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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）
原標題：全國政協(xié)十三屆二次會議開幕，這些知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)值得關(guān)注
中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議3日下午在人民大會堂開幕?！皩τ谇址钢R產(chǎn)權(quán)的行為絕對不能姑息”，談起政府工作報告中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的一系列部署，代表委員紛紛發(fā)表見解，為全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護建言獻策。
全國政協(xié)十三屆二次會議開幕，這些知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)值得關(guān)注
在今年的提案工作情況報告后，附上了最高人民法院、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國氣象局、國家知識產(chǎn)權(quán)局于2018年的政協(xié)提案辦理情況。
2018年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共承辦提案61件，答復(fù)工作全部按期完成。比如，針對委員提出的“加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲罰力度”建議，結(jié)合實際工作認真落實，加快推進專利法第四次修改，進一步提高侵權(quán)賠償標準；針對委員“加大知識產(chǎn)權(quán)保護，特別是新商業(yè)模式等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護”“打擊電商領(lǐng)域侵權(quán)”等建議，在今年機構(gòu)改革中專門設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護司，研究部署知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工作，積極修改《專利審查指南》，對商業(yè)模式創(chuàng)新中的技術(shù)方案給予專利保護，印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護工作方案》，對電子商務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為開展集中整治，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作；針對委員關(guān)于降低專利費用的建議，嚴格執(zhí)行國家發(fā)展和改革委員會、財政部發(fā)布的有關(guān)行政事業(yè)性收費標準，持續(xù)加大專利減費力度，2017年至2018年6月底，累計減免專利費用約91億元。自2018年8月1日起又停征部分收費，預(yù)計每年減少專利收費約12.4億元，進一步減輕了創(chuàng)新主體和企業(yè)經(jīng)濟負擔。（來源：中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)）
全國人大代表高明芹：加強聯(lián)動 形成知識產(chǎn)權(quán)保護合力
打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為,既是對造假者的負向約束,也是對誠信經(jīng)營者的正向保護。一方面,要求企業(yè)提升創(chuàng)新能力、鼓勵加大研發(fā)投入;另一方面,新產(chǎn)品一出來,仿冒品就跟著出來,那就沒有企業(yè)愿意真正地去投入,個個都想走捷徑。對知識產(chǎn)權(quán)保護不力,就會嚴重阻礙企業(yè)創(chuàng)新的積極性,高質(zhì)量發(fā)展也就無從談起。
目前,整個社會誠信缺失問題突出,企業(yè)在保護知識產(chǎn)權(quán)過程中也面臨著調(diào)查取證難、侵權(quán)方經(jīng)營數(shù)額統(tǒng)計難等困境,缺乏保護知識產(chǎn)權(quán)的氛圍。山東省濰坊市高新區(qū)檢察院重視加強與法院、公安及其他行政執(zhí)法部門的信息共享與聯(lián)動協(xié)作,構(gòu)建法官、檢察官、律師、行政執(zhí)法人員和企業(yè)的良性互動機制,有利于形成尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的合力。
建議各級檢察機關(guān)加強與行政機關(guān)的聯(lián)系,做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作中的銜接,實現(xiàn)對案件移送、受理和立案等情況的全程動態(tài)監(jiān)督;要加大保護知識產(chǎn)權(quán)的宣傳力度,多為企業(yè)提供維權(quán)取證、法律講解等服務(wù),將預(yù)防和打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪的關(guān)口前移,進一步提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平。（來源：正義網(wǎng)）
全國政協(xié)委員周世虹：加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度
在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、安徽省律協(xié)副會長周世虹帶來了一份修改完善相關(guān)法律規(guī)定，加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度的提案。之所以帶來這樣的提案，周世虹解釋說，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)存在易發(fā)、多發(fā)、侵權(quán)速度快、范圍廣等特點，涉網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件審理存在取證難、舉證難、認證難等問題；現(xiàn)有的法律規(guī)范已經(jīng)難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息快速發(fā)展形勢下知識產(chǎn)權(quán)司法保護的需要，迫切需要在保護理念、程序和實體上進行改革。針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護在管轄、證據(jù)、保全、賠償?shù)确矫娲嬖诘膯栴}，周世虹分別給出了相應(yīng)的建議。
