國新辦舉行2014年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)布會（文字實(shí)錄）

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【小D導(dǎo)讀】

2015年4月16日上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹2014年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨，國家工商行政管理總局副局長劉俊臣和國家版權(quán)局副局長閻曉宏將出席發(fā)布會并答記者問。

【主持人　國務(wù)院新聞辦公室新聞局局長、新聞發(fā)言人　郭衛(wèi)民】??女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的發(fā)布會。近年來，每年4月份我們都會在全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周開始之前邀請相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席國新辦的發(fā)布會，介紹中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的有關(guān)情況。今天我們很高興請來了國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨先生、國家工商行政管理總局副局長劉俊臣先生、國家版權(quán)局副局長閻曉宏先生來出席發(fā)布會，請他們向大家介紹2014年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者們關(guān)心的問題。下面我們先請申長雨局長作介紹。

【國家知識產(chǎn)權(quán)局局長　申長雨】??謝謝衛(wèi)民局長。尊敬的新聞媒體的各位朋友，非常感謝大家多年來對知識產(chǎn)權(quán)工作的重視和支持，也非常歡迎大家今天來參加發(fā)布會，關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)工作。下面我代表三個(gè)部門給大家介紹過去一年我們在知識產(chǎn)權(quán)方面工作的一些進(jìn)展。2014年，我國各級政府和有關(guān)部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的一系列決策部署，深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，知識產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效。

【申長雨】　一是知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新修改的《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》正式施行?！秾＠ā?、《著作權(quán)法》、《專利代理?xiàng)l例》修訂審查工作積極推進(jìn)。形成《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法（修正案草案）》。繼續(xù)推進(jìn)《職務(wù)發(fā)明條例》制定工作。修訂發(fā)布《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》、《商標(biāo)評審規(guī)則》。修訂頒布《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》?！睹耖g文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例（征求意見稿）》面向社會征求意見。修改完善《林產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)辦法》，出臺《林業(yè)植物新品種保護(hù)行政執(zhí)法辦法》。最高法發(fā)布《關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問題的解釋》。

【申長雨】??二是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長。2014年，共受理發(fā)明專利、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)申請236.1萬件，其中發(fā)明專利92.8萬件，同比增長12.5%，申請量連續(xù)4年居世界第一；共授權(quán)發(fā)明專利23.3萬件，發(fā)明專利審查周期縮短至21.8個(gè)月。受理PCT國際專利申請2.6萬件，同比增長14.2%。每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.9件。受理商標(biāo)注冊申請228.5萬件，同比增長21.5%，平均審查周期控制在9個(gè)月以內(nèi)。商標(biāo)有效注冊量839萬件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量99.2萬件，同比增長17.39%，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量21.9萬件，同比增長33.12%。農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)年申請量1772件，同比增長32.9%，初審時(shí)間縮短到2個(gè)月。林業(yè)植物新品種申請量累計(jì)達(dá)1515件。

【申長雨】　三是知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國專利行政執(zhí)法辦案總量24479件，同比增長50.9%。全國工商系統(tǒng)共查處侵權(quán)假冒案件6.74萬件，案值9.98億元。全國版權(quán)系統(tǒng)立案查處侵權(quán)盜版案件2600余件，收繳侵權(quán)盜版制品1200余萬件。全國海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物2.3萬批，新核準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案5306件，同比增長11%。全國22個(gè)省（區(qū)、市）建成知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺。政府機(jī)關(guān)和中央企業(yè)三級以上企業(yè)、大中型金融機(jī)構(gòu)已全部實(shí)現(xiàn)軟件正版化。多部門加強(qiáng)配合，開展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理“劍網(wǎng)2014專項(xiàng)行動”、互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、“綠茵”專項(xiàng)執(zhí)法行動等，取得明顯成效。

【申長雨】　北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，具有一般知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院數(shù)量進(jìn)一步增加。全國地方法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件95522件，同比增長7.83%；新收知識產(chǎn)權(quán)行政一審案件9918件，同比增長243.7%；審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)刑事一審案件10803件，同比增長17.3%。全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件2924件4859人，提起公訴5156件8834人。全國公安機(jī)關(guān)共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件2.8萬起，抓獲犯罪嫌疑人3.3萬人，涉案總價(jià)值177.9億元。

