企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局（三十三）│ 崔錫強(qiáng)：意大利專利申請(qǐng)和審查程序介紹

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“本文就來(lái)了解一下意大利的專利制度。”

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作者：崔錫強(qiáng) 中國(guó)貿(mào)促會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所

企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局（三十三）│ 崔錫強(qiáng)：意大利專利申請(qǐng)和審查程序介紹

引言

意大利（Italy)，全稱意大利共和國(guó)，國(guó)土面積約為3.01萬(wàn)平方公里，人口6040萬(wàn)。意大利是歐洲民族及文化的搖籃，曾孕育出羅馬文化及伊特拉斯坎文明。意大利四分之三的能源供給和主要工業(yè)原料依賴國(guó)外進(jìn)口，而產(chǎn)品的1/3以上供出口。中小企業(yè)在意經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，在制革、制鞋、服裝、紡織、家具、廚房設(shè)備、瓷磚、絲綢、首飾、釀酒、大理石開(kāi)采及機(jī)械工業(yè)等領(lǐng)域有較大優(yōu)勢(shì)，具有專業(yè)化程度高、適應(yīng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品出口比例大等特點(diǎn)。

中國(guó)是意大利第四大貿(mào)易伙伴，亞洲第一大貿(mào)易伙伴，意大利是中國(guó)在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴。

近年來(lái)，中國(guó)申請(qǐng)人向意大利申請(qǐng)專利數(shù)量激增，特別是在工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)領(lǐng)域。今天我們就來(lái)了解一下意大利的專利制度。

一、專利類型

類比于中國(guó)專利的分類，我們?cè)谶@里將意大利的專利類型分為：發(fā)明專利、實(shí)用新型專利以及外觀設(shè)計(jì)專利。具體如下：

/ 發(fā)明專利

意大利規(guī)定，所有技術(shù)領(lǐng)域的任何發(fā)明，無(wú)論是新產(chǎn)品還是新方法，均可獲得專利。但對(duì)于人類或動(dòng)物的診斷和治療方法，植物品種或繁殖動(dòng)物或植物的主要生物方法，不授予專利權(quán)。

/ 實(shí)用新型

意大利實(shí)用新型對(duì)于新穎性和創(chuàng)造性的要求只會(huì)進(jìn)行初步的形式審查，而不是通過(guò)檢索相關(guān)技術(shù)來(lái)審查。因此一般只要符合形式條件，基本上都能獲得授權(quán)。

/ 外觀專利

意大利外觀設(shè)計(jì)專利與我國(guó)申請(qǐng)制度基本類似，只需對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行形式審查，并對(duì)保護(hù)客體進(jìn)行核查，查看是否屬于意大利外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)對(duì)象。經(jīng)過(guò)補(bǔ)正后符合要求的申請(qǐng)都將被授予意大利外觀專利。

意大利外觀設(shè)計(jì)包括設(shè)計(jì)或者造型。外觀設(shè)計(jì)保護(hù)產(chǎn)品外觀中的美學(xué)或裝飾元素，而不保護(hù)技術(shù)功能。任何工業(yè)或手工業(yè)產(chǎn)品整體或部分的外觀，比如線條、輪廓、顏色、形狀、表面結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品本身或其裝飾的材料，均可注冊(cè)。

二、申請(qǐng)途徑

中國(guó)申請(qǐng)人向意大利申請(qǐng)專利的途徑：

巴黎公約、PCT途徑進(jìn)入意大利國(guó)家階段、PCT途徑進(jìn)入EPO獲得授權(quán)在意大利生效、直接申請(qǐng)。具體地說(shuō)：

1.發(fā)明專利

①通過(guò)專利PCT國(guó)際申請(qǐng)進(jìn)入歐洲專利局（EPO）或者直接向歐洲專利局（EPO）申請(qǐng)歐洲專利，在歐洲專利局（EPO）授權(quán)后可以在意大利生效；

