#晨報(bào)#2019年全國(guó)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)共創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入約2100億元；美企發(fā)起337調(diào)查申請(qǐng)，聯(lián)想/立訊精密等均被控侵犯專利

#局里那些事兒#

2019年全國(guó)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)共創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入約2100億元

習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話指出，“要打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條”。截至2019年底，我國(guó)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量約為6.6萬(wàn)家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員約為82萬(wàn)人，當(dāng)年全國(guó)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)共創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入約2100億元——國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司對(duì)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，相關(guān)報(bào)告出爐。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展，為提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力提供了服務(wù)保障，為助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定和擴(kuò)大高水平人才就業(yè)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

據(jù)介紹，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)執(zhí)行的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司于2020年6月至9月對(duì)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查并形成了相關(guān)報(bào)告。報(bào)告顯示，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，并呈現(xiàn)出七大特點(diǎn)。

一是行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2019年底，我國(guó)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量約為6.6萬(wàn)家，與2018年相比增長(zhǎng)8.2%。2019年從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中，專利代理機(jī)構(gòu)有2691家，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有45910家；代理地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)有276家，代理集成電路布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)有365家，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)的公證處1103家，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的律師事務(wù)所超過(guò)7000家，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)超過(guò)6000家，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)超過(guò)3000家。

二是吸納就業(yè)作用持續(xù)加強(qiáng)

據(jù)測(cè)算，截至2019年底，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員約為82萬(wàn)人，較2018年底增長(zhǎng)2.6%；2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)平均新進(jìn)人數(shù)3.9人，比平均離職人數(shù)（2.8人）多1.1人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納就業(yè)作用明顯。調(diào)查顯示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷占75.5%，從業(yè)人員能力素質(zhì)層次較高。

三是效益水平穩(wěn)步提升

據(jù)測(cè)算，2019年全國(guó)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)共創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入約2100億元，同比增長(zhǎng)13.2%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)平均營(yíng)業(yè)收入318.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.0%。其中，專利代理機(jī)構(gòu)總營(yíng)業(yè)收入為405.2億元，同比增長(zhǎng)18.8%。

四是集約化發(fā)展勢(shì)頭顯著

2019年代理專利申請(qǐng)量排名前100家的專利代理機(jī)構(gòu)（占全部專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量的3.8%），代理的專利申請(qǐng)量占2019年全部代理申請(qǐng)量的35.8％；2019年代理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量前100家的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（占全部備案商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量比例不到0.22%），其代理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量占2019年全部代理申請(qǐng)量的34.7％。超過(guò)一半的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中在北京等5個(gè)省市。

五是服務(wù)支撐創(chuàng)新作用進(jìn)一步顯現(xiàn)

2019年，專利代理機(jī)構(gòu)代理發(fā)明專利申請(qǐng)共118.4萬(wàn)件，占2019年發(fā)明專利申請(qǐng)總量的84.5％（即代理率為84.5％）。2019年，專利代理機(jī)構(gòu)共為39.7萬(wàn)家企業(yè)申請(qǐng)人提供代理服務(wù)，較上年增長(zhǎng)16.0%。第二十一屆中國(guó)專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)專利中，90.7％委托專利代理機(jī)構(gòu)代理。2019年商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)占全部商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量的91.7%；服務(wù)機(jī)構(gòu)代理地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)1455件，代理率為95.8%；服務(wù)機(jī)構(gòu)代理集成電路布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)4789件，代理率為57.6%，同比提升3.8%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新主體、支撐創(chuàng)新發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

六是新模式新業(yè)態(tài)快速發(fā)展

調(diào)查顯示，“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式快速發(fā)展，2019年商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)代理量排名前30家的代理機(jī)構(gòu)中，20家左右為“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)模式。人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)廣泛應(yīng)用于專利預(yù)警、分析咨詢、文獻(xiàn)翻譯、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)證據(jù)收集等場(chǎng)景，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、智能化，降低成本、提升效率。專業(yè)機(jī)構(gòu)從事特定產(chǎn)業(yè)的專利侵權(quán)分析咨詢、海外訴訟許可談判盡職調(diào)查等細(xì)分服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)分工日益細(xì)化、服務(wù)鏈條不斷延伸、服務(wù)效率顯著提升。

七是行業(yè)發(fā)展信心顯著增強(qiáng)

調(diào)查顯示，60.6%的服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境未來(lái)一年預(yù)期優(yōu)于2019年，高于上一年調(diào)查比例；營(yíng)業(yè)收入預(yù)期、薪酬支出預(yù)期、辦公場(chǎng)所是否增加預(yù)期、錄用人數(shù)是否增加預(yù)期等調(diào)查結(jié)果也均高于上一年。對(duì)上述5個(gè)預(yù)期的調(diào)查結(jié)果賦值，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展信心指數(shù)，測(cè)算結(jié)果為60.4分，高于榮枯分水線數(shù)（50分），較2019年提升了10.2%，表明我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展具備較強(qiáng)信心。