【申長雨】　四是知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理水平逐步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2009-2013年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11%，有效發(fā)明專利實(shí)施率穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到33.8%。2014年，專利權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)489億元，同比增長92.5％。商標(biāo)質(zhì)押8721件，融資金額519億元，同比增長29%。版權(quán)實(shí)現(xiàn)質(zhì)押融資26.25億元。2012年版權(quán)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值逾3.57萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.87%。

【申長雨】　知識產(chǎn)權(quán)局深入實(shí)施專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程，在8個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)開展移動互聯(lián)網(wǎng)、微納制造等產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目。工商總局推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工作，截至2014年底，累計(jì)注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)168.9萬件，累計(jì)注冊和初步審定地理標(biāo)志商標(biāo)2697件。版權(quán)局新設(shè)2家國家版權(quán)貿(mào)易基地、2家國家版權(quán)交易中心、4家全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）、18家全國版權(quán)示范單位。農(nóng)業(yè)部成立國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心。林業(yè)局建立林業(yè)植物新品種和專利技術(shù)展示對接平臺。

【申長雨】　五是知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作不斷深入。世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處在北京正式設(shè)立。我國政府與新加坡政府簽署知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄。國家知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門積極參與知識產(chǎn)權(quán)多雙邊磋商談判。知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)U大專利審查高速路合作網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)海外獲權(quán)更加便利。版權(quán)局向世界知識產(chǎn)權(quán)組織遞交中國政府《視聽表演北京條約》批準(zhǔn)書，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作舉辦“國際版權(quán)論壇”。公安部參與并主導(dǎo)國際刑警組織國際執(zhí)法行動，被國際刑警組織特別授予“最佳地區(qū)案例獎”。海關(guān)總署組織實(shí)施“中美海關(guān)打擊輸美侵權(quán)商品知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動”，與歐盟海關(guān)及歐盟刑警組織等國際執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展多邊執(zhí)法合作。最高檢與世界法學(xué)家協(xié)會共同舉辦“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際視野”國際研討會。最高法首次舉辦面向外國駐華使節(jié)的專題開放活動。

【申長雨】　2014年底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由國家知識產(chǎn)權(quán)局等20多個(gè)部門共同制定的《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020年）》，文件明確提出了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的新目標(biāo)，這對于我們在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，具有重要意義。以上是我今天要發(fā)布的主要內(nèi)容。下面我們愿意回答大家提的問題。謝謝。

【郭衛(wèi)民】　謝謝申局長。下面開始提問，提問之前報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

【中國新聞社記者】　請問申局長，您剛才最后講到“建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國”，我們想知道是怎么樣去定義知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的目標(biāo)，有一些什么樣的指標(biāo)？我們看到發(fā)布稿中提到的是“2014-2020年”，是不是代表這是一個(gè)時(shí)間表，我們現(xiàn)在處于邁向這個(gè)目標(biāo)怎樣的狀態(tài)，我們用什么樣的方式去邁進(jìn)這個(gè)目標(biāo)？謝謝。

【申長雨】　謝謝你關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的問題，你提的問題確實(shí)是很大的問題。根據(jù)剛才你提的問題，我從三個(gè)方面作一個(gè)介紹。這三個(gè)方面包括為什么我們要建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，建設(shè)什么樣的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和怎樣建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。圍繞這三個(gè)方面簡要作一個(gè)介紹。

【申長雨】　第一，為什么要建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國？要從多個(gè)角度來看這個(gè)問題。

【申長雨】　一是從歷史的角度來看，改革開放30多年，應(yīng)該說我們國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了巨大的進(jìn)展、巨大的成就。我們已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的知識產(chǎn)權(quán)大國，我們現(xiàn)在的專利、商標(biāo)、版權(quán)等等一些指標(biāo)都位居世界前列，但是我們還存在著“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的問題，迫切需要我們促進(jìn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

