2014年，李克強(qiáng)總理關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的講話匯總（完整版）

【導(dǎo)讀】

前天，李克強(qiáng)總理在2014夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一時(shí)成為圈內(nèi)熱議。其實(shí)，這并非總理第一次對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行表態(tài)，今年以來(lái)，總理在不同場(chǎng)合多次對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行重要指示，內(nèi)容涵蓋廣泛，特別是在保護(hù)方面著力最多。我將今年以來(lái)總理對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示做了粗淺整理，供大家參考。

1、2014年01月10日，總理在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上講話，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，使創(chuàng)新者的合法權(quán)益得到切實(shí)有力的保護(hù)”。

2、3月5日，在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上總理作政府工作報(bào)告，在今年重點(diǎn)工作第六項(xiàng)“以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”的“加快科技體制改革”段落強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用”。

3、3月13日，在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議總理與中外記者見面會(huì)上，在回答中央電視臺(tái)記者關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)問題時(shí)，總理談到“當(dāng)然，放并不是說(shuō)政府就不管了。我們講的是放管結(jié)合，要讓政府有更多的精力來(lái)完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，尤其是加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。對(duì)一些搞坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境、違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則的行為，那就要嚴(yán)加監(jiān)管、嚴(yán)厲懲處”。

4、3月24日，總理在人民大會(huì)堂會(huì)見來(lái)華出席中國(guó)發(fā)展高層論壇2014年年會(huì)的境外代表并同他們座談?？偫韽?qiáng)調(diào)：“要更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)立法和執(zhí)法，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲罰力度，不讓違法者的小利損害國(guó)家的大利。也希望一些國(guó)家取消不合理的對(duì)華高技術(shù)出口限制”。

5、5月27日，總理在全球研究理事會(huì)2014年北京大會(huì)上致辭，他說(shuō)：“科學(xué)的開放必然涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，二者并行不悖、相互促進(jìn)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。只有著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展才會(huì)有更加旺盛的生命力，創(chuàng)新成果才能不斷涌現(xiàn)。中國(guó)的發(fā)展是開放的發(fā)展，我們需要要千千萬(wàn)萬(wàn)敢于創(chuàng)新的個(gè)人，需要千千萬(wàn)萬(wàn)敢于創(chuàng)造的企業(yè)，需要學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)。我們致力于營(yíng)造良好的法治環(huán)境，在開放中同等保護(hù)中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使創(chuàng)新者得到應(yīng)有榮譽(yù)和回報(bào)，激發(fā)更多、更大的創(chuàng)新”。

6、6月18日，總理在倫敦金融城市長(zhǎng)官邸，面向英國(guó)皇家國(guó)際問題研究所和國(guó)際戰(zhàn)略研究所兩大智庫(kù)發(fā)表演講，他提到：“當(dāng)然，政府放權(quán)并不是說(shuō)不管，對(duì)那些坑蒙拐騙、假冒偽劣，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，違法污染環(huán)境的做法，政府要進(jìn)行事中事后的監(jiān)管，依法進(jìn)行處置，來(lái)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境”。

7、7月11日，總理在中南海紫光閣會(huì)見世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳。他指出：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類對(duì)發(fā)明創(chuàng)造從自發(fā)到自覺的認(rèn)識(shí)升華。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)就能激勵(lì)創(chuàng)新，是給創(chuàng)新的火花加油。中國(guó)政府對(duì)中外企業(yè)和各類主體的創(chuàng)新成果一視同仁、同等保護(hù)，正不斷加大行政和司法保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等侵權(quán)行為，努力營(yíng)造公平公正、規(guī)范透明的法制和市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，通過健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、完善技術(shù)交易市場(chǎng)和服務(wù)等，更好運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。中方愿同世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織加強(qiáng)合作，推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則朝著普惠、包容方向發(fā)展，讓創(chuàng)新創(chuàng)造更多惠及各國(guó)人民”。

