施失信聯(lián)合懲戒措施。
附:
深圳市科技創(chuàng)新委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法》的通知
各有關(guān)單位:
為了引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進我市高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展,我委制定了《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法》?,F(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市科技創(chuàng)新委員會
2021年9月7日
深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法
第一章 總則
第一條 為了引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進本市高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展,結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條 深圳市科技行政主管部門(以下簡稱市科技行政主管部門)在市科技研發(fā)資金中設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育資助資金,對本市符合《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)
第三條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助的企業(yè)研發(fā)活動及研發(fā)費用應(yīng)當符合《財政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅﹝2015﹞119 號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第40號)以及《財政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于企業(yè)委托境外研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》(財稅﹝2018﹞64號)規(guī)定的歸集范圍。
國家對稅前加計扣除涉及的企業(yè)研發(fā)活動及研發(fā)費用歸集范圍如有調(diào)整的,按照調(diào)整后規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市科技行政主管部門是高新技術(shù)企業(yè)培育資助工作的主管部門,負責編制和發(fā)布申請指南,組織或者委托第三方機構(gòu)開展項目受理、審計、鑒證、評審和管理等工作。
申請單位應(yīng)當根據(jù)市科技行政主管部門發(fā)布的申請指南提交資助申請,確保申請材料完整性和合規(guī)性,并且委托第三方審計和鑒證機構(gòu)對研發(fā)費用進行歸集、計算、審計或者鑒證?!?/p>
第五條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助工作遵循規(guī)范、高效的原則組織實施。
第二章 資助條件及標準
第六條 申請高新技術(shù)企業(yè)培育資助的單位,應(yīng)當同時符合以下條件:
(一)在本市(含深汕特別合作區(qū))依法注冊、具有法人資格的高新技術(shù)企業(yè)和上年度高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè);
(二)企業(yè)上年度研發(fā)費用不低于100萬元或規(guī)模以上企業(yè)上年度研發(fā)費用不低于50萬元;
(三)企業(yè)應(yīng)當向稅務(wù)部門辦理上年度加計扣除申報;
(四)國家統(tǒng)計法規(guī)要求填報科技統(tǒng)計報表的企業(yè)應(yīng)當完成上年度科技統(tǒng)計報表填報;
(五)企業(yè)誠信記錄良好。
第七條 申請單位通過“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”在線填報項目申請書,并向市科技行政主管部門提交以下材料:
(一)通過系統(tǒng)打印已填報確認的申請書;
(二)第三方審計或者鑒證機構(gòu)出具的上年度研發(fā)費用專項審計報告或者鑒證報告。
本條前款第(二)項所稱的第三方審計或者鑒證機構(gòu)應(yīng)當符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)規(guī)定的,具備獨立執(zhí)業(yè)資格,成立三年以上,近三年內(nèi)無不良記錄等要求。第三方審計或者鑒證機構(gòu)資質(zhì)如有調(diào)整的,按照調(diào)整后規(guī)定執(zhí)行。
第八條 對符合本辦法第六條規(guī)定的申請單位,市科技行政主管部門根據(jù)核定后申請單位上年度研發(fā)費用,結(jié)合當年度申請單位數(shù)量和預(yù)算規(guī)模,以階梯式形式確定具體資助金額。
單個申請單位年度內(nèi)資助資金最低不少于10萬元,最高不超過300萬元。
第九條 本辦法第六條第(一)項所稱高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè)是指市科技行政主管部門按照《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》(深發(fā)〔2016〕7號)要求,負責建立的高新技術(shù)企業(yè)培育庫中的入庫企業(yè)。入庫企業(yè)應(yīng)當符合下列條件:
(一)未獲得過高新技術(shù)企業(yè)資格;
(二)未獲得過高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫資格;
(三)符合市科技行政主管部門確定的當年度高新技術(shù)企業(yè)認定專家評審成績達標線,且不高于當年高新技術(shù)企業(yè)認定資格。
企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)培育入庫,應(yīng)當同時申請高新技術(shù)企業(yè)認定。
入庫企業(yè)培育期為三年,培育期內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認定的,自動出庫;三年期滿后,未通過高新技術(shù)企業(yè)認定的,調(diào)整出庫,且不再受理入庫申請。
第三章 立項撥付
第十條 市科技行政主管部門根據(jù)年度科技研發(fā)資金支出預(yù)算,編制和發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)培育資助申請指南。
未按照申請指南規(guī)定時間內(nèi)提交申請的,市科技行政主管部門不予受理。
第十一條 市科技行政主管部門牽頭建立跨部門工作協(xié)商機制,對高新技術(shù)企業(yè)培育資助申報材料進行核查。核查要點包括下列事項:
(一)會同市稅務(wù)部門核查企業(yè)申報研發(fā)費用加計扣除情況;
(二)會同市統(tǒng)計部門核查科技統(tǒng)計報表填報情況;
(三)會同市注冊會計師協(xié)會、注冊稅務(wù)師協(xié)會對研發(fā)費用專項審計報告或者鑒證報告的有關(guān)情況進行核查;
(四)核查企業(yè)誠信及風險情況;
(五)綜合企業(yè)在市科技行政主管部門和稅務(wù)部門申報的研發(fā)費用,核定企業(yè)上年度研發(fā)費用。
第十二條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助企業(yè)名單以及資助金額,由市科技行政主管部門向社會公示,公示期10日。公示期間的異議處理按照本市科技計劃項目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 公示期滿后,市科技行政主管部門應(yīng)當及時出具立項文件。高新技術(shù)企業(yè)培育資助資金由市科技行政主管部門撥付。
第十四條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助不簽訂合同書或者任務(wù)書,資助資金由獲得資助的企業(yè)統(tǒng)籌用于本單位研發(fā)活動。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 市科技行政主管部門按照市財政專項資金管理規(guī)定要求,實行年度財政資金績效評價制度。
第十六條 申請單位應(yīng)當對申報數(shù)據(jù)的真實性負責,并承擔不實申報的相關(guān)責任。對上年度研發(fā)費用申報金額比對稅務(wù)部門申報金額高的企業(yè),市科技行政主管部門會同稅務(wù)部門加強監(jiān)測和抽查力度。
第十七條 申請單位使用虛假材料或者其他不正當手段騙取、套取專項資金的,一經(jīng)查實,由市科技行政主管部門終止項目,并且追回全部資助資金及孳生利息。
市科技行政主管部門綜合考慮科研失信行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、所造成的后果等情況,對相關(guān)申請單位和責任人員依法進行懲戒。
第十八條 市科技行政主管部門配合市注冊會計師協(xié)會、市注冊稅務(wù)師協(xié)會對出具研發(fā)費用專項審計報告或者鑒證報告的第三方審計機構(gòu)或者鑒證機構(gòu)失信行為進行監(jiān)督管理,適時向市財政和稅務(wù)主管部門通知有關(guān)情況,并依法共同實施失信聯(lián)合懲戒措施。
第五章 附則
第十九條 市政府對企業(yè)研究開發(fā)活動資助另有規(guī)定的,市科技行政主管部門制定單行資助方案。
第二十條 本辦法未盡事宜,按照本市有關(guān)科技計劃項目、資金、過程管理與驗收、誠信管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2021年9月8日起施行,有效期五年?!渡钲谑衅髽I(yè)研發(fā)項目與高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕5號)同時廢止。
來源:IPRdaily綜合深圳衛(wèi)視深視新聞、深圳市科技創(chuàng)新委員會網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對:IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:每年最高資助300萬元!深圳出臺這一政策鼓勵企業(yè)加大研發(fā)(點擊標題查看原文)
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