②通過(guò)專利PCT國(guó)際申請(qǐng)或者直接向意大利專利商標(biāo)局（UIBM）申請(qǐng)獲得意大利專利。

2.實(shí)用新型專利

直接向UIBM申請(qǐng)獲得意大利實(shí)用新型專利。

3.外觀設(shè)計(jì)專利

①直接向UIBM申請(qǐng)注冊(cè)意大利外觀設(shè)計(jì)；

②向歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)共同體外觀設(shè)計(jì)（RCD) , RCD自動(dòng)在意大利具有效力。

三、專利審查

/ 審查單位

意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部（Ministero dello Sviluppo Economico)下設(shè)的專利商標(biāo)局（Ufficioltaliano Brevetti e Marchi, UIBM)負(fù)責(zé)授予和管理意大利專利。關(guān)于專利的涵義，UIBM特別強(qiáng)調(diào)，專利并不是給予權(quán)利人“使用的自由或使用其所覆蓋技術(shù)的權(quán)利”，而僅僅是排除他人使用相同技術(shù)的權(quán)利。意大利專利商標(biāo)局（UIBM)肩負(fù)打擊侵權(quán)假冒及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩項(xiàng)主要職責(zé)。UIBM在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的主要工作包括：授予專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)及外觀設(shè)計(jì)權(quán)，提供相關(guān)的申請(qǐng)和管理服務(wù)；為獲取及利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供一攬子財(cái)政救濟(jì)措施；提高意大利企業(yè)、大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；參與歐盟和國(guó)際上旨在促進(jìn)和推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的項(xiàng)目和舉措。

/ 提交申請(qǐng)

1) 期限要求：UIBM接受優(yōu)先權(quán)恢復(fù)。自2020年7月起，PCT申請(qǐng)可以自優(yōu)先權(quán)日/國(guó)際申請(qǐng)日30個(gè)月直接進(jìn)入意大利國(guó)家階段，不必經(jīng)過(guò)歐洲生效。

2) 可通過(guò)在線提交專利申請(qǐng)。

3) 可以任何語(yǔ)言提交申請(qǐng)，但自申請(qǐng)日起2個(gè)月內(nèi)必須補(bǔ)交意大利語(yǔ)譯文。優(yōu)先權(quán)文件不是意大利語(yǔ)的，需要提供優(yōu)先權(quán)文本的意大利語(yǔ)譯文。

4) 提交申請(qǐng)并繳納費(fèi)用：

申請(qǐng)文件包括申請(qǐng)書(shū)、發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷拿Q、摘要、說(shuō)明書(shū)、權(quán)利要求書(shū)、附圖(如有）、稅務(wù)局的繳稅證明、優(yōu)先權(quán)文件（如有）等。一次申請(qǐng)只能針對(duì)一項(xiàng)發(fā)明或?qū)嵱眯滦?，同時(shí)申請(qǐng)多項(xiàng)專利的，可將其他項(xiàng)發(fā)明或?qū)嵱眯滦土硇刑峤簧暾?qǐng)，好處是可以享有最早申請(qǐng)的申請(qǐng)日為優(yōu)先權(quán)日。申請(qǐng)人可以將一項(xiàng)發(fā)明同時(shí)申請(qǐng)發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，由UIBM確定最終授予哪種專利。發(fā)明專利申請(qǐng)和實(shí)用新型專利申請(qǐng)可以相互轉(zhuǎn)換。申請(qǐng)可以提交至意大利任何一個(gè)商會(huì)（轉(zhuǎn)交）或直接寄至UIBM。

/ 獲得專利的發(fā)明須滿足以下條件

授予工業(yè)發(fā)明（屬于產(chǎn)品發(fā)明和方法發(fā)明及其改進(jìn)）專利的條件，授予實(shí)用新型（屬于能夠讓通常使用的機(jī)器及其零部件、儀器、工具或物品有效運(yùn)行或使用應(yīng)用更加便利的新模型，屬于工業(yè)產(chǎn)品）專利的條件，分別如下：

新穎性：在申請(qǐng)日（包括優(yōu)先權(quán)日）之前未被披露（在世界范圍內(nèi)未被公眾獲得），即具有新穎性。

創(chuàng)造性或獨(dú)創(chuàng)性：

在申請(qǐng)日（包括優(yōu)先權(quán)日）之前，對(duì)于相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的一般技術(shù)人員來(lái)說(shuō)并非顯而易見(jiàn)，即具有創(chuàng)造性（“工業(yè)發(fā)明專利”的創(chuàng)造性）；

