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日前，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委再次針對(duì)合資車企揮動(dòng)反壟斷大棒，宣稱一家美系合資公司因涉及價(jià)格操縱將被處罰。知情人士指出被罰對(duì)象為上汽通用，而這正值特朗普發(fā)難中國(guó)、導(dǎo)致中美關(guān)系緊張之際。
12月14日，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》（China Daily）等英文媒體披露稱，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)張漢東在接受采訪時(shí)表示，將對(duì)一家美系合資車企進(jìn)行反壟斷處罰；根據(jù)調(diào)查，自2014年開始，這家美系汽車合資公司就要求經(jīng)銷商進(jìn)行限價(jià)，存在價(jià)格操縱行為。
實(shí)際上，11月26日“第十三屆中國(guó)進(jìn)口汽車高層論壇”上，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng)盧延純就曾經(jīng)針對(duì)汽車行業(yè)反壟斷透露，“年底之前會(huì)再對(duì)一個(gè)企業(yè)做出處罰，現(xiàn)在已經(jīng)在走處罰程序了”，只是未提及屬于“美系合資車企”。
不過張漢東和盧延純均沒有給出被罰車企的具體名單，隨后路透社也指出《中國(guó)日?qǐng)?bào)》未做進(jìn)一步報(bào)道，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委則未發(fā)表任何評(píng)論。有外媒報(bào)道稱，具體名單將在下周公布。
旋即業(yè)界開始推斷被罰對(duì)象的身份，圍繞三大美系合資車企上汽通用、長(zhǎng)安福特和廣汽菲亞特克萊斯勒進(jìn)行猜測(cè)。由于克萊斯勒中國(guó)銷售公司及克萊斯勒上海經(jīng)銷商在2014年已經(jīng)因違反《反壟斷法》而被罰，雖然此次被罰對(duì)象屬于合資公司而非在華銷售公司，但業(yè)界猜想有了上一次警示，同品牌合資公司再踏紅線的概率會(huì)降低。因而目光更多鎖定了上汽通用與長(zhǎng)安福特。
對(duì)于國(guó)家發(fā)改委的反壟斷處罰，福特亞太地區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)言人Mark Truby表示：“我們不清楚這件事。”通用汽車則發(fā)表聲明稱：“不管在哪一市場(chǎng)設(shè)有運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，通用充分尊重當(dāng)?shù)氐?a href='http://globalwellnesspartner.com/search_falvfagui.html' target='_blank'>法律法規(guī)。我們不對(duì)媒體的猜測(cè)發(fā)表評(píng)論?！?/p>
不過，有知情人士向媒體私下透露稱，被罰車企正是上汽通用，該公司旗下部分銷售網(wǎng)絡(luò)因涉嫌零售價(jià)格操縱，已經(jīng)被發(fā)改委展開反壟斷調(diào)查，可能發(fā)改委會(huì)根據(jù)情況采取相應(yīng)的懲處措施。彭博社等外媒向相關(guān)方求證，發(fā)改委、上汽和上汽通用均未置評(píng)。
但張漢東對(duì)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》表示，任何人都不應(yīng)對(duì)該反壟斷罰款的時(shí)間和目的做不恰當(dāng)?shù)慕庾x。
特朗普惹怒中國(guó)當(dāng)局才是原因？
美國(guó)大選已過去了一段時(shí)間，特朗普獲選后繼續(xù)發(fā)出“狂言瘋語”，日前被曝出在推特上對(duì)美國(guó)一貫堅(jiān)持的“一個(gè)中國(guó)”政策提出質(zhì)疑，令中美關(guān)系陷入緊張。而上述反壟斷罰款事件恰恰發(fā)生在特朗普發(fā)難中國(guó)之后。為此，幾乎國(guó)內(nèi)外大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)相關(guān)部門針對(duì)上汽通用進(jìn)行反壟斷處罰，與特朗普發(fā)表不當(dāng)言論惹怒中國(guó)當(dāng)局相關(guān)。
中國(guó)于2008年頒布《反壟斷法》，倘若外資車企和經(jīng)銷商違反了相關(guān)條例，有可能遭到罰款等處理。事實(shí)上，中國(guó)方面一直到2014年才真正開始針對(duì)汽車制造商進(jìn)行反壟斷處罰。2014年8月份，12家日本汽車零部件供應(yīng)商因違規(guī)操縱價(jià)格牟利，在中國(guó)被處以12.35億元罰款，拉開了汽車類外企被罰的序幕。
2014年9月，一汽-大眾和菲亞特-克萊斯勒中國(guó)銷售部門成為首批被罰的整車企業(yè)，兩家車企罰金總計(jì)4600萬美元（約合人民幣2.8億元）。其中，湖北省價(jià)格監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)一汽-大眾汽車有限公司處以2.49億元人民幣的罰款，以糾正不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，合理定位奧迪價(jià)格；國(guó)家發(fā)改委上海分部對(duì)克萊斯勒中國(guó)銷售公司罰款3，200萬元，另外，三家克萊斯勒上海經(jīng)銷商和八家奧迪湖北經(jīng)銷商也會(huì)受到處罰。
而本次上汽通用被罰，是發(fā)改委自2011年開始展開反壟斷調(diào)查以來的第七次處罰。接受調(diào)查的合資車企包括一汽奧迪、北京奔馳、廣汽豐田、一汽豐田和東風(fēng)日產(chǎn)等。
關(guān)稅和反壟斷向來是大國(guó)之間政治斗爭(zhēng)所采用的經(jīng)濟(jì)武器。2011年，中美兩國(guó)在貿(mào)易和匯率問題上紛爭(zhēng)不斷，期間中國(guó)對(duì)來自美國(guó)的大型轎車和SUV征收22%的關(guān)稅，這也成為美國(guó)歷屆總統(tǒng)候選人攻擊的焦點(diǎn)之一。
《中國(guó)日?qǐng)?bào)》稱，特朗普應(yīng)該認(rèn)清中美密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要性，而不是試圖在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)往來中獲得更大利益，影響雙贏關(guān)系。2015年通用在全球市場(chǎng)內(nèi)售出了984萬輛車，其中中國(guó)消費(fèi)者就貢獻(xiàn)了逾三分之一的銷量。該報(bào)表示：“歷史證明，中美關(guān)系維持穩(wěn)定，才會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國(guó)需要加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不是試圖損壞這一關(guān)系。”
不過，來自中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的消息人士澄清稱，中國(guó)發(fā)改委的舉行并非針對(duì)特朗普近日的言論，這是在2015年對(duì)涉嫌價(jià)格壟斷的車企進(jìn)行巨額罰款后的延續(xù)行為，發(fā)改委并不會(huì)放松對(duì)汽車行業(yè)價(jià)格壟斷施加壓力?！拔也徽J(rèn)為發(fā)改委是臨時(shí)起意才決定對(duì)這家企業(yè)進(jìn)行反壟斷處罰。這對(duì)他們來說是一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃?！?/p>
無論如何，對(duì)于長(zhǎng)期受益于穩(wěn)定中美關(guān)系的美國(guó)企業(yè)來說，特朗普在貿(mào)易和臺(tái)灣問題上對(duì)中國(guó)的挑釁無疑為整體市場(chǎng)環(huán)境帶來了一絲恐慌。也難怪即便中汽協(xié)方面怎樣解釋，業(yè)界總會(huì)認(rèn)為：這是特朗普該背的鍋。
來源：汽車公社雜志
作者：丁鈺
編輯：IPRdaily.cn 趙珍
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