（來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局微信）

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作指引》解讀

一、出臺(tái)背景意義

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作。2016年12月，習(xí)近平總書記提出“打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條”的要求，明確要求“構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系”。2019年8月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的若干意見》，全面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)，推出一系列建設(shè)舉措。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系初步建成，全國(guó)有43個(gè)副省級(jí)以上省市設(shè)立了信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，占比達(dá)到91%，地級(jí)市中設(shè)立了綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的比例為27%左右；與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）共同遴選認(rèn)定技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）51家，在華TISC網(wǎng)絡(luò)基本形成；會(huì)同教育部遴選前兩批高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心60家；《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案實(shí)施辦法》正式發(fā)布，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系機(jī)構(gòu)類型多元、覆蓋廣泛。當(dāng)前，迫切需要加強(qiáng)對(duì)不同類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)的分類指導(dǎo)，發(fā)揮各類節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分釋放節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力；堅(jiān)持節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)類別多樣化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的統(tǒng)一，提升公共服務(wù)質(zhì)量；有效加強(qiáng)體系內(nèi)部協(xié)作交流，促進(jìn)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)協(xié)同互聯(lián)，節(jié)約服務(wù)資源，提高服務(wù)效能。

在此背景下，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上組織制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)指引》），對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)如何開展工作提出了有針對(duì)性的規(guī)范要求，以有效引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)積極發(fā)揮作用，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)質(zhì)量和傳播利用效能。

二、主要內(nèi)容

《服務(wù)指引》分為五部分，包括服務(wù)主體、服務(wù)原則、服務(wù)重點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)保障。

（一）服務(wù)主體

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的服務(wù)主體是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系中的各類節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)是各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門所屬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；國(guó)家級(jí)、省級(jí)和部分區(qū)域中心城市節(jié)點(diǎn)構(gòu)成全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)。主干網(wǎng)絡(luò)在公共服務(wù)體系中是基礎(chǔ)和支撐。網(wǎng)點(diǎn)是提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的社會(huì)化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，以及其他高校、科研院所、科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、公共圖書館、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)等。布局合理、服務(wù)能力強(qiáng)的網(wǎng)點(diǎn)是主干網(wǎng)絡(luò)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體之間的中介和橋梁，也是公共服務(wù)終端，是解決公共服務(wù)“最后一公里”的重要抓手。

節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)面向所在區(qū)域提供基礎(chǔ)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)，并輻射、支撐區(qū)域內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)接依托主干網(wǎng)絡(luò)，主要面向社會(huì)公眾、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體以及特定行業(yè)提供基礎(chǔ)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。兩者共同構(gòu)成立體化、多層級(jí)、便捷高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系，形成覆蓋全國(guó)各區(qū)域、各行業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò)。

（二）服務(wù)原則

各類節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)在提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)過(guò)程中應(yīng)遵循基礎(chǔ)服務(wù)、便利服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的基本原則?！盎A(chǔ)服務(wù)”是指各類節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)首先應(yīng)圍繞社會(huì)公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需求，積極主動(dòng)提供基礎(chǔ)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)支撐。“便利服務(wù)”是指各類節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)明示知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)事項(xiàng)，使社會(huì)公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體可便利獲知、獲取服務(wù)內(nèi)容和渠道。“規(guī)范服務(wù)”是指各類節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)建立健全公共服務(wù)工作制度和規(guī)范，保障服務(wù)質(zhì)量和水平，使社會(huì)公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體可獲得一致性、標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)?！皠?chuàng)新服務(wù)”是指各類節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)形式，積極利用新媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)開展服務(wù)，提升服務(wù)效果，增強(qiáng)信息傳播的有效性。

（三）服務(wù)重點(diǎn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系中服務(wù)主體類型多元，不同類型節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，資源優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)不同，所面向的主要服務(wù)對(duì)象群體不同。各類節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合職能定位和優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)中突出重點(diǎn)，分工協(xié)作，差異化發(fā)展。

各類節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)主渠道和骨干、引領(lǐng)作用，面向區(qū)域政府部門、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、社會(huì)公眾等提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息基礎(chǔ)性支撐服務(wù)；其中，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、區(qū)域中心城市節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照《服務(wù)指引》要求分層、分級(jí)發(fā)展，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)的層級(jí)化構(gòu)建和服務(wù)內(nèi)容的有效銜接。

高校類、科研院所和科技情報(bào)機(jī)構(gòu)類、公共圖書館類、生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)類、行業(yè)組織類、市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)類等各類網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位工作基礎(chǔ)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)融入日常工作；在做好對(duì)內(nèi)服務(wù)的前提下，鼓勵(lì)支持有服務(wù)能力的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)范圍，面向社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。

（四）服務(wù)內(nèi)容

服務(wù)內(nèi)容是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)能否有效發(fā)揮作用、社會(huì)公眾和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息需求能否得到滿足的關(guān)鍵。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)首先應(yīng)當(dāng)保障基礎(chǔ)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)供給，根據(jù)自身基礎(chǔ)和條件，向服務(wù)對(duì)象免費(fèi)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益培訓(xùn)、基礎(chǔ)性檢索查詢和分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)傳遞、信息咨詢等基礎(chǔ)服務(wù)。

