教育部：評價科研水平不唯論文和獎項(xiàng) 設(shè)置專利轉(zhuǎn)化等指標(biāo)

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原標(biāo)題：教育部：評價科研水平不唯論文和獎項(xiàng) 設(shè)置專利轉(zhuǎn)化等指標(biāo)

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心近日印發(fā)《關(guān)于公布〈第五輪學(xué)科評估工作方案〉的通知》，擬啟動第五輪學(xué)科評估工作?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_，評價教師不唯學(xué)歷和職稱；評價科研水平不唯論文和獎項(xiàng)。評價科研水平不唯論文和獎項(xiàng)，設(shè)置“代表性學(xué)術(shù)著作”“專利轉(zhuǎn)化”“新藥研發(fā)”等指標(biāo)，進(jìn)行多維度科研成效評價。在評估整體導(dǎo)向上突出質(zhì)量、貢獻(xiàn)和特色。強(qiáng)化質(zhì)量，淡化數(shù)量，不設(shè)置發(fā)表論文數(shù)、出版專著數(shù)、申請專利數(shù)等指標(biāo)。

教育部：評價科研水平不唯論文和獎項(xiàng) 設(shè)置專利轉(zhuǎn)化等指標(biāo)

第五輪學(xué)科評估工作方案

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評價導(dǎo)向，加快建立中國特色、世界水平的教育評價體系，提升我國學(xué)科建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

二、基本原則

聚焦立德樹人。構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻(xiàn)”為價值導(dǎo)向，以定量與定性評價相結(jié)合為基本方法的評估體系，在保持一級學(xué)科整體水平評估基本定位和評估體系框架基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新。

突出診斷功能。評估體系和信息服務(wù)突出診斷功能，堅(jiān)持以評促建、以評促升。通過學(xué)科發(fā)展縱向分析和橫向比較，總結(jié)階段性進(jìn)展，查找結(jié)構(gòu)性短板，呈現(xiàn)優(yōu)勢與不足，助力學(xué)科內(nèi)部治理能力提升。

強(qiáng)化分類評價。以一級學(xué)科為單元，突出特色，體現(xiàn)優(yōu)勢，加強(qiáng)不同學(xué)科分類評價。強(qiáng)化“代表作”和“典型案例”評價，設(shè)置開放性留白，充分體現(xiàn)辦學(xué)定位與特色貢獻(xiàn)。

彰顯中國特色。立足中國國情和學(xué)科發(fā)展實(shí)際，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建中國特色評價體系，創(chuàng)新評價方法，樹立中國標(biāo)準(zhǔn)，特別是哲學(xué)社會科學(xué)更加凸顯中國風(fēng)格和中國氣派。

三、主要舉措

1. 強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位

把人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首位，構(gòu)建“思想政治教育成效”“培養(yǎng)過程質(zhì)量”“在校生質(zhì)量”“畢業(yè)生質(zhì)量”四維度評價體系。一是加強(qiáng)思想政治教育成效評價。把思想政治教育放在人才培養(yǎng)首位，重點(diǎn)考察“三全育人”綜合改革情況及成效。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)過程質(zhì)量評價。重點(diǎn)考察教材體系、課程體系、教學(xué)體系、國際交流等方面情況，突出科學(xué)研究等對人才培養(yǎng)的支撐作用。三是加強(qiáng)在學(xué)質(zhì)量與畢業(yè)質(zhì)量相結(jié)合的學(xué)生質(zhì)量評價。在學(xué)質(zhì)量突出學(xué)生“德智體美勞”全方位代表性成果，注重學(xué)生參與度和貢獻(xiàn)度；畢業(yè)質(zhì)量堅(jiān)持整體就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展質(zhì)量相結(jié)合，注重用人單位評價。

2. 堅(jiān)決破除“五唯”頑疾

注重多元評價，采取多維方法。評價教師不唯學(xué)歷和職稱，不設(shè)置人才“帽子”指標(biāo)，避免片面以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平的做法。評價科研水平不唯論文和獎項(xiàng)，設(shè)置“代表性學(xué)術(shù)著作”“專利轉(zhuǎn)化”“新藥研發(fā)”等指標(biāo)，進(jìn)行多維度科研成效評價。評價學(xué)術(shù)論文聚焦標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果，采用“計量評價與專家評價相結(jié)合”“中國期刊與國外期刊相結(jié)合”的“代表作評價”方法，淡化論文收錄數(shù)和引用率，不將SCI、ESI相關(guān)指標(biāo)作為直接判斷依據(jù)，規(guī)定代表作中必須包含一定比例的中國期刊論文，突出標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。充分運(yùn)用基于定量數(shù)據(jù)和客觀證據(jù)的專家融合評價方法，堅(jiān)持代表性成果專家評價與高水平成果定量評價相結(jié)合。

