最高2000萬(wàn)元！《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法》全文發(fā)布

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“近日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法》。從申請(qǐng)對(duì)象及額度來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制補(bǔ)償對(duì)象要求是中小微企業(yè)，單筆不良貸款不超過(guò)1000萬(wàn)元，單一企業(yè)累計(jì)不超過(guò)2000萬(wàn)元的部分；普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制則針對(duì)合作銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合條件的1000萬(wàn)元以下小微企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，兩者均要求納入補(bǔ)償機(jī)制的貸款期限不超過(guò)一年?！?br/>

日前，廣州市出臺(tái)了《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》的出臺(tái)，將有效推動(dòng)廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，中小微企業(yè)融資渠道得到進(jìn)一步拓寬，知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資便利度進(jìn)一步增加。

據(jù)了解，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，是用于補(bǔ)償合作銀行對(duì)中小微企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)中發(fā)生的部分風(fēng)險(xiǎn)損失。自風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金設(shè)立以來(lái)，廣州市已建立較為完善的規(guī)章制度，設(shè)計(jì)并實(shí)施“55”（財(cái)政、銀行各分擔(dān)50%風(fēng)險(xiǎn)）、“5311”（財(cái)政、保險(xiǎn)、評(píng)估、銀行按比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)）、“541”（財(cái)政、保險(xiǎn)、銀行按比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)）等多種模式分擔(dān)專利質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制則是在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金工作基礎(chǔ)之上進(jìn)行的優(yōu)化，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)廣州中小微企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資支持。

本次出臺(tái)的《辦法》，主要對(duì)廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的運(yùn)作和管理進(jìn)行了規(guī)范，明確了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制總則、補(bǔ)償對(duì)象和條件及標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程、監(jiān)督與管理等內(nèi)容?！掇k法》補(bǔ)償對(duì)象為合作銀行，將對(duì)合作銀行符合本辦法規(guī)定的不良貸款本金損失給予一定的補(bǔ)償。

針對(duì)申請(qǐng)資金補(bǔ)償?shù)臄?shù)額和標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》規(guī)定全市年度申請(qǐng)資金補(bǔ)償總額不超過(guò)5000萬(wàn)元，對(duì)每筆不良貸款本金損失給予補(bǔ)償?shù)谋壤秊?0%。貸款是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他擔(dān)保物共同組合擔(dān)保的，計(jì)算貸款本金只包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資部分金額。其他組合擔(dān)保貸款，應(yīng)在貸款合同中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押所占的貸款額度，未明確的不予補(bǔ)償。

同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制補(bǔ)償中小微企業(yè)單筆貸款中不超過(guò)1000萬(wàn)元部分，同一年度內(nèi)針對(duì)同一借款人可納入《辦法》的貸款額度，按融資時(shí)間先后累計(jì)不超過(guò)2000萬(wàn)元，超過(guò)部分風(fēng)險(xiǎn)由放款的合作銀行承擔(dān)。單一合作銀行每年申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額不得超過(guò)該機(jī)構(gòu)當(dāng)年已納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池融資項(xiàng)目實(shí)際放貸額的5%。
　　
下一步，廣州將進(jìn)一步釋放金融紅利，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，切實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用。

附通知全文：

廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法的通知

各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕20號(hào)），我局調(diào)整優(yōu)化了廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，并制定了《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局反映。

廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2023年7月12日

廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法

第一章  總 則

第一條  為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕20號(hào)），建立和規(guī)范廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是指為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，促進(jìn)廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，每年從廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金中安排不超過(guò)5000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于引導(dǎo)合作銀行加大對(duì)中小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款支持力度，對(duì)合作銀行符合本辦法規(guī)定的不良貸款本金損失給予一定的補(bǔ)償。

第三條  本辦法所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人以專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志或集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)（以下所稱“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，均特指上述內(nèi)容知識(shí)產(chǎn)權(quán)），向合作銀行進(jìn)行單獨(dú)或組合質(zhì)押，以獲得貸款的一種融資行為。

第四條  本辦法所稱主管部門(mén)是指廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。主管部門(mén)職責(zé)如下：

（一）牽頭組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，確定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制重點(diǎn)支持行業(yè)。
（二）負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行監(jiān)督管理，牽頭制定相關(guān)管理措施。
（三）負(fù)責(zé)按程序申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制年度財(cái)政資金預(yù)算和撥付補(bǔ)償資金。返還收回的清收處置資金至市財(cái)政。
（四）負(fù)責(zé)開(kāi)展受托管理機(jī)構(gòu)遴選，并對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，具體辦法另行制定。
（五）負(fù)責(zé)審核受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的合作銀行不良貸款申報(bào)補(bǔ)償資料，審定不良貸款補(bǔ)償名單，保證補(bǔ)償資金合法合規(guī)使用。
（六）指導(dǎo)受托管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作銀行征集、管理和退出。

