【小D導(dǎo)讀】
目前,越來(lái)越多的企業(yè)因?yàn)閷@麊?wèn)題止步IPO,錯(cuò)失融資機(jī)會(huì)。
? 一、引言
創(chuàng)業(yè)板GEM(Growth Enterprises Market) board是主要為處于創(chuàng)業(yè)期、規(guī)模小、具有高成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性或高科技含量的中小企業(yè)、新興企業(yè)和高科技企業(yè)專門(mén)設(shè)立融資通道和成長(zhǎng)空間,并為風(fēng)險(xiǎn)投資資本提供合法、有效、便利的退出機(jī)制的證券(股票)交易市場(chǎng)。 根據(jù)2009年5月1日開(kāi)始正式實(shí)施的《首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《創(chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法》)第1條的規(guī)定,我國(guó)的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)核心是為“自主創(chuàng)新企業(yè)及其他成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)”提供直接融資服務(wù)的資本市場(chǎng)類別,這里的“自主創(chuàng)新企業(yè)”主要是具有創(chuàng)新性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)在上市條件上優(yōu)越于主板市場(chǎng),可以為中小企業(yè)的發(fā)展提供良好快捷的融資服務(wù),以扶持企業(yè)快速成長(zhǎng)。
創(chuàng)業(yè)板所強(qiáng)調(diào)的“自主創(chuàng)新”,是甄選企業(yè)是否適合在創(chuàng)業(yè)板上市的重要因素之一,而專利的數(shù)量和質(zhì)量是衡量企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵指標(biāo)之一?!秳?chuàng)業(yè)板首發(fā)辦法》第14條規(guī)定,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)盈利能力;如果發(fā)行人在用的商標(biāo)、專利、專有技術(shù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等重要資產(chǎn)或者技術(shù)的取得或者使用存在重大不利變化的風(fēng)險(xiǎn),則被認(rèn)為是不具備持續(xù)盈利能力。并且中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)文,要求對(duì)首次公開(kāi)募股(IPO)的公司進(jìn)行全面核查,核查內(nèi)容則包括專利、商標(biāo)等重要事項(xiàng)。這一要求引發(fā)了不少企業(yè)臨時(shí)申請(qǐng)專利、購(gòu)買(mǎi)專利的狀況,然而這些臨時(shí)抱佛腳的做法只會(huì)使企業(yè)身陷“專利門(mén)”。以國(guó)內(nèi)晶硅片切割刃料的龍頭企業(yè)河南新大新材料股份有限公司為例,原定2010年5月20日上市的新大新材突然在2010年5月19日發(fā)布公告稱申請(qǐng)暫緩上市,被曝是因?yàn)槠渲鳡I(yíng)業(yè)務(wù)生產(chǎn)技術(shù)涉嫌侵犯河南醒獅的“半導(dǎo)體材料線切割專用刃料”國(guó)家發(fā)明專利及其公司產(chǎn)品特有名稱。 像這樣的案例在最近幾年屢見(jiàn)不鮮,看似簡(jiǎn)單的專利權(quán)屬問(wèn)題卻能令企業(yè)蒙受巨大損失,專利侵權(quán)已成為IPO殺手。
二、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)專利問(wèn)題
創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的顯著特點(diǎn)是企業(yè)的高成長(zhǎng)性和自主創(chuàng)新能力強(qiáng),而能反映企業(yè)創(chuàng)新能力的主要指標(biāo)是專利申請(qǐng)數(shù)量。因此,絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)都在招股說(shuō)明書(shū)里羅列企業(yè)的專利,來(lái)體現(xiàn)其作為高科技企業(yè)的創(chuàng)新能力。但是所羅列的專利一般都存在下列問(wèn)題。
1. 企業(yè)間專利申請(qǐng)數(shù)量不均衡