關(guān)于管轄，周世虹建議修改相關(guān)法律規(guī)范，明確規(guī)定涉網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)案件“侵權(quán)行為地”“侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地”等范圍，明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)行政、刑事案件的管轄范圍和立案標準，通過全面實施知識產(chǎn)權(quán)案件審判“三合一”，倒推知識產(chǎn)權(quán)案件管轄范圍的明確和統(tǒng)一。
關(guān)于證據(jù)，周世虹建議，進一步完善互聯(lián)網(wǎng)案件證據(jù)規(guī)則；適度降低權(quán)利人的舉證責任；對特殊案件實行舉證責任反轉(zhuǎn)和倒置；建立全國統(tǒng)一的第三方網(wǎng)絡(luò)/數(shù)據(jù)公司存證機制（電子證據(jù)平臺）和規(guī)則；強化網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者保存和提供證據(jù)的義務(wù)；建立技術(shù)調(diào)查官、專家輔助人、技術(shù)鑒定、專家咨詢等技術(shù)事實查明機制。
關(guān)于保全，周世虹表示，最高法2018年12月13日發(fā)布了“知識產(chǎn)權(quán)行為保全典型案例”，《關(guān)于審查知識產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》已經(jīng)實施，應(yīng)借此規(guī)范保全條件、強化擔保措施，盡快推動各級法院裁定實施行為保全的力度。
關(guān)于賠償，周世虹建議，強化法院在證據(jù)保全和調(diào)查取證方面的職能作用，創(chuàng)新查明事實的方法，建立知識產(chǎn)權(quán)估價、鑒定體系，適度增加被訴侵權(quán)一方的舉證和說明義務(wù)，加大侵權(quán)方的證據(jù)披露義務(wù)，以便于準確查明侵權(quán)人的銷售數(shù)額和獲利數(shù)額；在專利和著作權(quán)侵權(quán)糾紛中全面適用懲罰性賠償。（來源：民主與法制時報）
全國政協(xié)委員劉寧：強化版權(quán)意識、治理網(wǎng)絡(luò)文學(xué)侵權(quán)
近十年來，我國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品每年上線超過100萬種。全國政協(xié)委員、中國社科院文學(xué)所研究員劉寧在接受記者采訪時介紹，“網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)盜版的重災(zāi)區(qū)，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016年盜版給網(wǎng)絡(luò)文學(xué)帶來的損失近80億元?！?/p>
多年來，通過政府對盜版的持續(xù)化打擊、多家龍頭企業(yè)的綜合維權(quán)以及行業(yè)溝通交流機制的建立，我國版權(quán)保護環(huán)境逐步改善。但網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的版權(quán)保護依然任重道遠。劉寧認為，在加強版權(quán)保護力度的同時，必須加大對版權(quán)意識的宣傳教育，讓廣大網(wǎng)民自覺樹立拒絕盜版的意識。
劉寧認為，目前我國的版權(quán)意識教育缺失，教育部規(guī)定的初中必修課《道德與法治》、高中必修課《思想政治》、高校必修課《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》都沒有涉及版權(quán)知識。對此，她建議把版權(quán)知識增加進去，作為普法教育的重要內(nèi)容，讓所有學(xué)生都能系統(tǒng)學(xué)習(xí)。劉寧還建議，充分利用公益性廣告等手段加強對版權(quán)意識的宣傳?！皬V告語要簡練醒目，像提倡親情孝道的‘?；丶铱纯础?，警示吸煙危害的‘吸煙有害健康’，讓人過目難忘。倡導(dǎo)版權(quán)意識如果有類似的廣告語，會取得很好的效果?！眲庍€呼吁，“搜索引擎網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)購物平臺等都應(yīng)切實加強行業(yè)自律，杜絕侵權(quán)盜版，積極宣傳正確的版權(quán)意識，主動發(fā)布版權(quán)公益廣告。”(來源：人民政協(xié)網(wǎng))
全國政協(xié)委員周世虹：加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度
在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、安徽省律協(xié)副會長周世虹帶來了一份修改完善相關(guān)法律規(guī)定，加大網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度的提案。
之所以帶來這樣的提案，周世虹解釋說，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)存在易發(fā)、多發(fā)、侵權(quán)速度快、范圍廣等特點，涉網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件審理存在取證難、舉證難、認證難等問題；現(xiàn)有的法律規(guī)范已經(jīng)難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)信息快速發(fā)展形勢下知識產(chǎn)權(quán)司法保護的需要，迫切需要在保護理念、程序和實體上進行改革。