【申長雨】　二是從現(xiàn)實(shí)來看，我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。知識產(chǎn)權(quán)制度作為激勵創(chuàng)新的基本保障，它的角色和起到的作用更為突出。

【申長雨】　三是從國際上來看，大家知道發(fā)達(dá)國家無一不重視知識產(chǎn)權(quán)，無一不是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，他們都把知識產(chǎn)權(quán)作為維系其核心競爭力的關(guān)鍵因素。所以無論是從知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展到現(xiàn)階段的需要來講，或者我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要來講，都是要建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的建設(shè)。這是為什么要建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。

【申長雨】　第二，建設(shè)什么樣的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。

【申長雨】　簡而言之兩句話，一是中國特色，二是世界水平。首先是中國特色，要建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，不能離開中國現(xiàn)階段發(fā)展的特征，不能離開我們的國情，所以我們要通過中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)來不斷推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。二是要有世界水平，是不是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，它的坐標(biāo)系、它的參照系應(yīng)該是一致的，是全球性的，這里面有很多可比的指標(biāo)。例如，每萬人口發(fā)明專利擁有量，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率以及專利許可和轉(zhuǎn)讓費(fèi)用出口的收入，也包括核心專利、版權(quán)精品、馳名商標(biāo)的數(shù)量等等，這些應(yīng)該是跟國際知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國是相當(dāng)?shù)?，所以建設(shè)一個(gè)什么樣的強(qiáng)國，就是中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。

【申長雨】　第三，怎么樣建設(shè)？這里總結(jié)三句話，點(diǎn)線面結(jié)合、局省市聯(lián)動、國內(nèi)外統(tǒng)籌。

【申長雨】　我簡要解釋一下：點(diǎn)線面結(jié)合。點(diǎn)上要突破、線上要加強(qiáng)、面上要展開。點(diǎn)上突破，通過知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)省、強(qiáng)企建設(shè)，整體帶動強(qiáng)國的建設(shè)。線上加強(qiáng)，要做強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的鏈條，實(shí)現(xiàn)更高水平的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。面上展開，就是要通過深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃，整體提升我們知識產(chǎn)權(quán)的水平。

【申長雨】　主要是從這三方面回答剛才你的提問。當(dāng)然，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國需要全國廣大的社會公眾都能夠來參與、關(guān)心、支持，共同來推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，尤其是我們各位新聞媒體的記者朋友，也希望你們能夠多多給予宣傳報(bào)道，為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)營造更好的輿論氛圍。謝謝。

【中國國際廣播電臺記者】　我們知道去年5月1號開始實(shí)施新的《商標(biāo)法》，其中為了方便申請人注冊，商標(biāo)法做出了很多修改，比如規(guī)定商標(biāo)審查審理的期限等。我們想問這一年來新《商標(biāo)法》的實(shí)施情況如何？另外，商標(biāo)注冊是否真的已經(jīng)便利了。謝謝。

【國家工商行政管理總局副局長　劉俊臣】　你問的問題是社會上特別是企業(yè)十分關(guān)注的問題。幾年前商標(biāo)注冊的周期比較長，去年5月1日實(shí)施的新《商標(biāo)法》，還有《商標(biāo)法的實(shí)施條例》，對推進(jìn)商標(biāo)注冊的便利化作了很多新的規(guī)定，特別是明確了商標(biāo)審查的法定時(shí)限。我簡要從幾個(gè)方面介紹一下情況。

【劉俊臣】　第一，商標(biāo)的平均審查周期嚴(yán)格控制在法定期限以內(nèi)。大家都知道現(xiàn)在國務(wù)院在部署推進(jìn)商事制度改革，極大的激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)業(yè)的活力，企業(yè)以每天新增一萬戶的速度在增長，這樣也推動商標(biāo)注冊申請量的大幅度提升。剛才申局長已經(jīng)介紹有關(guān)的情況。