第五條  本辦法所稱受托管理機(jī)構(gòu)是指受主管部門(mén)委托承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制日常管理服務(wù)職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

第六條  本辦法所稱合作銀行是指自愿遵守本辦法規(guī)定，并經(jīng)受托管理機(jī)構(gòu)公開(kāi)征集、擇優(yōu)選定的具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品的商業(yè)銀行。

第七條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的資金預(yù)算和使用遵循“普惠發(fā)展、適度引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有限保障”的原則。

第二章  補(bǔ)償對(duì)象、條件與標(biāo)準(zhǔn)

第八條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償對(duì)象為合作銀行。

第九條  適用于本辦法的借款人須同時(shí)滿足以下條件：

（一）借款人為在廣州市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一年以上的中小微企業(yè)，且中小微企業(yè)劃定標(biāo)準(zhǔn)符合《工業(yè)和信息化部國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》的規(guī)定。
（二）借款人在人民銀行企業(yè)征信體系中三年內(nèi)無(wú)列入不良貸款等級(jí)為次級(jí)、可疑或損失類記錄。

第十條  申請(qǐng)資金補(bǔ)償?shù)馁J款必須同時(shí)滿足以下條件：

（一）該筆貸款符合本辦法第三條關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的規(guī)定。
（二）該筆貸款已納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的項(xiàng)目管理。
（三）該筆貸款必須用于借款人技術(shù)研發(fā)改造，或項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，或知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，或流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)等活動(dòng)，不得用于委托貸款、并購(gòu)貸款、民間借貸和投資資本市場(chǎng)等其他用途。
（四）該筆貸款未享受過(guò)廣州市其它貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。

第十一條  申請(qǐng)資金補(bǔ)償?shù)馁J款項(xiàng)目須已逾期90天以上，或列入中國(guó)人民銀行不良貸款等級(jí)為次級(jí)、可疑或損失類。

第十二條  申請(qǐng)資金補(bǔ)償?shù)臄?shù)額和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）全市年度申請(qǐng)資金補(bǔ)償總額不超過(guò)5000萬(wàn)元。
（二）對(duì)每筆不良貸款本金損失給予補(bǔ)償?shù)谋壤秊?0%。貸款是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他擔(dān)保物共同組合擔(dān)保的，計(jì)算貸款本金只包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資部分金額。其他組合擔(dān)保貸款，應(yīng)在貸款合同中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押所占的貸款額度，未明確的不予補(bǔ)償。
（三）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制補(bǔ)償中小微企業(yè)單筆貸款中不超過(guò)1000萬(wàn)元部分；同一年度內(nèi)針對(duì)同一借款人可納入本辦法的貸款額度，按融資時(shí)間先后累計(jì)不超過(guò)2000萬(wàn)元。超過(guò)部分風(fēng)險(xiǎn)由放款的合作銀行承擔(dān)。
（四）單一合作銀行每年申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額不得超過(guò)該機(jī)構(gòu)當(dāng)年已納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池融資項(xiàng)目實(shí)際放貸額的5%。

第三章  工作規(guī)程

第十三條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制委托管理費(fèi)用由基本管理費(fèi)和績(jī)效管理費(fèi)組成，納入主管部門(mén)預(yù)算，具體費(fèi)用在受托管理機(jī)構(gòu)委托管理協(xié)議中確定。

第十四條  受托管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法和委托管理協(xié)議負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制日常運(yùn)營(yíng)和管理。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池，通過(guò)本辦法產(chǎn)生的融資項(xiàng)目均應(yīng)入池管理，按照以下流程辦理：

（一）入庫(kù)申請(qǐng)。借款人向受托管理機(jī)構(gòu)發(fā)起風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制入庫(kù)申請(qǐng)和融資申請(qǐng)。
（二）融資流程。受托管理機(jī)構(gòu)審核借款人的申報(bào)材料等，審核通過(guò)后納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制融資企業(yè)庫(kù)。合作銀行在完成盡職調(diào)查后形成信貸方案。合作銀行與借款人簽訂質(zhì)押（貸款）合同，進(jìn)行質(zhì)押登記并安排資金發(fā)放。
（三）項(xiàng)目管理。合作銀行貸款項(xiàng)目應(yīng)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池管理。