從2009年10月第一批創(chuàng)業(yè)板股票上市截至2010年末,一共有153家企業(yè)通過(guò)我國(guó)行政管理部門(mén)審批,得以在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行股票并交易。通過(guò)對(duì)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)專利申請(qǐng)情況的統(tǒng)計(jì)分析,可以看出企業(yè)間專利申請(qǐng)數(shù)量不均衡,某種程度上反映出企業(yè)對(duì)專利申請(qǐng)的重視程度不同。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,排名前5的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)量占到總申請(qǐng)量的20%以上,申請(qǐng)專利最多的一家企業(yè)的申請(qǐng)量高達(dá)259件,但是多數(shù)企業(yè)對(duì)專利的重視程度還是不夠 ?。
2. 發(fā)明專利所占比重不高,科技含量有待提高
眾所周知,發(fā)明專利審查嚴(yán)格且審查周期長(zhǎng),授權(quán)條件也多,因而發(fā)明專利最具“含金量”,一般將其作為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在3360件創(chuàng)業(yè)板專利申請(qǐng)中發(fā)明專利有1436件,實(shí)用新型專利有1308件,外觀設(shè)計(jì)專利有616件,分別占創(chuàng)業(yè)板企業(yè)專利申請(qǐng)總量的42.7%、38.9%和18.3%。也就是說(shuō),最具“含金量”的發(fā)明專利僅占不到一半的比重。究其原因是企業(yè)為了盡快獲得專利權(quán)而申請(qǐng)比較容易得到授權(quán)的實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利,放棄申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)、審批嚴(yán)格的發(fā)明專利。另一方面這也反映出我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新能力確實(shí)不夠強(qiáng),核心技術(shù)偏少。
3. 專利申請(qǐng)的時(shí)間比較集中
創(chuàng)業(yè)板上市公司已獲得的專利權(quán)較少,但正在申請(qǐng)的發(fā)明專利卻不少,而且申請(qǐng)時(shí)間集中在上市前夕的2008~2009 年。其中一個(gè)原因就是企業(yè)上市的需求,我國(guó)證監(jiān)會(huì)在2009年7月26日正式受理創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的上市申請(qǐng),2009年10月末,第一批創(chuàng)業(yè)板股票上市交易。證監(jiān)會(huì)在考慮企業(yè)是否滿足上市條件時(shí),會(huì)參考企業(yè)的專利申請(qǐng)情況。然而,對(duì)于企業(yè)而言,要準(zhǔn)備上市一般需要至少1年的時(shí)間,而部分企業(yè)的籌備時(shí)間在2~3年,因此,申請(qǐng)時(shí)間集中在2008~2009 年。
4. 專利權(quán)屬問(wèn)題
上市企業(yè)專利權(quán)屬問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾種: (1)企業(yè)已申請(qǐng)專利,但該申請(qǐng)仍在審查中,企業(yè)尚未獲得授權(quán); (2)因?qū)@谙迣脻M而專利權(quán)失效; (3)因?qū)@麢?quán)轉(zhuǎn)移而不再擁有專利權(quán); (4)因仍處于專利權(quán)侵權(quán)糾紛中導(dǎo)致專利權(quán)屬不清。
?三、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局現(xiàn)有高效審查方式的研究與實(shí)踐 ? “專利門(mén)”問(wèn)題對(duì)企業(yè)敲響警鐘,研發(fā)有價(jià)值、高含金量的核心技術(shù)才是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的正確方向,這對(duì)企業(yè)核心技術(shù)專利申請(qǐng)的專利審查工作也提出了時(shí)間維度與質(zhì)量維度的雙重需求,要求在傳統(tǒng)審查工作的基礎(chǔ)上縮短審查周期,并要求保證高質(zhì)量地對(duì)這一類專利申請(qǐng)進(jìn)行審查,以確保企業(yè)核心專利的穩(wěn)定性,并及時(shí)為企業(yè)專利布局提供依據(jù)。
而為了滿足不同的社會(huì)需求,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局(以下簡(jiǎn)稱專利局)也在傳統(tǒng)審查方式之外,出臺(tái)了加快審查、集中審查、優(yōu)先審查、巡回審查等日漸豐富的專利審查方式。