針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護在管轄、證據(jù)、保全、賠償?shù)确矫娲嬖诘膯栴}，周世虹分別給出了相應(yīng)的建議。
關(guān)于管轄，周世虹建議修改相關(guān)法律規(guī)范，明確規(guī)定涉網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)案件“侵權(quán)行為地”“侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地”等范圍，明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)行政、刑事案件的管轄范圍和立案標準，通過全面實施知識產(chǎn)權(quán)案件審判“三合一”，倒推知識產(chǎn)權(quán)案件管轄范圍的明確和統(tǒng)一。
關(guān)于證據(jù)，周世虹建議，進一步完善互聯(lián)網(wǎng)案件證據(jù)規(guī)則；適度降低權(quán)利人的舉證責任；對特殊案件實行舉證責任反轉(zhuǎn)和倒置；建立全國統(tǒng)一的第三方網(wǎng)絡(luò)/數(shù)據(jù)公司存證機制（電子證據(jù)平臺）和規(guī)則；強化網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者保存和提供證據(jù)的義務(wù)；建立技術(shù)調(diào)查官、專家輔助人、技術(shù)鑒定、專家咨詢等技術(shù)事實查明機制。
關(guān)于保全，周世虹表示，最高法2018年12月13日發(fā)布了“知識產(chǎn)權(quán)行為保全典型案例”，《關(guān)于審查知識產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》已經(jīng)實施，應(yīng)借此規(guī)范保全條件、強化擔保措施，盡快推動各級法院裁定實施行為保全的力度。
關(guān)于賠償，周世虹建議，強化法院在證據(jù)保全和調(diào)查取證方面的職能作用，創(chuàng)新查明事實的方法，建立知識產(chǎn)權(quán)估價、鑒定體系，適度增加被訴侵權(quán)一方的舉證和說明義務(wù)，加大侵權(quán)方的證據(jù)披露義務(wù)，以便于準確查明侵權(quán)人的銷售數(shù)額和獲利數(shù)額；在專利和著作權(quán)侵權(quán)糾紛中全面適用懲罰性賠償。（來源：民主與法制時報）
全國政協(xié)委員李彥宏：專利為智能交通“鋪路”
全國政協(xié)十三屆二次會議開幕式前，全國政協(xié)委員、百度公司董事長李彥宏在接受記者采訪時提及人們對緩解交通擁堵的需求。為此，在今年兩會期間，他提交了一份“關(guān)于構(gòu)建智能交通解決方案，讓老百姓出行更順暢”的提案。
雖然我國人工智能技術(shù)發(fā)展迅速，但真正在智能交通領(lǐng)域進行應(yīng)用仍需突破許多障礙。李彥宏介紹，政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施上的巨大投入，產(chǎn)生了明顯效果，但與人民群眾對出行質(zhì)量不斷提升的要求相比，仍然有一定差距。緩解交通擁堵通常以擴大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要手段，因物理空間有限，傳統(tǒng)方式已無法有效緩解擁堵。而利用人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建智能交通解決方案，可以實現(xiàn)對交通的“全面感知、全局決策、實時控制”，能有效緩解交通擁堵，減少交通事故，讓老百姓出行更加順暢和安全。
目前，新技術(shù)與城市交通治理的融合還處于早期階段，政策的引導(dǎo)在這個時期尤為關(guān)鍵。為加快智能交通的應(yīng)用進程，李彥宏建議，國家進一步加強引導(dǎo)，建立數(shù)據(jù)共享和使用機制，鼓勵各地探索并構(gòu)建智能交通解決方案。與此同時，國家相關(guān)部門應(yīng)加快車路協(xié)同標準制定；推進交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，鼓勵各地政府增加車路協(xié)同路側(cè)設(shè)備布設(shè)；開展智能交通應(yīng)用示范，選取有條件的城市，率先部署智能交通信號燈、智能停車等應(yīng)用，并逐步向全國推廣。（來源：人民網(wǎng)）
全國政協(xié)委員張威（唐家三少）：要持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)盜版 讓其抬不起頭
“網(wǎng)絡(luò)盜版一直是制約良性網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品健康發(fā)展的重要問題?！比珖f(xié)委員、知名網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作家張威（唐家三少）3月5日接受央廣網(wǎng)記者采訪時說。
“
我的一部作品有1000多個章節(jié)，正常情況下有1000多個網(wǎng)頁，最多2000多個網(wǎng)頁。但在網(wǎng)上卻能搜索到上千萬個結(jié)果，除了那2000多個網(wǎng)頁是正版以外，其它都是盜版?！睆埻蛴浾吲e例。“只有行業(yè)規(guī)范了，才能健康地發(fā)展?！睆埻嬖V記者，打擊盜版無論是從提高作家收入，還是從擴大內(nèi)容傳播力來看，都能起到巨大的作用。
近年來，國家一直在加強對盜版行為的打擊，也取得一定成效。但張威認為，打擊盜版仍是一件很難的事，需要持續(xù)不斷地進行，讓它們抬不起頭，如此才能促進正版作品的發(fā)展，促進文化的發(fā)展?！皩崿F(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的高峰，打擊盜版是最基礎(chǔ)的一步。”張威說。（來源：央廣網(wǎng)）
謝商華：知識產(chǎn)權(quán)金融將大有作為
知識產(chǎn)權(quán)要保護，更要運用。全國政協(xié)委員、四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心主任謝商華今年帶來的提案，就是希望加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)體系，充分利用金融的杠桿力量，實現(xiàn)以知識產(chǎn)權(quán)形式表現(xiàn)的創(chuàng)新成果的商業(yè)價值最大化。從事知識產(chǎn)權(quán)工作多年，謝商華認為知識產(chǎn)權(quán)金融才剛剛起步，大有作為。一個成功的例子是，四川大學(xué)魏于全院士領(lǐng)銜的生物治療國家重點實驗室7項專利作價3.6億元成功入股。然而，要實現(xiàn)更快的發(fā)展，還有很多基礎(chǔ)性工作要做。
