不能“贏了官司輸了錢”，如何提高侵權成本保護創(chuàng)新？

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在燈飾領域，侵犯外觀設計專利一般獲賠額度在5萬元左右，但每款流行產品的設計費用卻超過10萬元?！摆A了官司輸了錢”，這種燈飾專利侵權訟訴的真實寫照，也成為當前許多行業(yè)面臨的共性難題。

如何才能打破上述尷尬，讓知識產權制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障？中山市是國家知識產權示范城市，針對上述問題，近日全國人大代表、中山市委副書記、市長陳良賢在參加廣東代表團審議時，提出了自己的看法：

第一，建議全國人大修改專利法，提高法定賠償的額度；第二，建議人民法院在專利法定賠償范圍內，采取就高原則加大對侵權的處罰力度，尤其對重復侵權、故意侵權增加懲罰性賠償，并由侵權人承擔實際發(fā)生的合理開支。

【賬本】

賣167盞燈即可賺回侵權賠償費

在位于古鎮(zhèn)鎮(zhèn)曹二工業(yè)區(qū)的松偉照明電器有限公司內，一個由律師、設計師等人員組成的維權團隊，正在為下個月的3宗知識產權案件而忙碌。盡管早在去年7月份，這3宗案件已經在廣州知識產權法院提交申請，但卻因為同類案件過多，被迫排期到今年4月中旬才能開庭。

“近期我們還在調查新的侵權情況，現在往往是舊的維權還沒完成，新的侵權又再出現?！闭勂鸸镜木S權路，松偉照明董事長謝偉頗感無奈。

松偉照明每年產值已經達到2億元左右，用于產品研發(fā)的費用每年都超過250萬元。經過多年的積累，松偉照明目前已經擁有1500項外觀專利、20多個實用新型專利，還有多個正在申請的發(fā)明專利。但伴隨著企業(yè)的快速成長，專利遭遇侵權的問題也不斷出現。

去年3月份經過調查，松偉照明發(fā)現了接近120家企業(yè)在模仿其專利產品，甚至有些行業(yè)巨頭都涉及其中。為了維護自身的合法權益，松偉照明在去年7月份成立了維權小組，除了通過古鎮(zhèn)鎮(zhèn)燈飾快速維權中心調解等方式外，也有幾宗案件通過法律途徑尋求解決。謝偉告訴記者，5年來企業(yè)專利申請費用和維護費高達200萬元以上。

據了解，目前燈飾的利潤大部分來源于設計。而開發(fā)、設計一個外觀專利，除了需要投入人力和時間，根據外觀的復雜程度，僅經濟成本都要花費5000元到8萬元不等。申請專利后，如果是別的企業(yè)希望合法使用松偉照明的專利進行生產，平均生產一件產品大概要支付1萬元的費用。

但是如果別的企業(yè)通過抄襲專利進行生產，一方面可以在不投入開發(fā)、設計等成本的情況下獲取利潤；另一方面即使是被起訴并敗訴了，外觀專利的案件一般也只需支付3萬元到5萬元間的侵權賠償，相比起其通過侵權好產品獲得的利潤來說非常少。

“侵權成本太低了，很多侵權的企業(yè)寧可抄襲也不愿意自己研發(fā)設計。而最讓人擔憂的是，很多本來有研發(fā)設計的企業(yè)，最后也逐漸被逼成抄襲的企業(yè)，因為侵權企業(yè)已經嚴重影響到自主研發(fā)設計企業(yè)的利潤?！敝x偉說。

對于企業(yè)的侵權成本，古鎮(zhèn)一家燈飾企業(yè)也向記者算了一筆賬：

如果一盞燈的批發(fā)價是1000元，該燈飾的利潤能達到30%，則每盞燈可以賺取300元，那么，倘若維權成本是5萬元，他只要銷售167盞燈，就可以賺回賠償費用。也就是說，他只要接到一筆較大的訂單，就可以抵消這筆費用。

謝偉坦言，近年來松偉照明維權后所得的賠償并不多，減去費用后也全部捐給了紅十字會?！拔覀兙S權也不是為了發(fā)財，而是希望引起行業(yè)對侵權問題的重視。但事實證明，在大環(huán)境沒有改變的情況下，單純幾家企業(yè)的維權對行業(yè)造成影響還是有限?！敝x偉說。

尷尬“維權企業(yè)贏了官司卻輸了錢”

“贏了官司輸了錢”，松偉照明的遭遇并非個案。

在古鎮(zhèn)，燈飾專利侵權案一直高居不下，僅2015年行政機關立案就高達417件。以古鎮(zhèn)知名燈飾企業(yè)琪朗燈飾為例，每年都能收集到近百宗侵權案件，通過司法程序進行訴訟的案件達60宗以上。