【劉俊臣】　去年我們?nèi)甑纳暾埩窟_(dá)到了228.5萬件，同比增長了21%，再創(chuàng)歷史新高，中國已經(jīng)連續(xù)13年位居世界第一，是真正的商標(biāo)大國。截至今年3月底，我國累計(jì)商標(biāo)注冊申請量已經(jīng)突破了1600萬件，注冊量突破了1000萬件，商標(biāo)有效注冊量接近900萬件。在商標(biāo)國際化方面，通過馬德里商標(biāo)國際注冊體系，國內(nèi)的申請人到其他國家申請延伸保護(hù)的達(dá)到2140件；在世界知識產(chǎn)權(quán)組織馬德里體系的國家和地區(qū)里，我們處在第七位。反過來國外的申請人到中國申請保護(hù)的超過了2萬件，位居世界第一。工商總局對商標(biāo)快速增長這個(gè)態(tài)勢也采取了很多的措施，比如我們成立了專門的審查協(xié)作中心，通過改革體制機(jī)制，提高工作效率，確保商標(biāo)平均審查周期保持在《商標(biāo)法》規(guī)定的9個(gè)月以內(nèi)，比2013年縮短了一個(gè)月。

【劉俊臣】　第二，建立了更加便捷的商標(biāo)注冊審查流程。從《商標(biāo)法》實(shí)施之日開展，我們?nèi)鎲⒂昧诉m應(yīng)新商標(biāo)法要求的注冊審查流程。一是啟用新的“異議”審查程序，大大的縮短確權(quán)的時(shí)間。二是開始受理“一標(biāo)多類”的商標(biāo)申請，因?yàn)檫^去一個(gè)申請只能注冊一個(gè)類別的商標(biāo)，現(xiàn)在一個(gè)申請可以申請多個(gè)類別的商標(biāo)，在手續(xù)上和世界全面接軌。三是開始受理和審查聲音商標(biāo)，因?yàn)樾律虡?biāo)法規(guī)定，某一個(gè)單個(gè)聲音是可以作為商標(biāo)來注冊的。剛才這位記者是中國國際廣播電臺，比如中國國際廣播電臺每天的開始曲，已經(jīng)是中國第一例聲音商標(biāo)申請。四是啟用新版的申請的書式、商標(biāo)公告、商標(biāo)注冊證，應(yīng)該說更加的便捷。

【劉俊臣】　第三，依托信息化建設(shè)，提升商標(biāo)注冊服務(wù)的水平。一是大幅度提高網(wǎng)上申請的比例。目前網(wǎng)上申請占到申請總量的60%以上，一大半的企業(yè)申請人不用跑到北京來，也不用到商標(biāo)局注冊大廳就可以辦理。二是優(yōu)化商標(biāo)注冊和管理自動化系統(tǒng)的性能，我們現(xiàn)在這套審查系統(tǒng)采用的是國際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在已經(jīng)升級到第三版。三是我們在研究把1600萬件的商標(biāo)數(shù)據(jù)庫逐步向地方和社會開放，這樣既方便企業(yè)申請，也方便商標(biāo)的使用和保護(hù)。這個(gè)工作目前在抓緊進(jìn)行。四是在推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化的同時(shí)，進(jìn)一步加大對侵權(quán)假冒行為的打擊力度。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，工商總局積極開展市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，全系統(tǒng)去年查處侵權(quán)假冒案件接近7萬件，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件355件，涉案金額接近5個(gè)億。這是我們貫徹商標(biāo)法的情況。

【劉俊臣】　我們自己理解中國已經(jīng)是商標(biāo)大國，但還不是商標(biāo)品牌強(qiáng)國，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國每萬戶市場主體的商標(biāo)擁有量只有1000多件，發(fā)達(dá)國家像美國每萬戶企業(yè)有3000多件商標(biāo)，我們是發(fā)達(dá)國家的三分之一左右。世界上相對比較公認(rèn)的品牌排行榜，比如世界品牌實(shí)驗(yàn)室世界品牌500強(qiáng)的排行榜上，中國去年還好一點(diǎn)，占到29個(gè)，美國是227個(gè)，日本是39個(gè)。我國自主品牌企業(yè)出口產(chǎn)品約占出口總額的11%，所占的比例明顯偏低。這是我國商標(biāo)事業(yè)發(fā)展大概的情況。