8、7月14日，總理主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。會(huì)上，搜狐公司董事局主席兼首席執(zhí)行官?gòu)埑?yáng)建議對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處罰應(yīng)當(dāng)加大力度。 “你覺得現(xiàn)在懲罰的力度不夠？”李克強(qiáng)問。張朝陽(yáng)回答：“我們的版權(quán)保護(hù)，很多時(shí)候還依靠公安、部委這樣‘中國(guó)特色’的保護(hù)方式，不能完全依靠司法訴訟維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，現(xiàn)在對(duì)侵權(quán)處罰的金額太低，有時(shí)只有10萬(wàn)元人民幣，根本沒有效果?！崩羁藦?qiáng)點(diǎn)頭表示認(rèn)可：“的確，國(guó)外類似的判罰金額很高，我們的判罰也要上升到這個(gè)程度。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上就是給創(chuàng)造的智慧之火‘加油’。”

9、7月15日，總理主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家學(xué)者座談會(huì)。會(huì)上，6位專家學(xué)者分別從各自角度對(duì)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策提出建議。巧合的是，幾乎每位專家的建議，都涉及“體制機(jī)制創(chuàng)新”?？偫碜詈笳f(shuō)：“就像知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的資本一樣，體制機(jī)制創(chuàng)新本身就是紅利。政府的體制機(jī)制創(chuàng)新仍有巨大空間，創(chuàng)新得好，可以釋放出更多的紅利?！?

10、8月21日，總理聽取了國(guó)家杰出青年科學(xué)基金設(shè)立20周年人才培養(yǎng)和科研成果的匯報(bào)，并同歷年“杰青”基金獲得者代表座談交流。總理指出：“要完善創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，加大科技投入，加強(qiáng)對(duì)杰青基金的支持，做好與各類相關(guān)基金的銜接，更好發(fā)揮政府投入“四兩撥千斤”的作用，把更多資源用在“人”而不是“物”上，做到看準(zhǔn)人、多支持、少干預(yù)；保護(hù)科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，營(yíng)造公平公正環(huán)境，使創(chuàng)新人才不為侵權(quán)剽竊所擾，不為不必要的審批、評(píng)比所累，專心致志搞創(chuàng)新、出成果”。

11、9月9日，總理在達(dá)沃斯與中外企業(yè)家進(jìn)行對(duì)話，在回答施瓦布主席關(guān)于反壟斷的問題時(shí)他說(shuō)：“中國(guó)2008年就已經(jīng)立法。近一年多來(lái)，我們加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，同時(shí)加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，目的是要營(yíng)造一個(gè)給企業(yè)松綁、寬松又可以公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。不僅僅有反壟斷調(diào)查，我們還加大打擊竊取商業(yè)秘密、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、搞坑蒙拐騙、假冒偽劣等行為的力度。這些措施絕不是針對(duì)某類企業(yè)，或者說(shuō)是有選擇性的。據(jù)我了解，反壟斷調(diào)查所涉及到的企業(yè)，外國(guó)企業(yè)只占到10%，這說(shuō)明并不是針對(duì)某個(gè)方面企業(yè)的”。

12、9月10日，總理出席2014夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭說(shuō)：“政府要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，當(dāng)好市場(chǎng)秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)神”?！爸挥邪蔚綦s草，稻谷才能長(zhǎng)得茂盛”。寬容違法者，就是對(duì)守法者的不公，甚至?xí)?dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙、竊取商業(yè)機(jī)密等行為，不管是國(guó)內(nèi)企業(yè)還是國(guó)外企業(yè)，都要一視同仁依法加以懲治。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造的火種、維護(hù)創(chuàng)新者的權(quán)益。對(duì)嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，更要依法懲處，包括實(shí)行巨額賠償懲罰，使違法者付出難以承受的代價(jià)，為創(chuàng)新助力。

在回答問題時(shí)，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新的作用：“要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。我剛才在演講中已經(jīng)講了，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際上是保護(hù)創(chuàng)新的火種，是激發(fā)創(chuàng)新的熱情。我們對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件處理一定會(huì)依法進(jìn)行，要讓創(chuàng)新者感到創(chuàng)新是有價(jià)值的，不能允許被別人非法竊取。創(chuàng)新幾乎是一個(gè)人類永恒的話題，我們還會(huì)采取更多的措施，但時(shí)間關(guān)系難以一一列舉，如果你愿意的話，下次我可以繼續(xù)回答”。

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