3. 改革教師隊(duì)伍評價

把師德師風(fēng)作為評價教師的第一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)師德與師能相統(tǒng)一。采用“隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu)與代表性教師相結(jié)合”的方法評價教師隊(duì)伍質(zhì)量，重視青年教師隊(duì)伍情況。加強(qiáng)教師以教書育人為首要職責(zé)的評價，把教授為本科生上課和指導(dǎo)研究生情況作為重要觀測點(diǎn)。教師成果嚴(yán)格按署名單位認(rèn)定、不隨人走，關(guān)注教師在本單位工作年限和授課情況，抑制人才無序流動。

4. 突出質(zhì)量、貢獻(xiàn)和特色

在評估整體導(dǎo)向上突出質(zhì)量、貢獻(xiàn)和特色。強(qiáng)化質(zhì)量，淡化數(shù)量，不設(shè)置發(fā)表論文數(shù)、出版專著數(shù)、申請專利數(shù)等指標(biāo)，突出原創(chuàng)性、前沿性、突破性成果。強(qiáng)化學(xué)科對國家、區(qū)域重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮文化傳承創(chuàng)新與智庫作用，自然科學(xué)學(xué)科更加強(qiáng)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題。強(qiáng)化分類特色評價，按一級學(xué)科分別設(shè)置指標(biāo)體系，充分體現(xiàn)辦學(xué)定位與學(xué)科優(yōu)勢。

5. 提升數(shù)據(jù)可靠性和評價科學(xué)性

優(yōu)化參評規(guī)則，堅(jiān)持“歸屬度”原則，鼓勵學(xué)科交叉融合和學(xué)科生態(tài)優(yōu)化，確?？鐚W(xué)科成果合理使用。完善信息填報標(biāo)準(zhǔn)，加大信息公示力度，創(chuàng)新信息審核機(jī)制，提升智能核查水平，建立違規(guī)懲戒機(jī)制，進(jìn)一步提高評估信息可靠性。適度擴(kuò)大評議專家規(guī)模，制定專家評價指南，優(yōu)化調(diào)查問卷設(shè)計，充分運(yùn)用“融合評價”，建立專家“元評價”制度，進(jìn)一步提升專家評價和問卷調(diào)查的科學(xué)性。

6. 多元呈現(xiàn)評估結(jié)果

優(yōu)化結(jié)果分檔方法，多元呈現(xiàn)評估結(jié)果，分類發(fā)布總體結(jié)果與提供單項(xiàng)評估結(jié)果相結(jié)合。深化評估信息挖掘，向政府和參評單位按需提供診斷分析服務(wù)，促進(jìn)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。

四、評估程序

1. 自愿申請。各學(xué)位授予單位的博士碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科，均可按規(guī)則自愿申請參評。

2. 信息采集。采用“公共數(shù)據(jù)獲取與單位審核補(bǔ)充相結(jié)合”的信息采集模式，將通過公共渠道獲取的信息提供給參評單位確認(rèn)并補(bǔ)充必要材料，著力減輕單位負(fù)擔(dān)。

3. 信息核查。通過材料形式審查、信息邏輯檢查、公共數(shù)據(jù)比對、證明材料核查、重復(fù)數(shù)據(jù)篩查、重點(diǎn)數(shù)據(jù)抽查、學(xué)科歸屬分析等七項(xiàng)措施，對評估信息進(jìn)行全面核查和“清洗”。

4. 信息公示。在確保信息安全的前提下，對部分評估信息進(jìn)行網(wǎng)上公示，由參評單位相互監(jiān)督并提出異議。

5. 反饋復(fù)核。對信息核查和信息公示中發(fā)現(xiàn)的存疑問題，匯總反饋至相關(guān)單位復(fù)核，對弄虛作假行為進(jìn)行懲戒。

6. 專家評價。按一級學(xué)科和評價指標(biāo)分類遴選專家，請專家對各定性評價指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)評價。

