2014年度知識產(chǎn)權（專利）領域重大事件

IPRdaily 知識產(chǎn)權第一新銳媒體

創(chuàng)新｜創(chuàng)業(yè)｜連接IP變革者

【小D導讀】

事業(yè)發(fā)展風云激蕩，杰出人物不斷涌現(xiàn)，回首難忘的2014年，知識產(chǎn)權事業(yè)再上新臺階，在時代的篇章中銘刻下難忘的記憶。4月26日，中國專利保護協(xié)會、中國知識產(chǎn)權報社和知識產(chǎn)權出版社共同主辦的2014年度知識產(chǎn)權（專利）領域重大事件評議活動結(jié)果揭曉。

①國務院常務會議專題研究知識產(chǎn)權工作，明確提出努力建設知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略目標

事件介紹

2014年11月5日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，專題研究知識產(chǎn)權工作。會議認為，知識產(chǎn)權是發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素。進一步深入實施《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，打造更好保護和運用知識產(chǎn)權的法治、市場和文化環(huán)境，是政府監(jiān)管的責任，有助于建設創(chuàng)新型國家，讓千千萬萬創(chuàng)新者以創(chuàng)造成果造福人民，實現(xiàn)自身價值，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級；會議首次提出建設知識產(chǎn)權強國的戰(zhàn)略目標，備受社會各方關注。

會議指出，一要強化知識產(chǎn)權保護，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。加強重點領域知識產(chǎn)權執(zhí)法，大力打擊各種侵權行為，將惡意侵權納入社會信用體系。推進軟件正版化。加大我國海外知識產(chǎn)權維權援助力度。二要促進專利、版權、商標、植物新品種等的創(chuàng)造和運用。提高知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和效率，活躍市場交易，推動知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要建立國家科技重大專項和科技計劃知識產(chǎn)權目標評估制度，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要加大財稅金融支持。運用財政資金引導和促進科技成果產(chǎn)權化、知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化。

編輯點評

近年來，黨中央、國務院高度重視知識產(chǎn)權工作，真正將知識產(chǎn)權作為發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素。此次會議，首次提出建設知識產(chǎn)權強國的戰(zhàn)略目標，并提出了進一步深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，并從四個方面部署了知識產(chǎn)權工作，對知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展具有重要指導意義。

②我國發(fā)布《深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》 ? 事件介紹

2014年12月10日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家知識產(chǎn)權局等28個部門《深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》（下稱《行動計劃》），明確了今后5年我國深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、建設知識產(chǎn)權強國的指導思想、主要目標、行動計劃和保障措施?！缎袆佑媱潯访鞔_了12項知識產(chǎn)權相關預期指標，要求按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，著力加強知識產(chǎn)權運用和保護，積極營造良好的知識產(chǎn)權法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，努力建設知識產(chǎn)權強國，為建設創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會提供有力支撐。

《行動計劃》主要有三個亮點。一是明確提出“認真謀劃我國建設知識產(chǎn)權強國的發(fā)展路徑，努力建設知識產(chǎn)權強國”的新目標。二是突出問題導向，抓住知識產(chǎn)權運用和保護兩大關鍵進行重點部署。突出問題導向，就是集中資源和精力著力解決新階段戰(zhàn)略實施面臨的一些關鍵問題，解決在戰(zhàn)略實施第一階段發(fā)現(xiàn)的制約知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，力求重點突破。三是在具體業(yè)務層面，也有許多新的提法、新的部署。

編輯點評

《行動計劃》的頒布實施，很好地貫徹了黨中央、國務院的一系列決策部署，落實了相關的重要精神。同時，《行動計劃》也標志著我國正式向建設知識產(chǎn)權強國的目標邁進，將使我國知識產(chǎn)權的能力顯著增強，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展前景。

③全國人大常委會開展專利法執(zhí)法檢查

事件介紹

2014年4月，全國人大常委會啟動專利法執(zhí)法檢查工作。此次開展專利法執(zhí)法檢查，旨在動員全社會進一步提高知識產(chǎn)權意識，增強知識產(chǎn)權法制觀念，督促各級政府、司法機關依法加強專利的保護和管理，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進專利創(chuàng)造和運用。

全國人大常委會組成5個小組，先后赴遼寧等5省進行執(zhí)法檢查。其間，檢查組聽取了所到省、市政府及有關部門、司法機關貫徹實施專利法情況的匯報，召開了有企業(yè)、高等學校、科研機構、律師事務所和專利中介機構等單位參加的座談會，實地考察了一些企業(yè)、高等學校和科研機構。此外，還委托天津等8?。ㄊ校┤舜蟪Ｎ瘯诒拘姓^(qū)域內(nèi)進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，第三次修改專利法以來，國務院有關部門、各級政府高度重視，積極采取措施，注重發(fā)揮專利制度在引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和升級、促進創(chuàng)新能力提升方面的作用，使專利法的貫徹實施取得了顯著成效。同時，也存在著專利質(zhì)量總體上還處在較低水平、侵權行為時有發(fā)生、專利運用能力不足、專利公共和社會服務能力不強等問題，亟待通過修法來解決。