1.傳統(tǒng)審查
對(duì)于一項(xiàng)發(fā)明專利而言,從其申請(qǐng)到結(jié)案主要包括2個(gè)階段,初步審查階段和實(shí)質(zhì)審查階段,根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的要求,實(shí)質(zhì)審查周期力爭(zhēng)縮短到22個(gè)月,而初步審查周期主要由公開(kāi)時(shí)間決定?!吨腥A人民共和國(guó)專利法》第34條規(guī)定,國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)收到發(fā)明專利申請(qǐng)后,經(jīng)初步審查認(rèn)為符合本法要求的,自申請(qǐng)日起18個(gè)月,即行公布。國(guó)務(wù)院專利行政部門(mén)可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求早日公布其申請(qǐng)。其中實(shí)質(zhì)審查階段主要由一名審查員進(jìn)行審查。
2. 優(yōu)先審查
2010年4月,專利局試行《專利申請(qǐng)優(yōu)先審查管理辦法》,對(duì)涉及綠色技術(shù)和低碳技術(shù)的重大“綠色發(fā)明”專利申請(qǐng)、涉及科技重大專項(xiàng)中的“重要發(fā)明”專利申請(qǐng)以及涉及諸如世博會(huì)等國(guó)家重大事件中產(chǎn)生的需要加快的專利申請(qǐng)予以優(yōu)先審查,目的在于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施,及時(shí)審查對(duì)國(guó)家和公共利益具有重大意義或影響的專利申請(qǐng),從而有助于在國(guó)內(nèi)外及時(shí)形成專利布局和占領(lǐng)市場(chǎng)。而國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒布的《發(fā)明專利申請(qǐng)優(yōu)先審查管理辦法》也已于2012年8月1日起正式施行。
3. 巡回審查
2010年8月,專利局內(nèi)部通過(guò)《關(guān)于開(kāi)展實(shí)審巡回審查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,在發(fā)明專利實(shí)質(zhì)審查階段構(gòu)建了巡回審查方式。巡回審查旨在通過(guò)專利審查服務(wù)于創(chuàng)新主體的實(shí)際需要。
4. 集中審查
2009年,專利局機(jī)械發(fā)明審查部和專利審查協(xié)作北京中心開(kāi)展試點(diǎn)工作,對(duì)集中審查工作的案卷提取與分配、審查質(zhì)量的抽查與檢驗(yàn)以及審查人員的工作量分配等具體實(shí)施方案進(jìn)行了探索研究。2009年8月,審查業(yè)務(wù)管理部出臺(tái)《系列申請(qǐng)?zhí)岚皋k法》,規(guī)定可以針對(duì)系列申請(qǐng)集中提案,2010年1~10月,754件專利申請(qǐng)通過(guò)系列申請(qǐng)?zhí)岚高M(jìn)行了集中審查。
5. 專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告
在上述針對(duì)發(fā)明專利的高效審查模式之外,專利局還可以根據(jù)專利權(quán)人或者利害關(guān)系人的請(qǐng)求,對(duì)已公告授權(quán)的實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利進(jìn)行檢索,并就該專利是否符合專利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的授權(quán)條件進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告不是行政決定,是一種證據(jù)形式或證明文件,當(dāng)人民法院或者管理專利工作的部門(mén)審理、處理專利侵權(quán)糾紛時(shí),人民法院或者管理專利工作的部門(mén)據(jù)此可以確定是否需要中止相關(guān)程序,一般在上述涉及“程序中止”事務(wù)時(shí),需要提交專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。
四、對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)專利申請(qǐng)的幾點(diǎn)建議
通過(guò)前面對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)專利問(wèn)題的簡(jiǎn)單介紹和分析可知,多數(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較薄弱,如何能夠快速地獲得穩(wěn)定的專利權(quán),是令每個(gè)企業(yè)都很頭疼的問(wèn)題。
