國外影印和數字化復制中文報刊書籍需付版權費

【小D導讀】

國內高校科研機構、社會復印店復印報刊文章，甚至整本圖書，己司空見慣，甚至一些高校局域網還未經著作權人的許可，傳播國內外作者的整本教材，復印教材成風，那么這些行為合法嗎？國外影印復制或數字化復制中文書報刊是否需要獲得中國權利人或集體管理組織的授權并支付版權費？

打造一個激勵創(chuàng)新、促進增長的全球版權體系，一直是中英兩國共同的主張，兩國政府版權主管部門和著作權集體管理組織由此開展了密切的合作。此次，中國文字著作權協會與英國著作權許可代理公司在中英版權沙龍上簽署合作協議，正是中英兩國在版權領域合作的重要成果。

本次活動由英國駐華大使館和英國知識產權局主辦，得到了到訪的英國政府知識產權代表團和中國國家版權局的大力支持，中國國家版權局副局長、國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏，全國政協常委、中國文字著作權協會會長、中國作家協會副主席陳建功，英國知識產權大臣娜薇爾·露芙女男爵，英國出版商協會主席兼英國知識產權聯盟主席理查德·摩勒和中英兩國出版界、文學界、版權界百余位代表共同見證了中英兩國著作權集體管理組織的簽約活動。

在我國，雖然《著作權法》規(guī)定了學校的合理使用范圍，即“為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經發(fā)表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行”，但是，學校的很多復制行為己經超出了法定的合理使用范疇，對圖書報刊權利人造成了不利影響。而擅自將他人的教材上傳至校園局域網，更是明顯侵犯信息網絡傳播權的行為，應依法承擔相應的民事責任，同時損害公共利益的，應依法承擔相應的行政責任。學校校內及周邊復印店擅自復印他人教材并向學生銷售，或者學生自行聯系復印店復制教材，以及學校局域網傳播教材或其他圖書的行為，都屬于侵犯著作權，侵犯了作者和出版社的合法權益。因此，復印店應依法承擔相應的法律責任。

據中國經濟網文化產業(yè)頻道記者了解，而在英國、美國、澳大利亞等一些國家和地區(qū)，按照當地法律，政府部門、企業(yè)、大中小學影印復制和數字化復制受版權保護的報刊文章和圖書章節(jié)，或制作電子教材，都應該向本地的復制權集體管理組織（RRO）獲得許可并交納復制權使用費才算合法，涉及海外著作權人作品的，還應該根據與海外同類機構簽訂的單邊或相互代表協議，獲得海外同類機構的授權，并向其轉付使用費。此次文著協與英國著作權代理許可機構簽署單邊合作協議，即是這種情形。

文著協是國家版權局批準的中國唯一的文字作品著作權集體管理組織，文著協與英國著作權代理許可機構均為國際復制權組織聯合會（IFRRO）的會員，在該聯合會和中國國家版權局的協調下，雙方進行多年的談判和溝通，9月2日終于正式達成協議，這是中英版權領域合作的一件大事，標志著中國書報刊文章和圖書片段的影印復制權和數字化復制權將在海外首先是英國受到版權保護，并開始獲得版權使用費。

文著協總干事張洪波告訴中國經濟網文化產業(yè)頻道記者，2012年11月，文著協曾經組織承辦了國家版權局和國際復制權組織聯合會主辦的“數字環(huán)境下版權集體管理國際研討會”，在這次研討會上，邀請六位海外版權集體管理專家，首次向國內集中介紹了海外復制權集體管理的成熟做法和經驗。此次與英國同行簽約，既是落實國家版權局與英國知識產權局簽署的版權合作備忘錄，加強中英版權合作，也開啟了中文書報刊文章在海外開始受版權保護并收取使用費的先河，也將推動我國在著作權法修改過程中關于復制權、延伸集體管理制度的完善，更是拓寬了中國文化“走出去”的路徑和范圍。隨后，文著協將加快與澳大利亞、新西蘭、挪威、新加坡、意大利、羅馬尼亞等國家和地區(qū)的談判，爭取在今明兩年與更多國家和地區(qū)的復制權集體管理組織簽約，推動中外版權合作與交流。

據英國版權許可代理有限公司CEO凱文·菲茨杰拉德介紹，在英國境內，該機構向超過39000個組織發(fā)放授權并收取版權費，本次合作協議的簽署后，將保證中國權利人的作品每次被這些組織影印復制權和數字化復制使用時都可以公平地獲得報酬。此舉將有利于提高中國文字作品在英國傳播和影響力，由此對中國出版產業(yè)的未來產生積極影響。

凱文·菲茨杰拉德表示，“能夠加強與中國同行的合作，是一個重要而令人興奮的事情。隨著中國的持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)意產業(yè)在中國得到不斷發(fā)展，著作權集體管理組織在出版產業(yè)中的集體許可與收費作用越來越大，文著協正在幫助中國權利所有者在海外捍衛(wèi)其收益不受損失。這對于提升中國作品的國際競爭力將發(fā)揮更為重要的作用。英國版權許可代理有限公司非常高興能夠支持文著協的這一努力?！?

在隨后舉行的對話環(huán)節(jié)，英國知識產權大臣娜薇爾·露芙女男爵，英國出版商協會主席兼英國知識產權聯盟主席、企鵝出版集團中國公司董事總經理、企鵝出版集團北亞區(qū)總經理周海倫分享了他們對創(chuàng)意產業(yè)所面臨機遇和挑戰(zhàn)的想法，介紹了中英近期在政策領域以及集體管理組織經驗交流方面所開展的合作。

來源：中經文化產業(yè) 整理：IPRdaily 趙珍網站：globalwellnesspartner.com

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