地標智繪大講堂第11講：國外地理標志產(chǎn)品保護的新變化——新《國外地理標志產(chǎn)品保護辦法》解讀

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：地標智繪

原標題：協(xié)議條約 重申對等|地標智繪大講堂第11講：國外地理標志產(chǎn)品保護的新變化——新《國外地理標志產(chǎn)品保護辦法》解讀

2020年6月27日晚上7:30，地標智繪大講堂第11講開講，本次大講堂由北京農(nóng)智地理標志研究院主辦，北京地理標志產(chǎn)業(yè)協(xié)會合辦，IPRdaily媒體支持，騰訊會議后臺技術協(xié)作，北京黃金智慧知識產(chǎn)權代理有限公司協(xié)辦。本次大講堂邀請到華東政法大學知識產(chǎn)權學院教授、博士生導師、商標法研究所所長王蓮峰老師，授課題目為“國外地理標志產(chǎn)品保護的新變化——新《國外地理標志產(chǎn)品保護辦法》(以下簡稱《辦法》)解讀”。

在主持人北京農(nóng)智地理標志研究院副院長郭江峰簡要介紹之后，王老師的授課正式開始。王老師介紹道，今天的課程主要分為三部分，分別為：國外地理標志產(chǎn)品及在中國保護的現(xiàn)狀、《辦法》修改的背景和頒布的意義、《辦法》主要內(nèi)容及修改前后的主要變化。

一、國外地理標志產(chǎn)品及在中國保護的現(xiàn)狀

本部分王老師首先對國外地理標志產(chǎn)品通過展示為大家做了比較直觀的講解，如法國波爾多葡萄酒、意大利帕爾馬火腿、美國加州納帕谷葡萄酒等。王老師指出國外地理標志產(chǎn)品的定義——所謂的國外地理標志產(chǎn)品也即指在中國以外生產(chǎn)、已受原產(chǎn)國或地區(qū)注冊保護并符合《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》第二條規(guī)定的產(chǎn)品。

王老師進而為大家介紹了國外地理標志商標注冊方面的情況。截至2019年6月，商標局共核準注冊5093件地理標志商標，國外地理標志商標占據(jù)191件(2020年4月11日江處授課PPT統(tǒng)計數(shù)據(jù)為199，華東政法大學研究生最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)為截至2020年5月205件)。法國、意大利、美國等在華注冊申請地理標志商標較為積極。

二、新《辦法》修改的背景和頒布的意義

01、適應國務院機構改革需要

2018年國務院機構改革重組了國家知識產(chǎn)權局，國外地理標志產(chǎn)品的管理部門進行了調(diào)整。

02、為優(yōu)化營商環(huán)境提供制度安排

2019年10月國務院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，商標注冊便利化改革——提高審查效率;市場主體公平的市場競爭和市場環(huán)境。地理標志是廣義的商業(yè)標志，《辦法》第8條、第9條、第31條等與此相關，主要是簡化了注冊流程。

03、有利于《中美經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定》落實

2020年1月15日正式簽署《中美經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議》，其中第一章即為知識產(chǎn)權章節(jié)，第1.15條、第六節(jié)在先的商標權，新《辦法》第5條、第33條對接。

04、吸納了國際社會地理標志保護模式的新變化

美國等新世界主張以商標法的弱保護、歐盟為代表的舊世界傾向于專門立法強保護。美國為代表的新世界以TPP區(qū)域性協(xié)定(美國已退出但影響猶存)擴大其對地標保護影響力，歐盟以FTA雙邊談判來擴大其對地標保護的影響力。截至2020年4月中國已經(jīng)簽署了18個FTA。