“因侵權仿冒者仿的都是流行產品，如果侵權仿冒賠償標準過低，將嚴重影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性。企業(yè)家常說‘贏了官司，輸了錢’，這是專利侵權訟訴的真實寫照?！敝猩揭幌嚓P部門負責人告訴記者，有一侵權企業(yè)主曾直接說：“讓我給50萬元專利許可費來生產，我可以侵權十次！”

除卻“贏了官司輸了錢”的尷尬，記者走訪發(fā)現，燈飾企業(yè)外觀設計維權之路的艱辛，還在于訴訟路上“暗礁”不斷。

仍以燈飾為例，當前古鎮(zhèn)燈飾企業(yè)要想維權，無論是通過維權中心還是法院，都必須事先查明案件主體，不然無法進行?！暗沛?zhèn)很多燈飾店鋪連營業(yè)執(zhí)照都沒有，如果要追查主體，就必須到工商部門投訴，等他辦了營業(yè)執(zhí)照再去處理；有的企業(yè)雖然有營業(yè)執(zhí)照，但是企業(yè)法人跟侵權當事人并不是同一個人，這些都造成事件調解或起訴無法進行?！辩骼薀麸椃▌湛偙O(jiān)童世梅介紹道。

其次，舉證困難也成為燈飾企業(yè)維權“無法承受之重”?！艾F在很多企業(yè)都是兩本賬本，而且賣燈飾不開發(fā)票，所以就算向法院申請封賬本，也很難查出結果，反而造成維權的成本更高，維權周期更長。”童世梅表示，正因為如此，當前燈飾企業(yè)很多侵權案件的判決都交給法院奪定?！皼]有足夠的侵權證據，侵權的代價很低，一般判決下來都是5萬—8萬元。”

再者，就算案件判決下來了，能否執(zhí)行又是一大問題?！半m然法院判決下來了，但很多公司因為沒有支付能力，選擇直接倒閉，或是直接取消工商營業(yè)執(zhí)照逃避執(zhí)法?！蓖烂氛f道。

“中山市是國家知識產權示范城市，通過創(chuàng)新知識產權快速維權工作機制，促進了產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使知識產權保護成為全國的工作亮點?！标惲假t認為，從目前的司法審判實踐來看，專利侵權成本低，專利維權成本高，仍是制約企業(yè)創(chuàng)新積極性重要因素。

建議“按就高原則加大侵權處罰力度”

如何才能打破“贏了官司輸了錢”的尷尬，讓知識產權制度成為激勵創(chuàng)新的基本保障？

《中華人民共和國專利法》第六十五條第二款規(guī)定：權利人的損失、侵權人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據專利權的類型、侵權行為的性質和情節(jié)等因素，確定給予一萬元以上一百萬元以下的賠償。7日，陳良賢在參加廣東代表團審議時，提出了自己的看法：

第一，建議全國人大修改專利法，提高法定賠償的額度；第二，建議人民法院在專利法定賠償范圍內，采取就高原則加大對侵權的處罰力度，尤其對重復侵權、故意侵權增加懲罰性賠償，并由侵權人承擔實際發(fā)生的合理開支。

“只有這樣，企業(yè)通過創(chuàng)新才可以獲利，投入研發(fā)的積極性才會高，科研和設計人員的地位才會提高，創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略才能深入人心。同時，侵權者不敢侵權，專利侵權案件數量才會減少，行政、司法運行成本也會降低?！标惲假t說道。

陳良賢的看法，也得到了許多中山企業(yè)家的贊同。

“事實上打假是一件勞神費力的事情。要打擊一個仿冒企業(yè)，原創(chuàng)企業(yè)需出具充分的證據、花費足夠的維權費用以及充裕的時間。但維權是一個持續(xù)的過程，往往一個案件結束了，另一個侵權案件又出現了?！敝x偉建議，國家要加大侵權的打擊力度和懲罰力度，政府要加強知識產權保護的引導，同時建立知識產權型企業(yè)標兵，以此來推動行業(yè)健康發(fā)展。

【聲音】

全國人大代表、中山市委副書記、市長陳良賢：

中山市是國家知識產權示范城市，我們通過創(chuàng)新知識產權快速維權工作機制，促進了產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，使知識產權保護成為全國的工作亮點。但我們從目前的司法審判實踐來看，專利侵權成本低，專利維權成本高，仍是制約企業(yè)創(chuàng)新積極性重要因素。

為此我建議全國人大修改專利法，提高法定賠償的額度；建議人民法院在專利法定賠償范圍內，采取就高原則加大對侵權的處罰力度，尤其對重復侵權、故意侵權增加懲罰性賠償，并由侵權人承擔實際發(fā)生的合理開支。

只有這樣，企業(yè)通過創(chuàng)新才可以獲利，投入研發(fā)的積極性才會高，科研和設計人員的地位才會提高，創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略才能深入人心。同時，侵權者不敢侵權，專利侵權案件數量才會減少，行政、司法運行成本也會降低。