通過(guò)前面對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)專利問(wèn)題的簡(jiǎn)單介紹和分析可知,多數(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較薄弱,如何能夠快速地獲得穩(wěn)定的專利權(quán),是令每個(gè)企業(yè)都很頭疼的問(wèn)題。筆者試著在現(xiàn)有的審查模式及審查資源的基礎(chǔ)上,從以下幾個(gè)方面對(duì)創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)的專利申請(qǐng)?zhí)釒c(diǎn)建議。
1. 提交電子申請(qǐng)
電子申請(qǐng)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸并以電子文件形式提出的專利申請(qǐng),極大地方便了申請(qǐng)人提交專利申請(qǐng),并能提高專利審批效率,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。提交電子申請(qǐng)的專利申請(qǐng),能夠使申請(qǐng)人與審查員快速進(jìn)行交流,并盡早完成審批流程。
2. 利用實(shí)用新型專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告
申請(qǐng)人可以在申請(qǐng)發(fā)明專利的同時(shí)就相同的產(chǎn)品申請(qǐng)實(shí)用新型專利。由于實(shí)用新型專利授權(quán)速度很快,在授權(quán)后申請(qǐng)人可以就已授權(quán)的實(shí)用新型提出作出專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告的請(qǐng)求。由此,申請(qǐng)人可以快速得到一份專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告,這比發(fā)明專利的實(shí)質(zhì)審查流程快很多,同時(shí)基于審查員給出的對(duì)比文件以及實(shí)用新型權(quán)利要求的專利性分析,并結(jié)合企業(yè)自身的專利戰(zhàn)略計(jì)劃,能夠?qū)υ摪l(fā)明專利的授權(quán)前景、企業(yè)研發(fā)方向和專利布局作出初步的判斷。
3. 申請(qǐng)PCT國(guó)際申請(qǐng)
對(duì)核心技術(shù)申請(qǐng)PCT國(guó)際申請(qǐng),申請(qǐng)人可以得到受理局作出的國(guó)際檢索并可提出初步檢索,這樣也可以使申請(qǐng)人提前獲得初步的專利性分析,有利于申請(qǐng)人對(duì)企業(yè)發(fā)展方向作出預(yù)判。并且如果經(jīng)過(guò)檢索,其核心技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平,申請(qǐng)人還可以申請(qǐng)PCT進(jìn)入多個(gè)指定國(guó),以期在這些指定國(guó)中搶占專利權(quán),成為企業(yè)走出國(guó)門(mén)的武器之一。
4. 利用PPH加快審查服務(wù)
專利審查高速公路(Patent Prosecution Highway,簡(jiǎn)稱PPH),是指當(dāng)首次申請(qǐng)局(OFF)就某件申請(qǐng)的權(quán)利要求作出可獲準(zhǔn)/可授權(quán)決定時(shí),申請(qǐng)人可就相應(yīng)申請(qǐng)向二次申請(qǐng)局(OSF)提出加速審查請(qǐng)求,OSF則可利用OFF的檢索與審查結(jié)果。通過(guò)這種方式,申請(qǐng)人可以更便捷地獲得海外專利授權(quán),各局之間也可實(shí)現(xiàn)檢索和審查結(jié)果的相互利用。通過(guò)這種方式,可以大幅加快專利申請(qǐng)?jiān)趪?guó)外的專利審查進(jìn)程,幫助申請(qǐng)人早日獲得國(guó)外授權(quán),搶占專利權(quán)。
上述幾點(diǎn)建議都屬于基于現(xiàn)有的審查模式及審查資源而提出的一些“救急”措施,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考慮,根本上還是需要上市企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā),建立企業(yè)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制,并根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品情況構(gòu)建不同類型上、下游結(jié)合的立體專利布局等。
五、對(duì)專利局進(jìn)行上市企業(yè)核心技術(shù)專利審查的政策建議