7. 問卷調(diào)查。通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查平臺對學(xué)生和用人單位進(jìn)行問卷調(diào)查。邀請同行和行業(yè)專家對學(xué)科聲譽(yù)進(jìn)行問卷調(diào)查，邀請境外同行專家對部分學(xué)科開展國際聲譽(yù)調(diào)查。

8. 結(jié)果形成。根據(jù)定量指標(biāo)和定性指標(biāo)評價結(jié)果，依據(jù)專家確定的指標(biāo)權(quán)重，統(tǒng)計形成評估結(jié)果。

9. 結(jié)果發(fā)布。分類分檔發(fā)布總體評估結(jié)果，探索提供多維度評估結(jié)果。

10. 診斷分析。深入開展信息挖掘分析，為參評學(xué)科和單位提供診斷分析服務(wù)，發(fā)揮評估診斷作用；為政府提供總體分析研究報告，發(fā)揮評估智庫作用。

附：第五輪學(xué)科評估指標(biāo)體系框架

教育部：評價科研水平不唯論文和獎項(xiàng) 設(shè)置專利轉(zhuǎn)化等指標(biāo)

扎實(shí)做好第五輪學(xué)科評估工作助力高等教育內(nèi)涵式發(fā)展

——教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心負(fù)責(zé)人就《第五輪學(xué)科評估工作方案》答記者問

近日，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心(簡稱學(xué)位中心)公布了《第五輪學(xué)科評估工作方案》(簡稱《工作方案》)。學(xué)位中心負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。

1.問：請簡要介紹一下《工作方案》出臺的背景。

答：以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育評價工作。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，“要健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題”。習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷习l(fā)表重要講話指出“要抓好深化新時代教育評價改革總體方案出臺和落實(shí)落地，構(gòu)建符合中國實(shí)際、具有世界水平的評價體系”。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》(簡稱《總體方案》)，這是指導(dǎo)深化新時代教育評價改革的綱領(lǐng)性文件，也是新中國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)性改革的文件，具有重大的時代意義、理論意義、實(shí)踐意義和歷史意義。

《總體方案》對學(xué)科評估工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)學(xué)科評估，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項(xiàng)數(shù)等數(shù)量指標(biāo)，突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻(xiàn)，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平的做法，教師成果嚴(yán)格按署名單位認(rèn)定、不隨人走。自2002年開始，學(xué)位中心按照國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，對全國具有博士或碩士學(xué)位授予權(quán)的一級學(xué)科進(jìn)行的整體水平評估，簡稱學(xué)科評估。經(jīng)過近20年的探索實(shí)踐，已形成相對成熟的學(xué)科評價體系。學(xué)科評估以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足我國高等教育實(shí)際，著力反映我國高校學(xué)科建設(shè)總體水平和階段性進(jìn)展。學(xué)科評估遵循教育規(guī)律，依托廣大高校、專家學(xué)者、專業(yè)組織共同研究制定指標(biāo)體系，凝聚最大共識，以評促建、以評促升，推動我國學(xué)科建設(shè)整體水平和研究生培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

學(xué)位中心就《工作方案》研制深入調(diào)研論證，廣泛聽取各方意見，主要做了以下幾方面工作。一是到一線開展面上調(diào)研，召開20余次調(diào)研會，當(dāng)面聽取了100余所高校和部分省市教育廳400余位專家意見建議。二是召開哲學(xué)社會科學(xué)評價座談會，有針對性開展調(diào)研，專題研究哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科評價改革。三是征求有關(guān)部委、相關(guān)司局意見，多次溝通反饋。四是委托中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會評估委員會分專題組開展研究，深入論證。五是緊緊依靠學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜?，對每個一級學(xué)科指標(biāo)體系書面征求高校和部分學(xué)科評議組專家意見，形成最大程度共識。學(xué)位中心對各方意見逐條研究、反復(fù)推敲，最終形成《工作方案》。

2.問：請簡要介紹一下本輪學(xué)科評估的總體改革思路。

答：在深入總結(jié)前四輪學(xué)科評估經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，第五輪學(xué)科評估立足新時代，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，按照“改革結(jié)果評價、強(qiáng)化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價”要求，在以下十個方面改革完善：進(jìn)一步落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；進(jìn)一步破除“五唯”頑瘴痼疾；進(jìn)一步強(qiáng)化師德與師能相統(tǒng)一；進(jìn)一步突出質(zhì)量、貢獻(xiàn)和特色；進(jìn)一步強(qiáng)化分類評價；進(jìn)一步完善中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科評價體系；進(jìn)一步提升評估信息可靠性；進(jìn)一步提高專家評議質(zhì)量和評價科學(xué)性；進(jìn)一步完善結(jié)果發(fā)布方式；進(jìn)一步強(qiáng)化評估診斷功能。