編輯點評

激發(fā)創(chuàng)新活力，保護合法權益，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展增添新動力，為市場主體競爭提供良好環(huán)境，是法律應有的作用。專利法新一輪的修改，是來自經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，來自權利人和創(chuàng)新主體的需要，更是來自實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要。此次檢查，為修法做了良好的鋪墊。

④我國在京滬穗成立知識產(chǎn)權法院

事件介紹

為貫徹落實黨的十八屆三中全會提出“探索建立知識產(chǎn)權法院”的要求，2014年11月至12月，我國先后在北京、上海、廣東成立知識產(chǎn)權法院。

伴隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，知識產(chǎn)權審判的重要作用日益凸顯，案件數(shù)量迅猛增長，新型疑難案件增多，矛盾化解難度加大。針對知識產(chǎn)權審判工作面臨的實際困難，進行司法改革，建立知識產(chǎn)權法院，優(yōu)化知識產(chǎn)權保護體系；妥善協(xié)調(diào)司法保護和行政執(zhí)法的關系，發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權主導作用；根據(jù)國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略要求，積極探索研究知識產(chǎn)權專門法院運行的新機制和新模式。

北京、上海、廣東知識產(chǎn)權法院的成立，將進一步強化知識產(chǎn)權的運用和保護，激發(fā)社會創(chuàng)造力，為創(chuàng)新型國家建設提供強大推動力；將進一步提升知識產(chǎn)權審判工作質(zhì)效，完善我國的知識產(chǎn)權司法保護體系，為公平競爭的社會主義市場經(jīng)濟秩序創(chuàng)造良好的法治環(huán)境；將進一步加強與世界知識產(chǎn)權保護的接軌，樹立我國改革開放的良好國際形象。

編輯點評

成立知識產(chǎn)權法院，是積極探索研究知識產(chǎn)權專門法院運行的新機制和新模式，是我國知識產(chǎn)權保護的重要里程碑，凸顯了我國保護知識產(chǎn)權的決心，標志著我國知識產(chǎn)權保護進入了一個全新的發(fā)展階段，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了良好的保障。

⑤世界知識產(chǎn)權組織中國辦事處在北京設立

事件介紹

2014年7月10日，世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）中國辦事處在北京設立。這是繼美國、日本、新加坡、巴西之后，世界知識產(chǎn)權組織設立的第五個駐外辦事處；是自1980年6月4日中國加入世界知識產(chǎn)權組織后，知識產(chǎn)權領域又一具有標志性意義的事件，為中國與世界知識產(chǎn)權組織之間合作交流提供了一個新的紐帶和重要平臺，將為中國更好參與知識產(chǎn)權國際合作與交流提供支持。

改革開放30多年來，特別是2008年《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》頒布實施以來，中國的知識產(chǎn)權事業(yè)取得了舉世公認的巨大成就。中國知識產(chǎn)權相關部門與世界知識產(chǎn)權組織始終保持著密切合作，雙方在知識產(chǎn)權保護和戰(zhàn)略性運用、人員培訓與交流、知識產(chǎn)權研究等方面的合作取得了豐碩成果。

世界知識產(chǎn)權組織中國辦事處落戶北京是改革開放進程中一件大事，充分說明世界知識產(chǎn)權組織對中國在推動知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展所作出的不懈努力給予了高度肯定，對中國與世界知識產(chǎn)權組織的合作、提高中國知識產(chǎn)權保護水平，具有重要意義。

編輯點評

世界知識產(chǎn)權組織在中國設立辦事處，是知識產(chǎn)權領域又一具有標志性意義的事件，為中國與世界知識產(chǎn)權組織之間合作交流提供了一個新的紐帶和重要平臺；同時，也將為中國企業(yè)和創(chuàng)新者提供知識產(chǎn)權國際服務，為中國更好參與知識產(chǎn)權國際合作與交流提供支持。

⑥我國每萬人口發(fā)明專利擁有量

提前兩年完成國家“十二五”規(guī)劃綱要指標

事件介紹

2014年，我國共受理發(fā)明專利申請92.8萬件，同比增長12.5%，連續(xù)4年位居世界首位；共授權發(fā)明專利23.3萬件。每萬人口發(fā)明專利擁有量達到4.9件，提前兩年完成國家“十二五”規(guī)劃綱要確定的3.3件的目標。