第十五條  受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定并規(guī)范貸后管理制度，并會(huì)合作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)項(xiàng)目貸后管理。

第十六條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不良貸款申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，按照以下流程辦理：

（一）符合補(bǔ)償條件的不良貸款由合作銀行向受托管理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償申請(qǐng)，經(jīng)受托管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)主管部門(mén)審批。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池項(xiàng)目的總逾期率超過(guò)5%（含），暫停審批新的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目。待項(xiàng)目總逾期率降到5%以下后再行恢復(fù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)。暫停期間，已產(chǎn)生但尚未完成還本付息的項(xiàng)目，按照合作協(xié)議的約定履行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任。
（二）受托管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定完成補(bǔ)償周期中的出險(xiǎn)項(xiàng)目資料審核后，報(bào)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。
（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后，主管部門(mén)根據(jù)審核批準(zhǔn)情況撥付補(bǔ)償資金至補(bǔ)償?shù)暮献縻y行。
（四）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施補(bǔ)償后，追償主體負(fù)責(zé)依據(jù)合同和法律規(guī)定進(jìn)行質(zhì)物處置和債務(wù)追償，收回的資金在扣除質(zhì)物處置和追償費(fèi)用后，由追償主體將所得資金按照50%的比例，原路返回主管部門(mén)賬戶，再由主管部門(mén)退回市財(cái)政。
（五）借款人破產(chǎn)，或?qū)杩钊嗽V訟、仲裁后已生效的民事判決書(shū)、仲裁裁決書(shū)等法律文書(shū)執(zhí)行終結(jié)，合作銀行已按照合同及相關(guān)法律法規(guī)履行追償程序和義務(wù)的，由合作銀行提出申請(qǐng)，受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初核，報(bào)主管部門(mén)同意后，對(duì)補(bǔ)償?shù)淖罱K損失部分予以核銷。
（六）申請(qǐng)核銷需遞交以下資料：
1.合作銀行提出核銷申請(qǐng)。核銷申請(qǐng)材料包括：廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制補(bǔ)償資金核銷申請(qǐng)書(shū)并附企業(yè)基本情況、貸款發(fā)放和管理情況、貸款補(bǔ)償和追償情況、形成的補(bǔ)償損失情況等書(shū)面材料。
2.法院的民事判決書(shū)或其他可以確認(rèn)形成損失的法律文書(shū)。

第四章  監(jiān)督與管理

第十七條  主管部門(mén)、受托管理機(jī)構(gòu)等各單位應(yīng)建立信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，主管部門(mén)可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和檢查，委托費(fèi)用納入主管部門(mén)預(yù)算。

第十八條  受托管理機(jī)構(gòu)、合作銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制項(xiàng)目貸后管理和監(jiān)督，合作銀行按季度向受托管理機(jī)構(gòu)報(bào)送貸后監(jiān)管報(bào)告和融資執(zhí)行情況。受托管理機(jī)構(gòu)按季度將貸款統(tǒng)計(jì)報(bào)告、貸后監(jiān)管報(bào)告報(bào)主管部門(mén)。

第十九條  合作銀行應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供授信額度。

第二十條  借款人不能按期還本付息的，或尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)逾期但出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)情況嚴(yán)重惡化，或存在其他重大不利影響預(yù)計(jì)無(wú)法到期償還貸款本息的，合作銀行應(yīng)及時(shí)通知受托管理機(jī)構(gòu)，共同核實(shí)借款人還貸能力。

第二十一條  合作銀行存在就同一筆不良貸款重復(fù)申請(qǐng)廣州市貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?，由主管部門(mén)責(zé)令改正，追回補(bǔ)償資金，并取消合作銀行資格。

第二十二條  受托管理機(jī)構(gòu)存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、串通作弊等行為的，由主管部門(mén)取消受托管理機(jī)構(gòu)資格，并依法追究法律責(zé)任。

第二十三條  主管部門(mén)、受托管理機(jī)構(gòu)及其工作人員騙取、挪用、套用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制資金的，按規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員予以處罰，依法追究法律責(zé)任。

第五章  附則

第二十四條  原廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金到期后的入池存量項(xiàng)目納入本辦法支持范圍。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2028年1月18日?！稄V州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法的通知》（穗知規(guī)字〔2020〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

（原標(biāo)題：廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法的通知）

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編輯：IPRdaily趙甄          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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