首先要建立健全知識產(chǎn)權(quán)制度機制，為培育高價值知識產(chǎn)權(quán)提供保障，其次要創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融制度和產(chǎn)品，為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移提供制度和資金支持。在知識產(chǎn)權(quán)與金融對接發(fā)展過程中，政府和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)要向創(chuàng)新主體、金融機構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢策劃、檢索分析、評價評估、擔保、評議導(dǎo)航、運營等服務(wù)。
這些都離不開知識產(chǎn)權(quán)金融人才。那么，努力促進高校重視知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)和研究，推動高校加強知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)和多層次特別是高層次知識產(chǎn)權(quán)運營專業(yè)人才培養(yǎng)以及培訓(xùn)，應(yīng)該成為政府部門急需做的事。（來源：四川日報）
全國政協(xié)委員吳以環(huán)：建議加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護
“經(jīng)過多年治理，中國網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護機制持續(xù)完善，多方共治模式基本實現(xiàn)。但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)變得更加隱蔽、侵權(quán)占比越來越高，網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)呈現(xiàn)出時間更快、范圍更廣、受眾更多、影響更大等特點，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護日趨復(fù)雜和嚴峻?！比珖f(xié)委員吳以環(huán)如是說。
吳以環(huán)認為，當下網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護存在侵權(quán)違法行為發(fā)現(xiàn)難、侵權(quán)違法責任追究難、權(quán)利人維權(quán)流程復(fù)雜、電商平臺履責不充分等問題。“在互聯(lián)網(wǎng)時代，如何運用網(wǎng)絡(luò)思維加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐?！眳且原h(huán)說。
為加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護，全國政協(xié)委員吳以環(huán)提出如下建議：首先，完善網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)體系。其次，成立全國互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)測中心。構(gòu)建全國互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)測中心，建設(shè)統(tǒng)一的監(jiān)測預(yù)警信息和資訊平臺，對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為進行監(jiān)測預(yù)警，并在此基礎(chǔ)上形成全國性互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)案件指揮系統(tǒng)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護大數(shù)據(jù)平臺。第三，建立完善線上線下協(xié)同監(jiān)管機制。推動建立網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下一體化監(jiān)管，堅持“依法管網(wǎng)”、“以網(wǎng)管網(wǎng)”、“信用管網(wǎng)”和“協(xié)同管網(wǎng)”，加強知識產(chǎn)權(quán)保護部門與電子商務(wù)部門協(xié)作配合，構(gòu)建線上線下全覆蓋、全類別、全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)保護新格局，有效提升網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下一體化協(xié)同監(jiān)管效能。第四，加大網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲戒力度。最后，夯實電子商務(wù)平臺主體法律責任。我國電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護制度處在原則性和宏觀層面，尚無具體落地實施細則，建議在電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則建設(shè)、治理措施等方面推動“標準先行”，通過制定適用于整個行業(yè)的標準或規(guī)則，推動電商平臺建立先進的知識產(chǎn)權(quán)保護制度標準，完善政策體系，夯實電商平臺主體責任，提高電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護水平。（來源： 中國青年網(wǎng)）
來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）
編輯：IPRdaily趙珍 校對：IPRdaily縱橫君
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