2014年，按照國家知識產(chǎn)權局確定的“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”的新理念，和“高水平創(chuàng)造，高質(zhì)量申請，高效率審查，高規(guī)格授予”的新思路，確保了專利數(shù)量穩(wěn)步增長，質(zhì)量進一步提升。

2014年我國發(fā)明專利的主要特點，一是每萬人口發(fā)明專利擁有量達到新水平。我國有效發(fā)明專利中，國內(nèi)專利為70.8萬件，占比接近60%。二是專利申請結(jié)構顯著優(yōu)化。發(fā)明、實用新型和外觀設計專利占比分別為39.3%、36.8%和23.9%；同比2013年，發(fā)明專利申請占比超過實用新型專利申請，位居三種專利申請之首。三是企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造主體地位持續(xù)穩(wěn)固，我國企業(yè)提交發(fā)明專利申請48.5萬件，占國內(nèi)發(fā)明專利申請受理量的60.5%。四是部分技術領域?qū)＠季钟写訌姟?

編輯點評

發(fā)明專利量質(zhì)并舉，是創(chuàng)新能力的重要標志。在導向明確的基礎上，我國積極推動構建以知識產(chǎn)權為基本保障的國家創(chuàng)新體系。不斷優(yōu)化調(diào)整各類主體之間的知識產(chǎn)權利益分配機制，調(diào)動各方面創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，不斷提升我國自主創(chuàng)新能力，取得了重要進展和顯著成績，可喜可賀。

⑦2014年專利行政執(zhí)法維權工作成效顯著，辦案總量突破2萬件

事件介紹

2014年，全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)全年專利行政執(zhí)法辦案總量達2.4479萬件，同比增長50.9%，專利保護社會滿意度進一步提升。各地區(qū)部署打擊電子商務領域知識產(chǎn)權侵權假冒工作，對構建電子商務發(fā)展的良好法治環(huán)境和市場環(huán)境，全面推進依法行政，提升網(wǎng)絡環(huán)境下的社會治理能力，完善知識產(chǎn)權保護制度具有重要的現(xiàn)實意義。

2014年，國家知識產(chǎn)權局持續(xù)加大知識產(chǎn)權保護力度。實施專利行政執(zhí)法能力提升工程，加強執(zhí)法機構和隊伍建設，健全執(zhí)法目標責任制，落實執(zhí)法激勵措施；出臺《專利侵權判定和假冒專利行為認定指南（試行）》；建成并運行專利行政執(zhí)法案件報送系統(tǒng)；進一步擴大全國“12330”知識產(chǎn)權維權熱線覆蓋面；制定《專業(yè)市場項目考核驗收指標》《知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場培育指南》，規(guī)范和指導專業(yè)市場的知識產(chǎn)權保護；部分省市探索開展電子商務領域?qū)＠麍?zhí)法維權專項行動；建立知識產(chǎn)權快速維權中心工作規(guī)范，推動知識產(chǎn)權快速維權中心建設，專利行政執(zhí)法能力穩(wěn)步提升。

編輯點評

專利行政執(zhí)法及電子商務專利行政執(zhí)法的成績，對構建創(chuàng)新發(fā)展的良好法治環(huán)境和市場環(huán)境，全面推進依法行政，提升新形勢下的社會治理能力，形成“兩條途徑、相融互補、并行運作”的中國特色知識產(chǎn)權保護模式，完善知識產(chǎn)權保護制度具有重要的現(xiàn)實意義。

⑧上海自貿(mào)區(qū)和浦東新區(qū)知識產(chǎn)權領域

體制機制改革實現(xiàn)新突破

事件介紹

2014年9月26日，上海自貿(mào)區(qū)管委會知識產(chǎn)權局掛牌成立，將統(tǒng)一行使知識產(chǎn)權行政管理和執(zhí)法權；11月16日，上海浦東新區(qū)成立國內(nèi)首家集專利、商標、版權事務行政管理和綜合執(zhí)法職能于一體的知識產(chǎn)權局；為探索推進知識產(chǎn)權領域的體制機制改革提供了有益的經(jīng)驗，將有效解決知識產(chǎn)權領域“條塊分割、多頭執(zhí)法、執(zhí)法力度分配不均”等問題，并促進執(zhí)法標準統(tǒng)一，建立權威、高效的知識產(chǎn)權行政執(zhí)法體系。

成立統(tǒng)一管理的知識產(chǎn)權局，將實現(xiàn)知識產(chǎn)權專利、商標、版權統(tǒng)一行使行政管理和執(zhí)法權的“三合一”的模式，為創(chuàng)新中國自由貿(mào)易試驗區(qū)特有的知識產(chǎn)權綜合管理、協(xié)同執(zhí)法的行政保護積累經(jīng)驗，助推新興業(yè)態(tài)和專業(yè)服務的發(fā)展。統(tǒng)一管理的知識產(chǎn)權局的成立，是上海市創(chuàng)新知識產(chǎn)權行政管理和執(zhí)法體制、深化浦東綜合配套改革的積極探索，是立足國際視野、強化知識產(chǎn)權運用和保護，助力創(chuàng)新型國家建設的具體實踐，為深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略提供有力支撐，為亞太地區(qū)知識產(chǎn)權中心城市建設奠定良好的基礎。