具有獨(dú)創(chuàng)性（“實(shí)用新型專利”的獨(dú)創(chuàng)性）。

實(shí)用性：能夠被工業(yè)化生產(chǎn)，可以在任何行業(yè)中使用或生產(chǎn)，包括農(nóng)業(yè)（“工業(yè)發(fā)明專利”的實(shí)用性）；

具有特定的有效性或使用應(yīng)用上的便利性（“實(shí)用新型專利”的實(shí)用性）。

充分披露：使得相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域一般技術(shù)人員能夠?qū)嵤?/p>

合法性：即不違反公共秩序或普遍接受的道德原則。

屬于不能授予專利的客體，包括：

-數(shù)學(xué)或科學(xué)發(fā)現(xiàn)或理論；

-思想活動(dòng)、游戲或經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃、原則或方法；

-計(jì)算機(jī)軟件（但使用軟件來(lái)解決具體問(wèn)題的發(fā)明可以）；

-信息展示；

-動(dòng)植物品種；

-治療或手術(shù)的方法；

-人體或其組成部分以及基因序列；

-有損于人類尊嚴(yán)；

-使用人體干細(xì)胞或胚胎細(xì)胞的方法。

/ 新穎性檢索

從2008年起，根據(jù)UIBM與EPO簽署的協(xié)議，所有未要求優(yōu)先權(quán)（意大利專利申請(qǐng) 為首次申請(qǐng)）的發(fā)明專利申請(qǐng)將獲得一份由EPO制作的檢索報(bào)告和可專利性報(bào)告。申請(qǐng)人可據(jù)此對(duì)其專利申請(qǐng)文件進(jìn)行修改并向UIBM作出答復(fù)。

/ 公開(kāi)

專利申請(qǐng)?zhí)峤?0天后，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)將專利申請(qǐng)公開(kāi)，申請(qǐng)人未提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)將在申請(qǐng)日（包括優(yōu)先權(quán)日）起18個(gè)月后公開(kāi)。

/ 審查

專利申請(qǐng)公布后，基于EPO的檢索結(jié)果以及申請(qǐng)人的答復(fù)意見(jiàn)，UIBM對(duì)進(jìn)行新穎性檢索的發(fā)明作出是否授予發(fā)明專利的決定；如果發(fā)明專利申請(qǐng)要求了外國(guó)優(yōu)先權(quán)，則UIBM在進(jìn)行初步審查后就作出是否授權(quán)的決定；如果是實(shí)用新型專利申請(qǐng)，則UIBM也會(huì)在進(jìn)行初步審查后就作出是否授權(quán)的決定。

不服UIBM駁回決定的，上訴至UIBM復(fù)審委員會(huì)（Commissione deiRicorsi)。不服該委員會(huì)的決定，還可以上訴至意大利最高上訴法院（Corte di Cassazione)。

四、專利授權(quán)及授權(quán)后程序

/ 授權(quán)

一般來(lái)說(shuō)，意大利專利的審查授權(quán)平均時(shí)間如下：

意大利發(fā)明專利授權(quán)時(shí)間：約3-4年；

意大利實(shí)用新型授權(quán)時(shí)間：約1-2年；

意大利外觀專利授權(quán)時(shí)間：約6-8個(gè)月。

UIBM決定授權(quán)的，將發(fā)給申請(qǐng)人授權(quán)證書(shū)。授權(quán)發(fā)明專利有效期為20年，授權(quán)實(shí)用新型專利有效期10年，從專利申請(qǐng)日起算，但應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納專利維持費(fèi)。專利申請(qǐng)自公開(kāi)之日起有效，如果申請(qǐng)人想要其專利申請(qǐng)對(duì)某人生效，則其可以將專利申請(qǐng)的事實(shí)告知該人，這樣專利申請(qǐng)將從通知該人起對(duì)該人生效。

意大利外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)制度與我國(guó)基本類似，只需對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行形式審查，申請(qǐng)到授權(quán)時(shí)間大概需要一年半。申請(qǐng)之日起自動(dòng)保護(hù)5年，可續(xù)展4次，每次5年，最長(zhǎng)不超過(guò)25年。

