《全國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展狀況（2022年）》統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，呈現(xiàn)出這些特點！

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“近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《全國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展狀況（2022年）》。其中提到，專利代理規(guī)模持續(xù)壯大。2022年，全國新設(shè)專利代理機構(gòu)645家，批準5家外國專利代理機構(gòu)設(shè)立常駐代表機構(gòu)。截至2022年底，專利代理機構(gòu)達到4520家（不含港澳臺地區(qū)），獲得專利代理師資格證書的人數(shù)達到63311人，執(zhí)業(yè)專利代理師31347人，訴訟代理人4405人。2022年度專利代理師資格考試報名人數(shù)51511人，參考人數(shù)29629人，考試通過人數(shù)共6775人。（2022年專利代理師資格考試通過率約為13.15%，參考通過率為22.87%。）”

為持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)健康發(fā)展，做好行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和利用工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司編制了《全國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展狀況（2022年）》，對我國專利代理機構(gòu)、商標代理機構(gòu)、專利代理師、專利代理師資格考試情況，以及2022年行業(yè)監(jiān)管、大事記進行了分析?！度珖R產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展狀況（2022年）》顯示：國家知識產(chǎn)權(quán)局認真落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021－2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》決策部署，以打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條為目標，以滿足創(chuàng)新主體和市場主體需求為導(dǎo)向，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育市場主體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力，加快推動知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析顯示，我國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)呈現(xiàn)以下特點：

政策制度體系更加健全。2022年，印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《商標代理監(jiān)督管理規(guī)定》《外國專利代理機構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)管理辦法》等一系列政策制度文件，為知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

專利代理規(guī)模持續(xù)壯大。2022年，全國新設(shè)專利代理機構(gòu)645家，批準5家外國專利代理機構(gòu)設(shè)立常駐代表機構(gòu)。截至2022年底，專利代理機構(gòu)達到4520家（不含港澳臺地區(qū)），獲得專利代理師資格證書的人數(shù)達到63311人，執(zhí)業(yè)專利代理師31347人，訴訟代理人4405人。2022年度專利代理師資格考試報名人數(shù)51511人，考試通過人數(shù)6775人。

商標代理秩序日趨規(guī)范。截至2022年底，備案商標代理機構(gòu)71466家。2023年1月至3月組織商標代理機構(gòu)重新備案，重新備案審核通過機構(gòu)共16921家，加上在此期間新備案機構(gòu)1175家，目前，全國備案商標代理機構(gòu)共18096家，全部簽署了商標代理從業(yè)告知承諾書。重新備案工作為進一步優(yōu)化商標代理市場環(huán)境打牢了基礎(chǔ)。

代理審批改革不斷深化。深入貫徹落實《在全國范圍內(nèi)推行專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾制改革實施方案》，深化專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾制改革，簡化審批流程，優(yōu)化審批服務(wù)。2022年批準設(shè)立的專利代理機構(gòu)中，316家以告知承諾方式審批，占本年新設(shè)機構(gòu)的49%。

代理行業(yè)監(jiān)管持續(xù)強化。2022年，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入推進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，重拳打擊違法違規(guī)代理行為，全年共約談代理機構(gòu)1489家，責(zé)令整改923家，作出行政處罰238件，監(jiān)管制度機制更加完善，專項行動部署更加周密，打擊震懾作用更加凸顯，行業(yè)監(jiān)管效能進一步提升。

一、專利代理機構(gòu)情況

伴隨著我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的快速發(fā)展，專利代理行業(yè)取得了長足進步。截至2022年底，我國專利代理機構(gòu)共有4520家（不含港澳臺地區(qū)）。

注：如無特別說明，本章正文及圖表中的全國數(shù)據(jù)均不含港澳臺地區(qū)。

1.專利代理機構(gòu)數(shù)量變化

圖1展示了2013-2022年我國專利代理機構(gòu)數(shù)量變化情況。當前，全國專利代理機構(gòu)數(shù)量仍保持快速增長。2016年至2021年，專利代理機構(gòu)數(shù)量的年增長率均超過20%。2022年專利代理機構(gòu)數(shù)量增速有所放緩，但仍保持在較高水平，截至2022年底，專利代理機構(gòu)總量達到4520家，同比增加586家，年增長率接近15%。

圖1 2013-2022年專利代理機構(gòu)數(shù)量變化情況

2.專利代理機構(gòu)區(qū)域分布

東部及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)專利代理機構(gòu)較多，專利代理機構(gòu)數(shù)量排名前五位的?。ㄊ校┮来螢椋罕本?、廣東、江蘇、浙江和上海，與2021年排序保持一致。其中：北京專利代理機構(gòu)數(shù)量居全國之首，共930家，占全國專利代理機構(gòu)總數(shù)的20.6%；廣東位列第二位，共717家，占全國專利代理機構(gòu)總數(shù)的15.9%；江蘇、浙江、上海分別為513家、323家、294家，分別占全國專利代理機構(gòu)總數(shù)的11.3%、7.1%、6.5%。