如前所述,目前越來(lái)越多的自主創(chuàng)新企業(yè)為了更好地發(fā)展而嘗試在創(chuàng)業(yè)板上市,前期工作必然包括對(duì)其核心技術(shù)的專利申請(qǐng)。雖然專利局的專利審查方式日漸豐富,但是還沒(méi)有專門(mén)針對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)核心技術(shù)的專利審查。鑒于此,筆者認(rèn)為,當(dāng)前專利局應(yīng)該對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)核心技術(shù)的專利審查采取更為明確和積極的政策導(dǎo)向。具體來(lái)說(shuō),為了間接幫助企業(yè)盡早達(dá)到創(chuàng)業(yè)板上市要求,專利局應(yīng)該制定完全公開(kāi)化的自主創(chuàng)新企業(yè)核心技術(shù)申請(qǐng)的加快審查與優(yōu)先審查制度,并從專利申請(qǐng)的公開(kāi)、審查等方面給予一定的政策傾斜。更具體地,筆者嘗試從以下幾個(gè)方面對(duì)此給出政策建議。
1. 專利申請(qǐng)
對(duì)于自主創(chuàng)新企業(yè)向?qū)@痔峤坏暮诵募夹g(shù)專利申請(qǐng),建議要求申請(qǐng)人除了提交一般專利審核需要的文件之外,還需要在書(shū)面申請(qǐng)中特別注明這是核心專利申請(qǐng),并要求申請(qǐng)人提供相關(guān)的技術(shù)材料或證據(jù),為審查員在后續(xù)實(shí)質(zhì)審查工作中快速、準(zhǔn)確地理解技術(shù)方案提供幫助。申請(qǐng)人在提交以上聲明和證明材料之后,其申請(qǐng)自動(dòng)進(jìn)入公開(kāi)前的實(shí)質(zhì)審查與公開(kāi)后的加快審查相結(jié)合的遞進(jìn)式審查方式中進(jìn)行審查。
2. 公開(kāi)前的實(shí)質(zhì)審查
公開(kāi)前的實(shí)質(zhì)審查,是指申請(qǐng)人在提交發(fā)明專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求時(shí),特別請(qǐng)求在發(fā)明專利申請(qǐng)公開(kāi)之前即可啟動(dòng)實(shí)質(zhì)審查程序,專利局依據(jù)其請(qǐng)求,在初審結(jié)束、等待公開(kāi)的期間,啟動(dòng)實(shí)質(zhì)審查程序,展開(kāi)部分實(shí)質(zhì)審查工作,例如給出檢索報(bào)告,在檢索報(bào)告中列出與本申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有技術(shù),并在該現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上對(duì)本申請(qǐng)是否具有授權(quán)前景給出初步判斷,這與實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告在內(nèi)容上是相似的,其主要目的是為企業(yè)對(duì)其自身的核心技術(shù)研發(fā)方向提供參考,并對(duì)企業(yè)未來(lái)的專利布局提供一定的依據(jù),從而為企業(yè)在專利戰(zhàn)場(chǎng)上謀得先機(jī)。 當(dāng)然,對(duì)于實(shí)質(zhì)審查中涉及申請(qǐng)公開(kāi)日期要求的內(nèi)容,如涉及引證文件的說(shuō)明書(shū)公開(kāi)充分的判斷,還是需要在申請(qǐng)公開(kāi)后進(jìn)行。
?3. 公開(kāi)后的加快審查
(1)加快審查使得審查周期縮短,審查員提案后12個(gè)月內(nèi)即完成首次結(jié)案。這一審查模式在提高審查效率的同時(shí),兼顧了溝通的充分與申請(qǐng)人選擇的權(quán)利。在公開(kāi)前的實(shí)質(zhì)審查中作出的檢索報(bào)告,也為在進(jìn)行加快審查的審查員提供了參考。同時(shí),為了更好地完成加快審查工作,需要申請(qǐng)人也作出一定的配合,例如必須提交電子申請(qǐng)、在1個(gè)月內(nèi)答復(fù)審查意見(jiàn)通知書(shū)、提交同族申請(qǐng)的審查過(guò)程、修改時(shí)提交修改對(duì)照頁(yè),指明出處并陳述不超范圍的理 ?由、申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)審時(shí)提交現(xiàn)有技術(shù)2篇以上等。
(2)為了使企業(yè)未來(lái)可獲得穩(wěn)定的專利權(quán),筆者建議區(qū)別于對(duì)普通專利進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的單人審查制,在加快審查過(guò)程中建立三人審查小組進(jìn)行審查。因?yàn)閷@麑彶槭且粋€(gè)很主觀的過(guò)程,由一個(gè)審查員負(fù)責(zé)一件案件的審查,審查意見(jiàn)難免過(guò)于主觀,可能在檢索的時(shí)候出現(xiàn)策略不夠完整、思路有錯(cuò)誤、理解發(fā)明有誤等情況,從而導(dǎo)致檢索結(jié)果不完整或錯(cuò)誤;在撰寫(xiě)通知書(shū)時(shí)不同的審查員對(duì)創(chuàng)造性的判斷及公知常識(shí)的使用方面也會(huì)有很大的不同,審查員主觀個(gè)人因素的影響更大。
