多措并舉促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)規(guī)范發(fā)展

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作者：江蘇省工商局商標(biāo)處

新《商標(biāo)法》施行以來(lái)，江蘇省工商局樹立協(xié)同共治理念，積極探索商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管新機(jī)制，全面促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

在原《江蘇省企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范》（試行）的基礎(chǔ)上，江蘇省工商局進(jìn)一步增補(bǔ)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)范內(nèi)容，指導(dǎo)寧海商標(biāo)事務(wù)所起草了江蘇省《商標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》，對(duì)商標(biāo)代理服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括有關(guān)術(shù)語(yǔ)、定義、業(yè)務(wù)范圍、人員要求、工作流程和服務(wù)評(píng)價(jià)等進(jìn)行明確規(guī)定。

江蘇省工商局建立了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)黑名單制度，將存在嚴(yán)重違法行為的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)納入黑名單，同時(shí)在全省工商系統(tǒng)部署開展了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，將惡意搶注、損害委托人合法權(quán)益、以不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序等違法行為作為打擊重點(diǎn)。今年年底之前，該局還將開展商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)抽查工作，并確保隨機(jī)抽查比例不低于20%。

以新《商標(biāo)法》中“誠(chéng)實(shí)信用”條款為主題，江蘇省工商局在全省商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中廣泛開展“三誠(chéng)”（誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)心服務(wù)、誠(chéng)信立業(yè)）活動(dòng)，組織全省知名商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日當(dāng)天向全行業(yè)發(fā)出《商標(biāo)代理行業(yè)自律倡議書》，發(fā)布《江蘇省商標(biāo)代理自律公約》。江蘇省工商局還鼓勵(lì)全省優(yōu)秀商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建自律聯(lián)盟，進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)代理價(jià)格和服務(wù)行為。

江蘇省工商局注重加強(qiáng)商標(biāo)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，順利完成江蘇省商標(biāo)協(xié)會(huì)的換屆改選，并以此為契機(jī)，積極加強(qiáng)協(xié)會(huì)商標(biāo)代理專業(yè)委員會(huì)建設(shè)。江蘇省工商局多次召開商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)座談會(huì)，傾聽商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)呼聲，研究解決制約商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

江蘇省工商局還注重發(fā)揮第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)作用，與《揚(yáng)子晚報(bào)》合作，在“品牌紫金獎(jiǎng)”評(píng)選中納入商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)樹立品牌意識(shí)，并與江蘇省品牌（商標(biāo)）研究院、南京理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)合作，對(duì)全省商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期跟蹤評(píng)價(jià)。此外，江蘇省工商局以省商標(biāo)協(xié)會(huì)和廣告協(xié)會(huì)為依托，建立品牌價(jià)值評(píng)估模型，嘗試對(duì)全省商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行品牌價(jià)值評(píng)估。

通過(guò)采取一系列措施，江蘇省商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作取得一定成效，但由于受底數(shù)不清、能力不足、手段不強(qiáng)、體制約束等現(xiàn)實(shí)因素的影響，目前仍面臨一些困境。

下一步，江蘇省工商局將以深入實(shí)施商標(biāo)代理規(guī)范化工程為重點(diǎn)，努力構(gòu)建協(xié)同共治工作格局，全面促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展。一方面，江蘇省工商局將以發(fā)展促規(guī)范，引導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍向知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌策略咨詢服務(wù)兩個(gè)方向延伸，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)，推動(dòng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，將以監(jiān)管促規(guī)范，樹立信用監(jiān)管理念，充分利用信息化技術(shù)和隨機(jī)抽查手段，加快構(gòu)建和完善全省商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用管理平臺(tái)。同時(shí)，江蘇省工商局還將充分發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，積極鼓勵(lì)支持省外優(yōu)秀商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來(lái)蘇發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)本地商標(biāo)代理市場(chǎng)的活力。

江蘇省工商局建議，國(guó)家工商總局可定期發(fā)布各地商標(biāo)代理組織基礎(chǔ)信息，便于地方工商局及時(shí)開展監(jiān)管，同時(shí)在總局層面對(duì)一些有重大違法行為的商標(biāo)代理組織進(jìn)行懲戒，提升工商部門對(duì)商標(biāo)代理組織監(jiān)管的影響力。另外，建議加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)管的理論和實(shí)務(wù)研究，尤其是對(duì)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所如何加強(qiáng)行政監(jiān)管進(jìn)行執(zhí)法研討和交流。

來(lái)源： 中國(guó)工商報(bào)

編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷

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