3.專利代理機構(gòu)成立年限分布

在全國4520家專利代理機構(gòu)中，按專利代理機構(gòu)的成立年限來看，成立20年以上的專利代理機構(gòu)有397家，占全國專利代理機構(gòu)總量的8.8%，顯示越來越多的專利代理機構(gòu)注重品牌建設(shè)，保持穩(wěn)定性和延續(xù)性；成立15至20年（滿15年不足20年，以下同此劃分方式）的專利代理機構(gòu)為210家，占比4.6%；成立10至15年的專利代理機構(gòu)為260家，占比5.8%；成立5至10年的專利代理機構(gòu)為873家，占比19.3%，較2021年的626家增加了247家；成立3至5年的專利代理機構(gòu)為849家，占比18.8%；成立年限在3年以內(nèi)的專利代理機構(gòu)為1931家，占比42.7%，顯示我國當前專利代理行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

4.專利代理機構(gòu)規(guī)模分布

按照執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量對專利代理機構(gòu)規(guī)模進行劃分，在全國4520家專利代理機構(gòu)中，執(zhí)業(yè)專利代理師10人以內(nèi)的專利代理機構(gòu)共3899家，約占專利代理機構(gòu)總數(shù)的86.3%。其中，執(zhí)業(yè)專利代理師少于3人的專利代理機構(gòu)共1348家，3-5人的共1736家，6-10人的共815家。執(zhí)業(yè)專利代理師在11-20人的專利代理機構(gòu)共411家，占專利代理機構(gòu)總數(shù)的9.1%；執(zhí)業(yè)專利代理師21-50人的專利代理機構(gòu)共164家。執(zhí)業(yè)專利代理師51-100人及100人以上的專利代理機構(gòu)數(shù)量共46家，這些機構(gòu)分布在北京、廣東、上海和江蘇，分別有36家、7家、2家、1家。

二、商標代理機構(gòu)情況

1.2022年商標代理機構(gòu)備案情況

圖2展示了2014-2022年在商標局備案的商標代理機構(gòu)數(shù)量變化情況。截至2022年底，全國商標代理機構(gòu)數(shù)量達到71466家。2022年，新備案商標代理機構(gòu)7569家，注銷商標代理機構(gòu)64家。

圖2 2014-2022年商標代理機構(gòu)數(shù)量變化情況

2.2023年商標代理機構(gòu)重新備案情況

2023年1月1日至3月31日，為保障商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)，加強商標代理機構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管，規(guī)范商標代理行業(yè)秩序，根據(jù)《中華人民共和國商標法實施條例》有關(guān)規(guī)定，按照《商標代理監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第63號）有關(guān)要求，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于商標代理機構(gòu)重新備案的公告》，組織開展商標代理機構(gòu)重新備案工作。

3月31日重新備案后，重新備案審核通過機構(gòu)共16921家，加上在此期間新備案機構(gòu)1175家，目前，全國備案商標代理機構(gòu)共18096家。重新備案審核通過的16921家機構(gòu)和新備案的1175家機構(gòu)全部簽署了商標代理從業(yè)告知承諾書，鄭重承諾拒絕請托賄賂、違規(guī)聘用、代理惡意商標注冊申請和囤積商標等6類社會廣泛關(guān)注的違法違規(guī)行為。

三、專利代理師情況

隨著我國專利申請量和專利代理業(yè)務(wù)需求的增長，專利代理人才隊伍不斷壯大，截至2022年底，我國執(zhí)業(yè)專利代理師已達到31347人。

1.專利代理師數(shù)量變化

圖3展示了2013-2022年執(zhí)業(yè)專利代理師及取得專利代理師資格人數(shù)變化情況。近十年來我國取得專利代理師資格的人數(shù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。2013-2015年的年增長率均超過20%；截至2016年底，取得專利代理師資格的人數(shù)突破3萬人；2017-2020年，取得專利代理師資格人數(shù)每年新增均超過5000人；截至2021年底，取得專利代理師資格人數(shù)超過6萬人。截至2022年底，總計63311人獲得了專利代理師資格證書，較2013年增長了254%。

近十年來我國執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量也呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。2014年執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量突破1萬人；2019年，執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量突破2萬人，達到20192人；2022年，執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量達到31347人，較2021年增長了16.8%。執(zhí)業(yè)專利代理師隊伍持續(xù)快速增長，顯示我國專利代理行業(yè)呈現(xiàn)人員規(guī)模持續(xù)擴大的良好勢頭。

