《江蘇省商標(biāo)代理行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》全文發(fā)布！

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“通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處一批違法代理案件，曝光一批違法代理機(jī)構(gòu)，將有惡劣情形的機(jī)構(gòu)和人員，依法依規(guī)納入嚴(yán)重違法失信名單，切實(shí)加大違法成本，營(yíng)造風(fēng)清氣正的商標(biāo)代理行業(yè)環(huán)境，更好地服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)?！?/strong>

江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《江蘇省商標(biāo)代理行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

蘇知發(fā)〔2022〕115號(hào)

各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）：

按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于開(kāi)展商標(biāo)代理行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2022〕39號(hào)）有關(guān)工作部署，進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)秩序，促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和科技自立自強(qiáng)，提供更加優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《江蘇省商標(biāo)代理行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，重要情況和典型案例請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局  江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年12月15日

（聯(lián)系人及電話：江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 何萍 025-83279968 傳真：025-83279984；江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 趙新磊，025-85537727 傳真：025-86636022）

江蘇省商標(biāo)代理行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)秩序，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于開(kāi)展商標(biāo)代理行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2022〕39號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，聚焦當(dāng)前商標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案銜接，加大對(duì)商標(biāo)代理違法行為查處力度，集中力量整治代理行業(yè)亂象。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處一批違法代理案件，曝光一批違法代理機(jī)構(gòu)，將有惡劣情形的機(jī)構(gòu)和人員，依法依規(guī)納入嚴(yán)重違法失信名單，切實(shí)加大違法成本，營(yíng)造風(fēng)清氣正的商標(biāo)代理行業(yè)環(huán)境，更好地服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）暢通舉報(bào)投訴渠道，全面收集違法線索。各地市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)品牌企業(yè)、商標(biāo)大戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)專(zhuān)合作社等涉商標(biāo)業(yè)務(wù)市場(chǎng)主體的走訪。公布舉報(bào)投訴渠道信息，運(yùn)用12315、12345、局長(zhǎng)信箱等公共服務(wù)平臺(tái)，摸排收集偽造申請(qǐng)材料和法律文書(shū)、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、虛假宣稱(chēng)有內(nèi)部關(guān)系、代理惡意搶注和囤積商標(biāo)等違法線索。對(duì)于轄區(qū)外的重大違法線索，可逐級(jí)上報(bào)處理，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將加強(qiáng)商標(biāo)代理違法線索的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦，重點(diǎn)、復(fù)雜案件線索將及時(shí)上報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局協(xié)調(diào)處理。

（二）加大案件查辦力度，發(fā)揮懲治震懾作用。各地市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）依照《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，依法查處商標(biāo)代理違法行為，及時(shí)將查處情況同時(shí)上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。同時(shí)，發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，全面分析違法行為的性質(zhì)，綜合運(yùn)用《商標(biāo)法》《廣告法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等依法打擊；對(duì)于多次違法開(kāi)展代理業(yè)務(wù)以及社會(huì)廣泛關(guān)注、公眾反映強(qiáng)烈的違法行為，依法加大處罰力度。各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）要加強(qiáng)案件督辦，靈活運(yùn)用電話、會(huì)議、檢查、通報(bào)等方式，及時(shí)掌握辦案進(jìn)展情況。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。各地市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）通過(guò)線上線下多種方式加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格履行商標(biāo)代理職責(zé)和義務(wù)，質(zhì)量管理、利益沖突審查、惡意申請(qǐng)篩查等制度是否健全，是否存在不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,重點(diǎn)檢查其是否存在惡意排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、低于成本價(jià)格提供服務(wù)、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)展示具有重大不良影響商標(biāo)等行為。堅(jiān)持檢查與規(guī)范相結(jié)合，以檢查為契機(jī)，積極引導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，按照《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新備案的公告》等有關(guān)要求，于2023年1月1日至2023年2月28日期間完成重新備案工作。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)約談、提出意見(jiàn)等方式督促其及時(shí)整改,涉嫌違法線索及時(shí)查處。