與專利復(fù)審委員會(huì)的三人合議小組類似,三人審查小組應(yīng)當(dāng)包括組長(zhǎng)、主審審查員和參審審查員,其中,組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)對(duì)案件的審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并把握案件的整體走向;主審審查員主要負(fù)責(zé)案件的審查,包括進(jìn)行必要的檢索及通知書(shū)的撰寫(xiě),以及分析社會(huì)公眾審查的意見(jiàn)(在下一節(jié)中詳述);參審審查員參與審查、協(xié)助組長(zhǎng)和主審審查員工作,以及定時(shí)收集社會(huì)公眾審查的意見(jiàn)。這樣能有效減少未來(lái)的專利侵權(quán)糾紛等問(wèn)題,從而減少“專利門(mén)”事件的發(fā)生。
4. 自主創(chuàng)新企業(yè)專利的公眾審查
除了上述公開(kāi)前的實(shí)質(zhì)審查與公開(kāi)后的加快審查相結(jié)合的遞進(jìn)式審查方式,筆者認(rèn)為在進(jìn)行公開(kāi)后的加快審查的同時(shí),可以對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)專利申請(qǐng)開(kāi)展公眾審查,二者并行進(jìn)行。公眾審查包括收集社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)的看法或意見(jiàn),并且將公眾審查的意見(jiàn)及時(shí)提供給實(shí)質(zhì)審查小組進(jìn)行參考。公眾審查可以通過(guò)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的網(wǎng)站上設(shè)立“自主創(chuàng)新企業(yè)專利公眾審查”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的形式進(jìn)行。評(píng)議的內(nèi)容可包括核心技術(shù)專利申請(qǐng)的質(zhì)量如何,是否具備新穎性、創(chuàng)造性,以及提供影響該專利申請(qǐng)新穎性、創(chuàng)造性的對(duì)比文件等。專利局定時(shí)將社會(huì)公眾所提出的意見(jiàn)和建議簡(jiǎn)單分析匯總后,輸入電子審批系統(tǒng)中的申請(qǐng)文件文件夾中,提供給實(shí)質(zhì)審查員進(jìn)行參考。
六、結(jié)語(yǔ)
目前,越來(lái)越多的企業(yè)因?yàn)閷@麊?wèn)題止步IPO,錯(cuò)失融資機(jī)會(huì)。專利局的專利審查制度作為鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用的重要專利制度,對(duì)此理應(yīng)有所回應(yīng)。對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)專利申請(qǐng)建立一套系統(tǒng)、準(zhǔn)確、高效、穩(wěn)定的審查機(jī)制和模式,大幅縮短審查周期,并確保專利審查的高質(zhì)量,是引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的發(fā)展、甚至在某種程度上是引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。筆者對(duì)這一類申請(qǐng)的審查工作所做的嘗試性研究還很不成熟,甚至有不正確的地方,還望讀者批評(píng)指正。(作者單位:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心電學(xué)部)
來(lái)源:中國(guó)發(fā)明與專利 整理:IPRdaily 趙珍 網(wǎng)站:globalwellnesspartner.com ? IPRdaily小秘書(shū)個(gè)人微信號(hào): 各位D友可添加“IPRdaily”的個(gè)人微信號(hào):?iprdaily2014(驗(yàn)證申請(qǐng)中請(qǐng)說(shuō)明具體供職機(jī)構(gòu)+姓名) 關(guān)注小D可獲更多的實(shí)務(wù)干貨分享,定期私密線下活動(dòng),更有機(jī)會(huì)加入細(xì)分專業(yè),接地氣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)圈實(shí)務(wù)社區(qū)交流群。
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