三、《辦法》主要內(nèi)容及修改的主要變化

王老師為大家詳細介紹了《辦法》主要內(nèi)容及修改的主要變化，她提到，2019年11月27日《國外地理標志產(chǎn)品保護辦法》頒布，體例上包括6章節(jié)38條，呈現(xiàn)出多個亮點，包括新增的及修改的。修改的部分主要包括：保護路徑、管理主體、申請條件、在華保護聯(lián)系人主體范圍和異議申請通知對象等。新增內(nèi)容主要包括：撤銷主體和條件;不予受理的撤銷情形、撤銷審議主體等

01、明確了國外地理標志產(chǎn)品受保護的三種途徑

(1)制度層面給予FTA與國際條約同等地位，表示出對新趨勢的認可。

(2)重申對等原則，平等保護。這樣靈活性增強了。

02、管理機構和職能主體變更

國務院機構改革后，原歸屬于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地地理標志管理職責劃歸國家知識產(chǎn)權局，由國家市場監(jiān)督總局統(tǒng)一管理。相應地，有關國家地理標志產(chǎn)品在華的申請受理主體、審查主體、異議受理、反饋和復審主體、技術審查主體、公告主體、保護、變更和撤銷申請主體都由國家質(zhì)檢總局和相關職能部門變?yōu)閲抑R產(chǎn)權局和各級知識產(chǎn)權管理部門。

03、國外地理標志產(chǎn)品來華申請條件的變化

(1)對于國外地理標志產(chǎn)品名稱的要求

(2)對申請材料的要求變化(從“7+1”到“6+1”，無須提交主觀機構的推薦文件，簡化了程序、優(yōu)化了營商環(huán)境)

04、擴大了在華保護聯(lián)系人主體范圍

(1)將駐華使館工作人員改為官方駐華代表機構工作人員。

(2)允許指定代理人在華保護國外地理標志產(chǎn)品。

05、駁回異議申請復審的通知對象

新《辦法》規(guī)定，對駁回的異議申請，如果申請人提出異議復審，那么作出的復審決定必須書面通知雙方。該規(guī)定更加平等地保護了雙方的知情權。

06、完善了申請撤銷的主體、條件和程序

賦予了任何單位和個人請求撤銷的權利，我國在《中美經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議》中的承諾，更有利于保護在華單位或個人的權利。在申請撤銷條件方面，刪除了“中國國內(nèi)司法機關裁定撤銷保護”，增加了“在中國境內(nèi)屬于通用名稱或者演變?yōu)橥ㄓ妹Q的”，與第5條第3款申請條件一致。未將“與其他在先權利相沖突”作為申請撤銷的理由。

《辦法》增加了撤銷程序的配套規(guī)定，分別規(guī)定了不予受理撤銷的情形和審議撤銷的程序。
在三部分內(nèi)容講完之后，王老師為大家做了總結：國外地理標志產(chǎn)品具有經(jīng)濟價值和文化價值，是國家及城市的名片，因此要加以保護、規(guī)范使用。國外地標產(chǎn)品來華申請的途徑比較多，如國際條約、FTA雙邊協(xié)議，或者按照對等原則來處理，因此我國出口產(chǎn)品時，也要注意相關問題。我國在加大營商環(huán)境上做的力度比較大，《辦法》修改后對地標保護力度加大，程序便捷化了。我國地理標志法律制度有待更加完善，以推動我國的特色經(jīng)濟。

課程結束后，王老師對學員提出的諸如農(nóng)產(chǎn)品地理標志和國家知識產(chǎn)權局地理標志有什么區(qū)別、如何理解通用名稱、可否運用刑法來保護地理標志等、國外地理標志能在哪些網(wǎng)站查到等問題進行了耐心解答。本講授課廣受歡迎，因報名學員人數(shù)持續(xù)高漲，本講采用騰訊會議和直播雙頻道進行，來自國家和地方知識產(chǎn)權行政司法機關、地理標志產(chǎn)業(yè)鏈、高等院校、科研機構、代理機構及律所等機構數(shù)百名人員參加了培訓。本次講座圓滿落下帷幕，敬請大家期待下次精彩呈現(xiàn)!

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作者：地標智繪

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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