在評估指標(biāo)體系設(shè)計上，堅(jiān)持以“立德樹人成效”為根本標(biāo)準(zhǔn)，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻(xiàn)”為價值導(dǎo)向，以“定量與定性評價相結(jié)合”為基本方法，以破除“五唯”頑疾為突破口，在保持一級學(xué)科整體水平評估基本定位和評估體系框架基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，堅(jiān)決破除“五唯”頑疾，改革教師隊(duì)伍評價，突出質(zhì)量、貢獻(xiàn)和特色。

3.問：學(xué)科評估如何落實(shí)立德樹人根本任務(wù)？

答：學(xué)科評估以“聚焦立德樹人”為《工作方案》首要原則，指標(biāo)體系以“立德樹人成效”為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于評價全方位、全過程，集中體現(xiàn)在“人才培養(yǎng)質(zhì)量”一級指標(biāo)中。在“思想政治教育成效”“培養(yǎng)過程質(zhì)量”“在校生質(zhì)量”“畢業(yè)生質(zhì)量”四個維度上，強(qiáng)化“五性”評價。

一是方向性。把思想政治教育放在人才培養(yǎng)首位，把德智體美勞全面發(fā)展貫穿于評價在校生和畢業(yè)生始終。二是系統(tǒng)性。將人才培養(yǎng)過程與培養(yǎng)成效相結(jié)合、在學(xué)質(zhì)量與畢業(yè)質(zhì)量相結(jié)合、總體情況與代表性成果相結(jié)合，系統(tǒng)評價育人效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是過程性。加強(qiáng)人才培養(yǎng)過程評價，重點(diǎn)考察教材體系、課程體系、教學(xué)體系及國際交流學(xué)習(xí)等方面情況，突出科學(xué)研究等對人才培養(yǎng)的支撐作用。四是成長性。考察學(xué)生在學(xué)期間思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)等方面的成長度，以及科研訓(xùn)練對學(xué)生學(xué)術(shù)道德和科研能力的提升度。五是多元性。探索多元評價方法，在同行專家評價基礎(chǔ)上，對學(xué)生和用人單位開展大規(guī)模問卷調(diào)查，推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的“供給側(cè)”與“需求側(cè)”有機(jī)結(jié)合。

4.問：學(xué)科評估在“破五唯”方面有哪些具體舉措？

答：堅(jiān)持以立促破，破立結(jié)合。評價教師不唯學(xué)歷和職稱，不設(shè)置人才“帽子”指標(biāo)，避免以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平的片面做法。評價科研水平不唯論文和獎項(xiàng)，設(shè)置“代表性學(xué)術(shù)著作”“專利轉(zhuǎn)化”“新藥研發(fā)”等指標(biāo)，進(jìn)行多維度科研成效評價。評價學(xué)術(shù)論文聚焦標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果，采用“計量評價與專家評價相結(jié)合”“中國期刊與國外期刊相結(jié)合”的“代表作評價”方法，不“以刊評文”，淡化論文收錄數(shù)和引用率，不將SCI、ESI相關(guān)指標(biāo)作為直接判斷依據(jù)，突出標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，著力扭轉(zhuǎn)“SCI至上”局面。堅(jiān)持代表性成果專家評價與高水平成果定量評價相結(jié)合，充分運(yùn)用基于定量數(shù)據(jù)和證據(jù)的“融合評價”方法。

5.問：學(xué)科評估如何有效抑制人才無序流動？

答：學(xué)科評估鼓勵人才合理有序流動，在抑制人才無序流動方面采取了如下“組合拳”。一是評價教師隊(duì)伍繼續(xù)沿用“隊(duì)伍結(jié)構(gòu)質(zhì)量和代表性骨干教師相結(jié)合”的評價方法，按學(xué)科方向列舉代表性骨干教師，不設(shè)置填寫人才“帽子”稱號欄目，不統(tǒng)計人才“帽子”數(shù)量，扭轉(zhuǎn)過度看重“帽子”的不良傾向。二是教師成果嚴(yán)格按產(chǎn)權(quán)單位認(rèn)定、不隨人走，對于引進(jìn)人才在原單位取得的成果，不在新單位統(tǒng)計使用。三是強(qiáng)化教師以教書育人為首要職責(zé)的評價導(dǎo)向，將教授為本科生上課和指導(dǎo)研究生情況作為重要觀測點(diǎn)，引導(dǎo)教師潛心教學(xué)、全心育人，避免產(chǎn)生通過大規(guī)模聘用“專職科研人員”專攻科研指標(biāo)、忽視人才培養(yǎng)的不良傾向。四是關(guān)注骨干教師在本單位工作年限和授課情況，供專家評價參考。