編輯點評

上海自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權局的嘗試和實踐，為探索推進知識產(chǎn)權領域的體制機制改革提供了可資借鑒的經(jīng)驗，不僅為有效解決知識產(chǎn)權領域諸多現(xiàn)實問題開辟出一條新的探索之路，而且對于促進執(zhí)法標準統(tǒng)一，建立權威、高效的知識產(chǎn)權行政執(zhí)法體系具有重要意義。

⑨中國與新加坡簽署政府間《知識產(chǎn)權領域合作諒解備忘錄》

事件介紹

2014年10月，在中國國務院副總理張高麗和新加坡副總理張志賢共同主持的中新雙邊合作聯(lián)委會第十一次會議上，中國國家知識產(chǎn)權局代表中國政府與新加坡簽署了政府間《知識產(chǎn)權領域合作諒解備忘錄》。

該諒解備忘錄確定，中新兩國將在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理方面加強交流，促進兩國知識產(chǎn)權機構和組織開展合作。將繼續(xù)加強高層對話，就兩國知識產(chǎn)權合作與發(fā)展，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和法律法規(guī)及政策的制定與實施等問題交換意見；在知識產(chǎn)權領域開展信息與經(jīng)驗交流，包括知識產(chǎn)權文化傳播、人員培訓、知識產(chǎn)權管理與服務等；將中新廣州知識城作為雙方知識產(chǎn)權領域合作的示范區(qū)，積極探索開展知識產(chǎn)權運用和保護綜合改革試點工作；加強知識產(chǎn)權運用方面的交流與合作，分享知識產(chǎn)權價值分析與評估等方面的經(jīng)驗，促進知識產(chǎn)權實施、交易及商業(yè)化；加強知識產(chǎn)權審批與授權方面的合作，利用專利審查高速路（PPH）等機制，為兩國企業(yè)等創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務；加強知識產(chǎn)權自動化系統(tǒng)建設、文獻及數(shù)據(jù)交換方面的交流與合作。

編輯點評

這是國家知識產(chǎn)權局代表國家簽署國與國之間的合作協(xié)議，具有重要意義。它表明了在知識產(chǎn)權國際合作領域，伴隨著中國成為知識產(chǎn)權大國，實力漸為增強，贏得了越來越強的國際知識產(chǎn)權話語權，并且將為建設知識產(chǎn)權強國的新目標創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

⑩國家知識產(chǎn)權局免費開放中美歐日韓專利數(shù)據(jù)庫

事件介紹

2014年12月10日，中國國家知識產(chǎn)權局宣布將免費開放中美歐日韓五局專利信息資源。這是全球第一個除了提供本國專利基礎數(shù)據(jù)之外，面向社會公眾提供國外專利基礎數(shù)據(jù)的平臺。國家知識產(chǎn)權局開放專利信息資源，是落實黨中央、國務院關于簡政放權、推進政府信息公開要求的具體舉措，專利信息資源開放，將有效地保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，激發(fā)市場活力，促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益。該系統(tǒng)提供中國專利的著錄項目、全文文本、全文圖像和英文摘要共計12種更新數(shù)據(jù)，約占世界專利現(xiàn)檔數(shù)據(jù)的80%。

開放并有效利用專利信息資源，有利于創(chuàng)新者及時掌握世界高科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化最新動態(tài)，把握競爭優(yōu)勢，尋求市場機遇，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，有效避免知識產(chǎn)權糾紛，提高國際市場競爭力；有利于充分利用新興信息技術，推動專利信息與法律、經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)運行等各類信息資源的互聯(lián)共享和綜合運用，向全社會提供低門檻、高質(zhì)量的專利信息資源，培育市場化的知識產(chǎn)權信息服務，推動知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展。

編輯點評

國家知識產(chǎn)權局開放專利信息資源，是落實黨中央、國務院關于簡政放權、推進政府信息公開要求的具體舉措，專利信息資源開放，將有效地保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，激發(fā)市場活力，促進知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益。（記者　趙建國）

來源：中國知識產(chǎn)權報編輯：IPRdaily 趙珍 -------------

IPRdaily歡迎大家投稿，分享生活、工作中的所思所想。投稿郵箱：iprdaily@163.com，或加微信helps120。

首屆知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（中國區(qū)）大賽報名入口已正式開啟。具體方式請點擊屏幕左下角【閱讀原文】進入活動報名頁面進行報名。 2014年度知識產(chǎn)權（專利）領域重大事件