圖3 2013-2022年執(zhí)業(yè)專利代理師及取得專利代理師資格人數(shù)變化情況

2.專利代理師區(qū)域分布

與專利代理機構(gòu)分布類似，專利代理師主要分布在北京、廣東、江蘇、上海、浙江五地。北京執(zhí)業(yè)專利代理師、取得專利代理師資格的人數(shù)均已超萬人，分別為11141人、15382人，均排名第一。廣東、江蘇、上海、浙江、山東、四川六?。ㄊ校┑膱?zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量在1000-5000人之間，其中：廣東執(zhí)業(yè)專利代理師共4524人，共8121人取得專利代理師資格，排名第二；江蘇執(zhí)業(yè)專利代理師的數(shù)量及取得專利代理師資格的人數(shù)分別為2562人、6851人，位列第三；上海執(zhí)業(yè)專利代理師共1972人，共有4719人取得專利代理師資格；浙江執(zhí)業(yè)專利代理師1633人，共有2883人取得專利代理師資格；山東執(zhí)業(yè)專利代理師1173人，共有3059人取得專利代理師資格；四川執(zhí)業(yè)專利代理師1011人，共有2574人取得專利代理師資格。東部地區(qū)的福建、天津、河北，中部地區(qū)的安徽、湖北、河南、湖南，西部的重慶、陜西，以及東北地區(qū)的遼寧等十?。ㄊ校┑膱?zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量均超過300人。

3.專利訴訟代理人情況

截至2022年12月，中華全國專利代理師協(xié)會推薦的專利訴訟代理人共計4405人，其中僅可參加專利行政訴訟的代理人有1906人，可參加專利行政訴訟和民事訴訟的代理人有2499人。從專利訴訟代理人的地域分布來看，北京共有1937名專利訴訟代理人，占專利訴訟代理人總數(shù)的46.4%，其中僅可參加專利行政訴訟的代理人有866人，可參加專利行政訴訟和民事訴訟的代理人有1071人，均排名第一；廣東共有516名專利訴訟代理人，占專利訴訟代理人總數(shù)的12.4%，其中僅可參加專利行政訴訟的代理人有183人，可參加專利行政訴訟和民事訴訟的代理人有333人，均排名第二；上海、江蘇、浙江、山東、四川、湖北六?。ㄊ校┑膶＠V訟代理人均超過100人。

四、專利代理師資格考試情況

專利代理師資格考試自1992年起至今已成功舉辦24次，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展不斷輸送優(yōu)秀專業(yè)人才。2022年全國共有51511人報名考試，考試通過人數(shù)有6775人；其中：香港考試通過人數(shù)5人，澳門、臺灣各2人。

1.專利代理師資格考試報名情況

圖4展示了2013-2022年專利代理師資格考試報名情況。專利代理師資格考試報名人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。近十年專利代理師資格考試報名人數(shù)出現(xiàn)了兩次高峰：第一次為2013年和2014年，年增長率均在20%以上；第二次為2018年，報名人數(shù)超過3.9萬人。2022年專利代理師資格考試報名人數(shù)再創(chuàng)新高，達到51511人，同比增長8.3%。

圖4 2013-2022年專利代理師資格考試報名情況

2.專利代理師資格考試通過情況

2013-2019年期間，專利代理師資格考試通過人數(shù)逐年增加。2020年，考試通過人數(shù)大幅增加，有7300余人通過專利代理師資格考試。受疫情影響，2021年度專利代理師資格考試僅在25個考點城市舉行，參加考試人數(shù)共13634人，考試通過人數(shù)共2931人；2022年度專利代理師資格考試參考人數(shù)29629人，考試通過人數(shù)共6775人。

截至目前，共有81名香港特別行政區(qū)考生、3名澳門特別行政區(qū)考生和528名臺灣地區(qū)考生通過了考試。

五、2022年知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管

2022年，國家知識產(chǎn)權(quán)局持續(xù)深入推進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，重拳打擊違法違規(guī)代理行為，共約談專利代理機構(gòu)1489家，責(zé)令整改923家，立案332件，作出行政處罰238件，監(jiān)管制度機制更加完善，專項行動部署更加周密，打擊震懾作用更加凸顯，行業(yè)監(jiān)管效能進一步提升。