6.問：學(xué)科評估在“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科評價體系”方面有何舉措？

答：加快構(gòu)建科學(xué)權(quán)威、具有中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科評價體系，凸顯中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。本輪評估改革主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是更加強(qiáng)調(diào)政治方向。哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科具有鮮明的意識形態(tài)屬性，要突出馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把住學(xué)術(shù)評價中的政治關(guān)。二是更加彰顯中國特色。重點(diǎn)考察哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科在立足中國實(shí)際、解決中國問題、講好中國故事、傳播中國聲音等方面的特色和貢獻(xiàn)，凸顯中國風(fēng)格和中國氣派。如：將“三報一刊”文章作為重要研究成果，規(guī)定代表性論文必須包含一定比例的中國期刊論文，強(qiáng)調(diào)課程、教材評價更加突出思想性、時代性，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，體現(xiàn)中國實(shí)際。三是更加體現(xiàn)學(xué)科特點(diǎn)。淡化實(shí)驗(yàn)室、基地等條件資源類指標(biāo)，強(qiáng)化對學(xué)術(shù)著作、藝術(shù)實(shí)踐成果等進(jìn)行“代表作評價”，適度降低學(xué)術(shù)論文等指標(biāo)權(quán)重，不設(shè)置專利轉(zhuǎn)化等指標(biāo)。對于人文學(xué)科，強(qiáng)調(diào)其在發(fā)展中國特色社會主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力等方面貢獻(xiàn)；對于社會科學(xué)，鼓勵其在中國實(shí)踐中形成中國方案，研究解決中國重大問題；對于藝術(shù)學(xué)科，突出以美育人、以文化人的特點(diǎn)，更注重考察其實(shí)踐性，強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究與藝術(shù)實(shí)踐并重。四是更加突出服務(wù)社會。充分認(rèn)可哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科在政策咨詢、智庫建設(shè)、公共服務(wù)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的貢獻(xiàn)，加大社會服務(wù)“案例”權(quán)重，豐富“案例”內(nèi)涵。五是更加強(qiáng)調(diào)同行評價。相對于自然科學(xué)學(xué)科，哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科成果難以通過量化指標(biāo)全面呈現(xiàn)建設(shè)成效，更加依靠學(xué)術(shù)共同體，采取切實(shí)舉措，提高同行評價質(zhì)量。同時，加強(qiáng)國際評價，首次在教育學(xué)、心理學(xué)、考古學(xué)、工商管理、音樂與舞蹈學(xué)、設(shè)計學(xué)等哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科設(shè)置學(xué)科“國際聲譽(yù)”指標(biāo)，邀請境外專家開展學(xué)科聲譽(yù)調(diào)查。

7.問：學(xué)科評估如何確保評估材料真實(shí)可靠？

答：確保評估材料真實(shí)可靠，是評估結(jié)果客觀公正的重要保證，也是高校普遍關(guān)心的問題。第五輪學(xué)科評估在以下六個方面綜合施策。一是優(yōu)化評估參評規(guī)則。充分考慮“小規(guī)模學(xué)科”和“新設(shè)立學(xué)科”實(shí)際情況，優(yōu)化完善“相近學(xué)科同時參評”規(guī)則，堅(jiān)持成果“歸屬度”原則，既鼓勵學(xué)科生態(tài)優(yōu)化和交叉融合，又確?？鐚W(xué)科成果合理使用。二是充分使用公共數(shù)據(jù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)同和國內(nèi)外第三方數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)合作，建立學(xué)科大數(shù)據(jù)庫，提供給學(xué)校審核補(bǔ)充或與學(xué)校填報數(shù)據(jù)比對核驗(yàn)。三是加大材料核查力度。通過材料形式審查、信息邏輯檢查、公共數(shù)據(jù)比對、證明材料核查、重復(fù)數(shù)據(jù)篩查、重點(diǎn)數(shù)據(jù)抽查、學(xué)科歸屬分析等七大措施，對評估材料進(jìn)行全面核查和“清洗”。四是開展信息網(wǎng)上公示。在確保國家信息安全的前提下，選取部分評估材料進(jìn)行網(wǎng)上公示，接受有關(guān)單位和專家的異議。五是創(chuàng)新專家審核機(jī)制。應(yīng)用“融合評價”方法，請專家對成果學(xué)科歸屬等情況進(jìn)行審核，確?？鐚W(xué)科成果合理使用。六是建立違規(guī)懲戒機(jī)制。對于因數(shù)據(jù)填報失實(shí)而被刪除的數(shù)據(jù)，不得再進(jìn)行補(bǔ)報或調(diào)整到其他學(xué)科；對于弄虛作假行為，視其情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報和處理。