【劉俊臣】　今年3月20號李克強(qiáng)總理到工商總局視察，也明確要求“堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣、侵權(quán)知識產(chǎn)權(quán)等行為，會激勵企業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，使得公眾對中國制造更有信心”。下一步我們要按照總理的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)商標(biāo)法，更好的推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化，更好的保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，為我國品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。謝謝。

【日本東京電視臺記者】　我有兩個(gè)問題：第一，中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)會不會從工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)到電影、游戲等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體領(lǐng)域？第二，為促進(jìn)中國電影領(lǐng)域的市場發(fā)展，引進(jìn)國外的相關(guān)產(chǎn)品也是比較重要的一項(xiàng)工作。目前，中國市場上放映的電影中幾乎沒有日本電影得到許可或者上映，今后有沒有可能讓日本的相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到中國的市場？謝謝。

【國家版權(quán)局副局長　閻曉宏】　目前，電影產(chǎn)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)里面構(gòu)成的比重還不是很大，但是增長的速度非?？?，去年我國電影產(chǎn)業(yè)的收入突破了300億。取得這一成績其原因是，人民群眾的生活水平提高、收入增加以后，對于文化的需求非常大。所以我們預(yù)計(jì)今后電影在滿足文化生活方面將發(fā)揮非常重要的作用，也可以預(yù)計(jì)今后電影產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長將會是很大的。對于電影產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量所占的具體比例，可以根據(jù)中國文化產(chǎn)業(yè)所占的比重來估算。目前中國的文化產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重是接近4%，而電影產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)里面的一個(gè)門類。

【閻曉宏】　關(guān)于日本的電影引進(jìn)中國市場的問題，過去很多好的日本電影對于中國觀眾來說也是很熟悉的，現(xiàn)在的問題是需要有好的日本影片，需要通過商業(yè)的方式來談電影的版權(quán)引進(jìn)問題。如果國內(nèi)一些放映商覺得某部日本電影的內(nèi)容是美好的，可以預(yù)期的觀眾數(shù)量也比較多，他們可能就會選擇購買，我相信中國的觀眾也會喜歡。謝謝。

【中央電視臺記者】　前不久國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化體制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，其中多處提到了知識產(chǎn)權(quán)，請申局長能否談一下知識產(chǎn)權(quán)到底能為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供哪些助力？謝謝。

【申長雨】　謝謝你的提問，你很關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的作用問題，這也是現(xiàn)在大家都非常關(guān)注的一個(gè)問題。前不久中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，應(yīng)該說這個(gè)文件的出臺，是黨中央、國務(wù)院著眼于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出的重要頂層設(shè)計(jì)和重大的改革部署。這個(gè)《意見》里面明確提出了要使知識產(chǎn)權(quán)制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障，這就進(jìn)一步明確了知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新中的地位和作用。

【申長雨】??怎么樣使知識產(chǎn)權(quán)成為創(chuàng)新的基本保障。怎么更好地理解這句話，至少從兩方面來看。

【申長雨】　一是知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的原動力所在。我們現(xiàn)在講創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，也就是說發(fā)展的“動力源”是創(chuàng)新，那什么來驅(qū)動創(chuàng)新，這是一個(gè)更深層次的問題。只有把創(chuàng)新的原動力找到，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展才能更好的去實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在我們都知道，我們國家科技創(chuàng)新主要是靠兩個(gè)輪子驅(qū)動，一個(gè)輪子是政府驅(qū)動創(chuàng)新，包括我們載人航天、蛟龍深潛、嫦娥登月，包括重大的技術(shù)研究計(jì)劃，這些都是靠政府去推動的。另一輪子是市場驅(qū)動創(chuàng)新，也就是要發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用。無論是政府驅(qū)動創(chuàng)新還是市場驅(qū)動創(chuàng)新，都離不開知識產(chǎn)權(quán)問題。有一句話講得好，“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，用好知識產(chǎn)權(quán)就能激勵創(chuàng)新”，知識產(chǎn)權(quán)是給創(chuàng)新的火花“加油”，因此知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的原動力所在。