依法監(jiān)管，完善監(jiān)管制度。2022年，為貫徹落實全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議精神，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管體系建設(shè)，制定印發(fā)《外國專利代理機構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機構(gòu)管理辦法》《知識產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管協(xié)同工作機制》《知識產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管協(xié)同工作流程》《加強專利代理監(jiān)管聯(lián)動工作方案》《商標代理監(jiān)督管理規(guī)定》《專利代理機構(gòu)被吊銷、撤銷執(zhí)業(yè)許可證后續(xù)處理工作方案（試行）》等一系列制度文件，進一步加強了監(jiān)管依據(jù)、增強了監(jiān)管手段、充實了監(jiān)管職責(zé)、明確了法律責(zé)任，為加強代理監(jiān)管、規(guī)范代理行為提供了有力的制度支撐。

重點監(jiān)管，明確監(jiān)管任務(wù)。2022年3月，印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動的通知》，明確2022年度“藍天”行動包括持續(xù)加大對重點違法代理行為打擊力度、切實加強平臺型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)綜合治理、全面加強知識產(chǎn)權(quán)代理從業(yè)人員監(jiān)管、加強創(chuàng)新主體引導(dǎo)和社會監(jiān)督、強化政策協(xié)同聯(lián)動、強化行業(yè)自律作用等6項重點任務(wù)，并將代理非正常專利申請、惡意商標申請、無資質(zhì)專利代理、偽造變造公文、以不正當手段招攬業(yè)務(wù)等5類違法代理行為作為重點整治內(nèi)容。11月，印發(fā)《關(guān)于強化打擊非正常專利申請代理行為的通知》，要求各地充分履行《行政處罰法》規(guī)定的違法代理行為發(fā)生地屬地管轄職責(zé)，建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制；印發(fā)《關(guān)于開展商標代理行業(yè)專項整治行動的通知》，將虛假宣稱有內(nèi)部關(guān)系、以不正當手段招攬業(yè)務(wù)、偽造申請材料和法律文書、代理惡意搶注和囤積商標等4類違法違規(guī)行為列為重點整治對象，營造風(fēng)清氣正的商標代理行業(yè)環(huán)境。重拳整治無資質(zhì)專利代理，浙江單案罰沒249萬元；嚴厲打擊商標代理偽造證據(jù)行為。

協(xié)同監(jiān)管，推進信用監(jiān)管。2022年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于開展專利代理信用評價管理試點工作的通知》，旨在深入落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》關(guān)于實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價、加強專利代理信用評價管理的有關(guān)部署，完善專利代理信用監(jiān)管機制，進一步加強專利代理監(jiān)管工作。試點工作在河北、江蘇、湖南、四川4省開展，試點省份根據(jù)《專利代理信用評價管理辦法（試行）》規(guī)定和評價結(jié)果，對本省專利代理機構(gòu)和專利代理師進行信用評價和管理，實施分類監(jiān)管。10月，國家知識產(chǎn)權(quán)局在《專利代理信用評價管理辦法（試行）》基礎(chǔ)上，結(jié)合試點工作情況，擬定《專利代理信用評價管理辦法（公開征求意見稿）》，并向社會公開征求意見，以期進一步加大對知識產(chǎn)權(quán)代理違法違規(guī)和失信行為的打擊力度；首次啟動列入嚴重違法失信名單措施，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》規(guī)定，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。

智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。2022年7月，發(fā)布《選擇不對，努力白費》知識產(chǎn)權(quán)代理宣傳片，引導(dǎo)創(chuàng)新主體、市場主體合理選擇知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)；上線“全國專利商標代理公共服務(wù)平臺”微信小程序，方便社會公眾隨時隨地查詢判別代理機構(gòu)及從業(yè)人員相關(guān)情況，便利社會公眾向監(jiān)管部門提供違法違規(guī)代理行為線索。8月，國家知識產(chǎn)權(quán)局工作組入駐平臺型商標代理機構(gòu)開展“輔導(dǎo)式”監(jiān)管，通過“輔導(dǎo)式”監(jiān)管方式，宣講最新商標審查政策，幫助建立管理制度和工作規(guī)則。9月，通過采用大數(shù)據(jù)對比等技術(shù)手段，集中篩查專利代理機構(gòu)登記信息和備案信息不一致、執(zhí)業(yè)許可或分支機構(gòu)不符合設(shè)立條件等問題線索，組織各地對專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可條件等事項開展專項檢查。此外，為加大對商標代理違規(guī)行為懲戒和曝光力度，形成打擊各類商標代理違法行為的高壓態(tài)勢，營造規(guī)范有序的商標代理環(huán)境，國家知識產(chǎn)權(quán)局通過官網(wǎng)、官微發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍天”專項整治行動警示案例（商標類）。

（原標題：《全國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展狀況（2022年）》顯示：我國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展）

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局微信平臺

編輯：IPRdaily趙甄          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：《全國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展狀況（2022年）》統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，呈現(xiàn)出這些特點！（點擊標題查看原文）

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