8.問：學(xué)科評估如何有效提高專家評價質(zhì)量？

答：學(xué)科評估著力提高專家評價的公平性、公正性和科學(xué)性，努力提升專家評價質(zhì)量。一是適度擴(kuò)大專家數(shù)量。增加評審專家數(shù)量，每位專家僅評審部分指標(biāo)，保證評價“精度”和“深度”，提高評價針對性和保密性。二是科學(xué)遴選評審專家。為不同評價指標(biāo)分類制定遴選規(guī)則，分別選取評議專家，確保科學(xué)性；通過信息系統(tǒng)依據(jù)遴選規(guī)則隨機(jī)選取專家，確保公平性。三是研制專家評價指南。制定評價指南，明確專家評價原則和評價重點(diǎn)，統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)。四是探索“融合評價”方法。在科學(xué)把握定量和定性結(jié)合度的基礎(chǔ)上，融合定量和定性評價優(yōu)勢，充分發(fā)揮定量數(shù)據(jù)和客觀證據(jù)在專家評價中的輔助研判作用，提高專家定性評價可靠性。五是完善結(jié)果統(tǒng)計方法。對評價結(jié)果進(jìn)行“去極值”“標(biāo)準(zhǔn)化”等統(tǒng)計學(xué)方法處理，剔除專家評價的“奇異值”，提高結(jié)果可信度。

9.問：在組織實(shí)施過程中如何切實(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)？

答：為切實(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，減少對高校正常辦學(xué)干擾，本輪學(xué)科評估著力加強(qiáng)評估專業(yè)化建設(shè)，創(chuàng)新評價方法，完善評估流程。一是構(gòu)建“公共數(shù)據(jù)與學(xué)校填報相結(jié)合”的數(shù)據(jù)獲取模式。充分利用學(xué)位中心“全國學(xué)科大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”的國內(nèi)外公共數(shù)據(jù)資源，將有關(guān)數(shù)據(jù)提供學(xué)校審核確認(rèn)，有效減輕學(xué)校收集匯總數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)。二是提升評估信息平臺智能化水平。提供智能核查、智能比對、智能提示等功能，幫助學(xué)校高效填報與核驗(yàn)數(shù)據(jù)。三是首次實(shí)施“全程無紙化”報送。所有材料均通過評估系統(tǒng)提交電子文件，不再報送任何紙質(zhì)材料。四是評審工作全部通過網(wǎng)絡(luò)開展。不“進(jìn)校”開展評估，減少對學(xué)校正常辦學(xué)的干擾。

10.問：學(xué)科評估工作下一步有何安排？

答：學(xué)位中心將于近期向全國各博士碩士學(xué)位授予單位發(fā)出《全國第五輪學(xué)科評估邀請函》，正式啟動評估工作。符合參評條件的單位自愿提出申請，提交有關(guān)信息，學(xué)位中心將嚴(yán)格按程序開展信息核查、信息公示、反饋復(fù)核、專家評價、問卷調(diào)查、結(jié)果統(tǒng)計、結(jié)果發(fā)布等工作。評估結(jié)束后，將深入開展信息挖掘分析服務(wù)，幫助高校總結(jié)階段性進(jìn)展，查找結(jié)構(gòu)性短板，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢與不足，發(fā)揮評估診斷作用，推動學(xué)科內(nèi)涵式建設(shè)，切實(shí)做到以評促建、以評促升。

來源：IPRdaily綜合教育部網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：教育部：評價科研水平不唯論文和獎項(xiàng) 設(shè)置專利轉(zhuǎn)化等指標(biāo)（擊標(biāo)題查看原文）

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教育部：評價科研水平不唯論文和獎項(xiàng) 設(shè)置專利轉(zhuǎn)化等指標(biāo)

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