【申長雨】　二是知識產(chǎn)權(quán)也是使科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。我們講，知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是創(chuàng)新和市場之間的橋梁，這是因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)本身蘊(yùn)含了三個(gè)重要的機(jī)制。第一是知識產(chǎn)權(quán)是一種新型的產(chǎn)權(quán)安排機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)通過賦予創(chuàng)新成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步賦予了創(chuàng)新主體對創(chuàng)新成果的支配權(quán)和使用權(quán)，以及通過成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獲取收益的權(quán)利；第二是一種創(chuàng)新的激勵機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)通過依法保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益來激勵人們發(fā)明創(chuàng)新；第三是有效的市場機(jī)制。實(shí)際上知識產(chǎn)權(quán)是人們針對知識產(chǎn)權(quán)無形性特點(diǎn)所設(shè)計(jì)的一種許可轉(zhuǎn)讓規(guī)則。在這個(gè)規(guī)則下面，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中創(chuàng)新成果能夠順利的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生效益，推動發(fā)展。所以，知識產(chǎn)權(quán)是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“橋梁”，解決的是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力“最后一公里”的問題。所以，我們要通過加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，激發(fā)全社會的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)熱情，更好的支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。謝謝。

【中國日報(bào)記者】　我的問題可能比較具體。請問閻局長，去年一年我國計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的登記量有比較大的增長，總數(shù)超過了20萬件，能不能請您給我們分析一下這一增長背后的原因？這一增長能不能體現(xiàn)出我們國家在IT領(lǐng)域創(chuàng)新能力的進(jìn)步？能在多大程度上體現(xiàn)這種進(jìn)步？

【閻曉宏】　謝謝。去年計(jì)算機(jī)著作權(quán)的登記量突破20萬件，這是很令人振奮的。軟件的特點(diǎn)就是研發(fā)投入大，但是復(fù)制成本非常低。大概在10年前，我曾經(jīng)去看過中關(guān)村的一個(gè)軟件企業(yè)，他們的老總告訴我：“我這幾百人在這個(gè)樓里就研發(fā)一款軟件，如果這個(gè)軟件被復(fù)制，復(fù)制的成本基本是趨于零的” 。這是我要做的軟件特點(diǎn)的說明。

【閻曉宏】　另外我想說兩組數(shù)字。一是從1990年到2010年的20年間，我國的軟件著作權(quán)登記量從不到1萬件達(dá)到了突破10萬件，大家都很振奮。但是此后大概只用了四年左右的時(shí)間，我國的軟件著作權(quán)登記量就突破了20萬件。取得這一成果確實(shí)有賴于很多重要的因素。二是我國軟件產(chǎn)業(yè)，即軟件和信息服務(wù)的總收入在2003年是593億，尚不到600億；到2010年突破了1萬億，到2014年達(dá)到了3.7萬億，增長速度達(dá)幾十倍。

【閻曉宏】　以上的數(shù)字的取得得益于以下幾個(gè)方面：一是中國政府大力開展軟件正版化工作，并且首先要求政府使用正版軟件，這起了一個(gè)非常好的示范作用。二是在國務(wù)院的部署下，發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科技部等相關(guān)部委都相繼出臺了一些關(guān)于振興軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。此外，在財(cái)政和稅收方面，我國相關(guān)政府部門對軟件企業(yè)也出臺了一些扶持政策。比如，對于軟件著作權(quán)登記，前年財(cái)政部發(fā)文免征小微企業(yè)的計(jì)算機(jī)軟件登記費(fèi)用。這都是一些很重要的原因。三是目前我國研究機(jī)構(gòu)和高等院校在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義建設(shè)服務(wù)方面發(fā)揮重要作用，創(chuàng)新能力提高的幅度很大，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合得很好，這也是推動軟件著作權(quán)登記量增長的重要原因?，F(xiàn)在科研機(jī)構(gòu)和高校是計(jì)算機(jī)軟件研發(fā)的主力之一。

