美國專利商標局發(fā)布《2018-2022戰(zhàn)略規(guī)劃》草案

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原標題：美國專利商標局發(fā)布《2018-2022戰(zhàn)略規(guī)劃》草案

2018年8月，美國專利商標局（USPTO）發(fā)布《2018-2022戰(zhàn)略規(guī)劃》草案，并征求公眾意見。該規(guī)劃草案提出一系列目標，包括優(yōu)化專利和商標的質量和審查的及時性，致力于改善美國及全球的知識產權政策、執(zhí)法和保護現狀。

該規(guī)劃草案強調了商業(yè)用戶體驗，全面開展和提升專利審判和上訴委員會（PTAB）的相關工作，PTAB的業(yè)務自2012年開始就廣為專利申請人詬病。《2018-2022戰(zhàn)略規(guī)劃》預計11月公布。

規(guī)劃草案提出的戰(zhàn)略重點包括：

（1）提高知識產權授權的可靠性；

（2）繼續(xù)提升專利和商標審查能力，使其與當前和預期工作量保持一致；

（3）促進信息技術現代化；

（4）增強用戶體驗；

（5）在員工中推廣以使命為導向、重視質量的文化；

（6）保護海外知識產權；

（7）監(jiān)督并幫助國會和法院解決動態(tài)的知識產權問題；

（8）維持可持續(xù)的籌資模式；

（9）制定知識產權政策。

規(guī)劃草案主要包括了三個戰(zhàn)略目標和一個任務支撐目標，這些目標是USPTO運行的基礎，也符合美國商務部加強知識產權保護的戰(zhàn)略目標。

戰(zhàn)略目標一：優(yōu)化專利質量和審查的時效性

規(guī)劃草案指出，因為認識到創(chuàng)新對于美國經濟增長和民族競爭力提升的基礎性作用。因此，USTPO將著重提升專利質量，尤其是授權專利的可靠性；同時也將繼續(xù)提升專利審查的效率，以確保能及時向市場提供創(chuàng)新產品和服務，促進經濟增長，創(chuàng)造更多的高薪崗位。

戰(zhàn)略目標二：優(yōu)化商標質量和審查時限性

USPTO主要通過注冊商標來保護商標所有者的權益。此外，通過注冊商標，消費者可以識別產品和服務的來源，并將商標作為商品和服務質量的標志。商標申請量與總體經濟狀況密切相關。商標申請量預計在未來五年內平均增長率保持在6%至8%之間。非美國本土申請占30%左右。在過去10年中，USPTO商標注冊審查時間不超過12個月，并且獲得初步審查意見的平均時間低于3.5個月。在此期間，首次和最終審查意見保持一致的比例已超過95%，超過87%的商標申請都以電子方式處理。

戰(zhàn)略目標三：改善全球的知識產權政策、執(zhí)法和保護力度

為了在日益全球化的經濟中保持競爭力，美國大小企業(yè)在國內外知識產權的創(chuàng)造、實施和保護方面需要盡可能多的確定性。根據這一戰(zhàn)略目標，USPTO通過增加在美國國內和國際的相關活動，開展與國際同行間的合作，試圖在全球范圍內尋求強有力的知識產權政策、執(zhí)法和保護，倡導美國政府的知識產權政策。規(guī)劃關注所有類型的知識產權，包括專利、商標、外觀設計、著作權、商業(yè)秘密、植物新品種保護以及執(zhí)法。

第三個戰(zhàn)略目標強調了USPTO在經濟和創(chuàng)新政策上承擔的重要責任。除了就知識產權政策和某些國際知識產權政策問題向總統(tǒng)和其他聯邦機構提供咨詢以外，USPTO還為國外政府和國際間政府組織的知識產權保護問題提供指導；開展美國國內和國際知識產權法以及美國國內和全球知識產權保護有效性的相關計劃和研究；向美商務部長提供與國外知識產權局和國際政府間組織合作開展的與知識產權政策有關的計劃和研究的建議；與美國務院（State Department）協(xié)調開展計劃和研究。

USPTO為美國貿易代表辦公室（USTR）的貿易談判以及確定優(yōu)先觀察名單提供技術援助。此外還為美國國際開發(fā)署設計和實施援助計劃提供專業(yè)知識，并為年度報告制定和為期三年的知識產權執(zhí)法協(xié)調員聯合戰(zhàn)略計劃（Joint Strategic Plan of the Intellectual Property Enforcement Coordinator）服務。

來源：中科院知識產權信息

作者：中科院IP信息

檢索/校譯：朱月仙  /  編譯：侯雪婷

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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