中山市智樂游藝設備有限公司董事長梁國強：

由于長期有專利申請的意識，目前我們已經積累了數十項的專利。但是在日常的經營中，智樂游藝也時不時遭遇侵權抄襲。

比如我們自己設計了一款產品在外進行銷售。有競爭對手通過一些渠道購買了我們的產品，回去直接“翻版”生產，再以低價銷售。在這樣情況下，我們的產品經常從原來的有利潤到沒利潤。但是如果不申請專利，一旦遇到侵權抄襲的案件，對企業(yè)經濟的沖擊是很大的，而且還沒話說。

申請專利是企業(yè)有效保護自身知識產權的手段，但是從維權方面看，除了考慮經濟成本的問題，取證困難、維權時間也是困擾企業(yè)的一大難題。有時候等我們取證、走完各項程序之后，產品可能已經過時，也可能已經被翻版到到處都是。國家可以適當簡化取證流程，縮短專利申請時間和維權時間，助企業(yè)更快維權。

【縱深】

集中平臺快速維權授權確權

黃圃鎮(zhèn)探索家電知識產權快速維權

知識產權的保護力度，與一個區(qū)域的創(chuàng)新熱情有直接關聯。

以古鎮(zhèn)為例，在中山燈飾知識產權快速維權中心的推動下，2015年古鎮(zhèn)專利申請量達6588件，專利授權量達6801件，同比增長率分別為16.25%、67.14%，均位居中山全市各鎮(zhèn)區(qū)首位。中心受理加快外觀設計專利申請共3238件；共有229件產品進行了版權登記，同比增長377%。

如何將古鎮(zhèn)的經驗推廣到中山各大專業(yè)鎮(zhèn)？在中山深入推進國家知識產權示范城市建設的過程中，許多產業(yè)集群也在進行探索。今年年初，中山首家家電知識產權快速維權中心落戶黃圃。

據統(tǒng)計，2015年黃圃鎮(zhèn)以四大抓手推動家電產業(yè)創(chuàng)新能力建設，專利數量進一步增多。全年專利申報489件，比2014年增長18.6%；專利授權332件，比2014年增長21.3%。但隨著企業(yè)申請專利熱情的高漲，黃圃鎮(zhèn)許多企業(yè)對于專利維權的需求不斷提升。

近年來，國內家電行業(yè)競爭加劇，中山家電行業(yè)發(fā)生多起家電專利侵權案件，且有上升趨勢。鎮(zhèn)區(qū)在知識產權維權方面存在亟待解決的問題，如知識產權案件調解、證據采集、查處執(zhí)法難度大。另外，鎮(zhèn)區(qū)經信局沒有專門的專利執(zhí)法隊伍，執(zhí)法力量不足，執(zhí)法只能依靠市科技局，工作難開展。案件司法審判時間長，也使得知識產權制度的作用未得到充分發(fā)揮。

為加大家電知識產權保護力度，在前期廣泛調研及學習中國中山（燈飾）知識產權快速維權中心先進經驗的基礎上，黃圃鎮(zhèn)牽頭建設中山市家電知識產權快速維權中心。據悉，家電知識產權快速維權中心建成后，主要在四個領域進行探索。

一是快速維權。黃圃鎮(zhèn)擬牽頭協調知識產權案件的受理、調查取證、行政調處、移送工作等，簡化知識產權案件流程；二是快速授權。黃圃鎮(zhèn)將建立以家電實用新型專利和外觀設計專利為主的快速審查、授權通道，大幅度縮短專利的授權時間；三是快速確權。黃圃鎮(zhèn)計劃建立以家電實用新型專利和外觀設計專利為主的專利復審和無效的快速通道，縮短專利的確權時間；四是專業(yè)服務平臺。黃圃鎮(zhèn)將建立中山家電產業(yè)知識產權一站式服務平臺，通過網絡實現知識產權申請、維權、管理、專利信息運用、專利市場交易等一站式服務。

“維權中心對家電創(chuàng)新是反推動作用，有維權中心作后盾和保障，可以保護企業(yè)創(chuàng)新的積極性，企業(yè)會愿意投入資金研發(fā)創(chuàng)新。”黃圃鎮(zhèn)相關負責人說道。

2015年中山燈飾知識產權快速維權中心成效

1.立案423宗，是2014年立案量的2倍，約占全省專利侵權糾紛案件的25%

2.成功調解301宗，調解成功率達68.72%，調解終結137宗，涉及賠償金額83.44萬元，共計有169家涉嫌侵權企業(yè)經查處將被控產品下架

3.受理加快外觀設計專利申請共3238件。有229件產品進行了版權登記，同比增長377%

4.古鎮(zhèn)全鎮(zhèn)專利申請量達6588件，專利授權量達6801件，同比增長率分別為16.25%、67.14%，均位居全市各鎮(zhèn)區(qū)首位

來源：南方日報

記者：黃煜升 陳彧 林曉瓊 李鳳祥

編輯：IPR daily 王夢婷