【閻曉宏】　從現(xiàn)在計(jì)算機(jī)軟件登記的地區(qū)排名來看，北京市排在第一位。第二位是廣東??；第三位是上海市；第四位是江蘇?。坏谖逦皇钦憬?。排名前五位的地區(qū)登記量接近總登記量的三分之二，達(dá)64%。這也能看出計(jì)算機(jī)軟件作為知識產(chǎn)權(quán)里面的一個(gè)門類，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上是有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的。謝謝。

【中國財(cái)經(jīng)報(bào)記者】　請問劉局長一個(gè)問題，前幾天工商總局出臺了《關(guān)于禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除限制競爭行為的規(guī)定》，能否請您介紹一下當(dāng)前我們國內(nèi)因?yàn)闉E用知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生限制競爭整體的現(xiàn)狀。此前，工商總局曾經(jīng)披露過一個(gè)數(shù)字，全國工商系統(tǒng)在調(diào)查的反壟斷案件一共有47件，已經(jīng)結(jié)案的有21件，現(xiàn)在的數(shù)字是怎樣的？其中與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的大概有多少？最后一個(gè)問題，想問一下當(dāng)前國家特別重視競爭方面的政策，大力反壟斷和反不正當(dāng)競爭，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大、保增長的背景下，這一類的政策將對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的作用如何？謝謝。

【劉俊臣】　工商總局前不久發(fā)布了一個(gè)規(guī)章《關(guān)于禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為的規(guī)定》。我的看法，就是在中國這個(gè)市場上，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域兩個(gè)方面的情況都存在，一是侵權(quán)假冒還是比較嚴(yán)重，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為比較多；另一方面，知識產(chǎn)權(quán)的擁有人，通過濫用知識產(chǎn)權(quán)來排除、限制競爭的情況也比較多，特別是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。

【劉俊臣】　大家經(jīng)常上網(wǎng)可能會有感受，每次點(diǎn)開一個(gè)頁面或者使用一個(gè)軟件，里面會有很多的條款，幾十條甚至上百條，里面很多條款有一些限制性的說法。比如不能使用別的什么或者是相同功能的不同軟件之間系統(tǒng)不能兼容的問題。這個(gè)問題也要解決。這是第一個(gè)問題。

【劉俊臣】　第二，反壟斷、反不正當(dāng)競爭是工商部門的重要職能。近年來，工商總局做了大量的工作，通過開展專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，查辦了一批案件，既有國內(nèi)的企業(yè)，也有一些跨國公司。在這方面我們是一視同仁，嚴(yán)格地按照法律來辦。剛才說的這個(gè)數(shù)字，大體上還是這樣，因?yàn)榘讣k理還是有一個(gè)相對長的過程。

【劉俊臣】　第三，我的理解，我們國家的產(chǎn)業(yè)政策有很多規(guī)定，應(yīng)當(dāng)說比較完善，但是也有一個(gè)轉(zhuǎn)型的問題。相比較而言，競爭政策的作用沒有充分的發(fā)揮出來，現(xiàn)在國務(wù)院要求簡政放權(quán)，簡化行政審批，改革行政審批制度。在這種情況下，進(jìn)一步突出競爭政策的作用，減少事前的審批，加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會帶來很大的幫助。謝謝。

【閻曉宏】　我想補(bǔ)充一句，關(guān)于這個(gè)問題劉局長講得非常正確，以上兩種情況都存在。我補(bǔ)充的是現(xiàn)在我們有一些企業(yè)存在濫用知識產(chǎn)權(quán)的情況。對一些特別大的企業(yè)來講，應(yīng)該有社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在尊重知識產(chǎn)權(quán)的前提下要注意到知識產(chǎn)權(quán)也要有利于便捷的傳播的問題。另一方面，剛才劉局長提到我國目前侵權(quán)盜版的問題還比較多，還有一些不法的盜版分子從事未經(jīng)許可的商業(yè)性活動。這兩點(diǎn)劉局長講得很重要，我很贊成他的意見。

【郭衛(wèi)民】　今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局編輯：IPRdaily 趙珍 -------------

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