（四）做好信息歸集利用，建立機(jī)構(gòu)信用檔案。各地市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）對(duì)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸底排查，掌握轄區(qū)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員底數(shù)，建立完善商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員信用檔案，將商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的行政處罰信息按規(guī)定通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國(guó)等平臺(tái)向社會(huì)公示，對(duì)于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提交惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，損害社會(huì)公共利益，從事嚴(yán)重違法商標(biāo)代理行為，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大，受到較重行政處罰的，按有關(guān)規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）要高度重視，提高政治站位，在年底工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大的情況下，統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管銜接，及時(shí)反饋進(jìn)展情況，精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。各地市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）要加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間協(xié)同配合和信息共享，按照職責(zé)分工做好日常監(jiān)管和案件查處工作；對(duì)于轉(zhuǎn)交的案件線索，要依法進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)反饋辦理情況；要加強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)絡(luò)會(huì)商、線索移送、案件協(xié)查，在辦案中發(fā)現(xiàn)相關(guān)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涉及轄區(qū)以外的，要將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)涉案地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，并根據(jù)需要請(qǐng)求開(kāi)展協(xié)查。涉案地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要迅速核查，符合立案條件的，依法立案調(diào)查，并及時(shí)協(xié)查回復(fù)。

（三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)組織實(shí)施的督導(dǎo)，并將相關(guān)工作情況納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查和打擊侵權(quán)假冒、真抓實(shí)干督查激勵(lì)等工作考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)整治行動(dòng)深入開(kāi)展。對(duì)于行動(dòng)不力、未及時(shí)辦理轉(zhuǎn)交線索、對(duì)社會(huì)關(guān)注和公眾反映問(wèn)題未能及時(shí)有效解決，不敢直面問(wèn)題、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模暻榧s談相關(guān)負(fù)責(zé)同志。對(duì)于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，及時(shí)宣傳推廣；對(duì)于真抓實(shí)干、成效明顯的地方，加大支持與激勵(lì)力度。各地市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）要加強(qiáng)對(duì)基層的督促指導(dǎo)，工作中遇到疑難復(fù)雜問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)研究并協(xié)調(diào)解決。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）要通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體等加大宣傳引導(dǎo)力度，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，教育和引導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠(chéng)信守法開(kāi)展業(yè)務(wù)，依法規(guī)范發(fā)展；要充分發(fā)揮查辦案件治本功能，加強(qiáng)典型違法案件的收集、整理，及時(shí)依法公開(kāi)曝光違法行為，通過(guò)對(duì)典型違法案件定期曝光，達(dá)到曝光一案，教育警示一片的作用，切實(shí)形成震懾效應(yīng)。

四、進(jìn)度安排

（一）工作部署。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，請(qǐng)各地市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）收到通知后立即開(kāi)展工作部署，確保工作人員了解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求，并做好宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)和權(quán)利人對(duì)整治行動(dòng)的關(guān)注和支持，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）組織實(shí)施。對(duì)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查，走訪企業(yè)，摸排違法線索，依法查處案件，對(duì)今年以來(lái)上級(jí)轉(zhuǎn)交的違法線索，加快辦理進(jìn)度，12月25日之前報(bào)送案件查處情況和案件清單（附件1）。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將視情選擇重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)行動(dòng)開(kāi)展和案件查辦情況進(jìn)行督導(dǎo)。

（三）情況上報(bào)。2022年12月底，各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及成效，梳理違法代理機(jī)構(gòu)信息，分析專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施和構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的建議，并將相關(guān)總結(jié)材料以及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)（附件2）和典型案例推薦表（附件3）分別報(bào)送至省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

附件： 1. 查處商標(biāo)代理違法行為案件清單

2. 商標(biāo)代理行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

3. 典型案例推薦表 

附件： 1. 查處商標(biāo)代理違法行為案件清單

2. 商標(biāo)代理行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

3. 典型案例推薦表 

（原標(biāo)題：江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《江蘇省商標(biāo)代理行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知）

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編輯：IPRdaily趙甄          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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