總之，意大利的專利保護(hù)期限如下：

①意大利發(fā)明專利：自申請(qǐng)日起20年，

②意大利實(shí)用新型：自申請(qǐng)日起10年，

③意大利外設(shè)設(shè)計(jì)：自申請(qǐng)日起25年。

/ 補(bǔ)充保護(hù)證書(shū)制度（Supplementary Protection Certificate, SPC)

意大利作為歐盟成員，可以享受歐盟的專利補(bǔ)充保護(hù)證書(shū)制度，以補(bǔ)償新藥品在開(kāi)發(fā)和審批過(guò)程中所沒(méi)有享受到的市場(chǎng)壟斷權(quán)。SPC保護(hù)期最長(zhǎng)5年。

/ 專利實(shí)施

意大利法律規(guī)定，專利必須在授權(quán)之日起3年內(nèi)實(shí)施，而且實(shí)施推遲不得超過(guò)連續(xù)3年。至少一項(xiàng)實(shí)施行為必須在意大利境內(nèi)發(fā)生。否則，UIBM可能發(fā)布強(qiáng)制許可，甚至撤銷專利授權(quán)。

/ 保護(hù)措施

對(duì)于專利侵權(quán)，當(dāng)事人可以提起民事訴訟解決。意大利還規(guī)定有專利犯罪，大部分犯罪都由檢察官提起公訴。意大利海關(guān)也會(huì)對(duì)侵犯專利產(chǎn)品的進(jìn)口采取執(zhí)法措施。

五、意大利專利申請(qǐng)的特點(diǎn)

1.申請(qǐng)人可將一項(xiàng)發(fā)明同時(shí)申請(qǐng)發(fā)明和實(shí)用新型，由UIBM決定最終授予哪種專利。在答復(fù)可專利性的審查意見(jiàn)時(shí)，申請(qǐng)人可提出將發(fā)明轉(zhuǎn)換為實(shí)用新型的請(qǐng)求，并可隨即獲得授權(quán)。

2. 意大利外觀設(shè)計(jì)包括設(shè)計(jì)（二維）或造型（三維）。外觀設(shè)計(jì)保護(hù)產(chǎn)品外觀中的美學(xué)或裝飾元素，而不保護(hù)技術(shù)功能。任何工業(yè)或手工業(yè)產(chǎn)品整體或部分的外觀，比如線條、輪廓、顏色、形狀、表面結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品本身或其裝飾的材料，均可注冊(cè)。符合條件的外觀設(shè)計(jì)還可獲得歐盟未注冊(cè)外觀設(shè)計(jì)、版權(quán)、商標(biāo)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)。

3.意大利外觀設(shè)計(jì)有1年的不喪失性新穎性的寬限期，在申請(qǐng)日（包括優(yōu)先權(quán)日）之前1 年內(nèi)，外觀設(shè)計(jì)人自己公開(kāi)、他人未經(jīng)外觀設(shè)計(jì)人同意濫用、基于明確或隱含的保密承諾而對(duì)第三方公開(kāi)等不影響專利申請(qǐng)的新穎性。

4.意大利刑法規(guī)定了外觀設(shè)計(jì)相關(guān)的犯罪，意大利海關(guān)和警察可依法采取外觀設(shè)計(jì)執(zhí)法措施。

結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，意大利專利政策申請(qǐng)程序較為便捷，審查制度較為寬松，授權(quán)率較高。

后續(xù)我們會(huì)持續(xù)跟蹤關(guān)注意大利專利制度和實(shí)踐方面的進(jìn)展，以后有機(jī)會(huì)再與大家分享探討。不足之處，歡迎各位同行指正。

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（原標(biāo)題：意大利專利申請(qǐng)和審查程序介紹）

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作者：崔錫強(qiáng) 中國(guó)貿(mào)促會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所

編輯：IPRdaily趙甄校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局（三十三）│ 崔錫強(qiáng)：意大利專利申請(qǐng)和審查程序介紹（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局（三十三）│ 崔錫強(qiáng)：意大利專利申請(qǐng)和審查程序介紹

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