低成本公共服務(wù)是公共服務(wù)供給的重要形式。在保證基礎(chǔ)性公共服務(wù)的可及性和服務(wù)質(zhì)量的前提下，鼓勵(lì)具備相應(yīng)資質(zhì)和服務(wù)能力的節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)提供低成本專業(yè)化公共服務(wù)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)檢索和分析、專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、專利導(dǎo)航等。

（五）服務(wù)保障

必要的數(shù)據(jù)資源、政策、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)等保障，是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的基礎(chǔ)和前提?！斗?wù)指引》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系相關(guān)工作機(jī)制進(jìn)行了明確和細(xì)化，包括：加強(qiáng)資源保障，支持引導(dǎo)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)提供高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品，并協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)行業(yè)內(nèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供政策、資源支持；加強(qiáng)互聯(lián)共享，打破信息和服務(wù)孤島，形成疊加服務(wù)效能；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)間交流協(xié)作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)質(zhì)量和效率；重視服務(wù)反饋，鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)效能評(píng)估；加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮優(yōu)秀服務(wù)實(shí)踐的示范、引導(dǎo)作用。

三、下一步工作

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司將認(rèn)真做好《服務(wù)指引》的宣傳和解讀工作，加強(qiáng)政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，加大工作培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)保障，以制定發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際、分層分類指導(dǎo)和推動(dòng)地級(jí)市設(shè)立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)TISC和高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)，開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)配置，升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)，總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)典型案例，整合服務(wù)資源，強(qiáng)化服務(wù)供給。

各省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)按照《服務(wù)指引》要求加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)和支持，統(tǒng)籌本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)地區(qū)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)作用發(fā)揮。

各類節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)按照《服務(wù)指引》要求，遵循服務(wù)原則，明確服務(wù)重點(diǎn)，提供相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)作，共同提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)水平，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的信息服務(wù)支撐。（來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站）

《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案實(shí)施辦法》解讀

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“形成便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系”重要講話精神和局黨組“織好服務(wù)網(wǎng)”工作部署，統(tǒng)籌布局全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)便利性和可及性,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室近日印發(fā)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

一、制定背景及重要意義

知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作是一項(xiàng)龐大的基礎(chǔ)性工程，僅靠政府能力難以滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會(huì)公眾的需求，需要集全社會(huì)之力才能達(dá)到良好的效果。2017年以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局陸續(xù)建立一批技術(shù)創(chuàng)新與支持中心和高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、支撐創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)需求、服務(wù)高校技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面，發(fā)揮了重要的積極作用。然而，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)服務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)廣泛供給，服務(wù)人員規(guī)模和服務(wù)能力不能充分滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的普遍需求，商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)社會(huì)資源有待進(jìn)一步發(fā)掘。因此，有必要制定相關(guān)辦法，將布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員規(guī)模，健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系。

合理布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的若干意見》的有力舉措。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以提供基本信息公共服務(wù)為主，涵蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型，采用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定的形式，可以動(dòng)員更多社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性，有效整合利用更廣泛的社會(huì)資源，與TISC、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心在布局、服務(wù)類別、服務(wù)內(nèi)容上互為補(bǔ)充，形成覆蓋廣泛、層級(jí)合理、門類齊全、功能強(qiáng)大、服務(wù)規(guī)范的格局，實(shí)現(xiàn)縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的“全國(guó)一盤棋”局面，有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)便利性和可及性，進(jìn)一步推動(dòng)公共服務(wù)輻射更多行業(yè)和區(qū)域，惠及更廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會(huì)公眾。

二、主要內(nèi)容

《辦法》包括總則、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定、保障和管理、附則共五章，二十二條規(guī)定，以及附表。

（一）第一章“總則”

該章主要明確了《辦法》制定的目的和依據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的概念和管理方式以及相關(guān)部門單位職責(zé)。高校、科研院所、公共圖書館、科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)的社會(huì)化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，都可以作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，成為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系的組成部分。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行分層管理，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案予以確認(rèn)，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)定予以確認(rèn)。通過(guò)國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩級(jí)備案和確認(rèn)，有利于形成科學(xué)有序的網(wǎng)點(diǎn)培育和發(fā)展局面。

（二）第二章“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案”

該章主要規(guī)定了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案的申請(qǐng)條件、備案材料、申請(qǐng)程序、備案有效期等。申請(qǐng)網(wǎng)點(diǎn)在人才隊(duì)伍、工作制度、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容等軟硬件條件上，均應(yīng)符合基本條件。申請(qǐng)備案國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分為三種情況：已成為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)向所在地省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提交備案材料，由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門擇優(yōu)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦；有關(guān)行業(yè)主管部門直接管理的服務(wù)機(jī)構(gòu)向其行業(yè)主管部門提交備案材料，由有關(guān)行業(yè)主管部門擇優(yōu)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦；全國(guó)性行業(yè)組織等其他服務(wù)機(jī)構(gòu)直接向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交備案材料。為方便備案申請(qǐng)和后續(xù)管理，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)將通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案，目前該系統(tǒng)正在建設(shè)過(guò)程中，預(yù)計(jì)2021年6月上線。

（三）第三章“省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定”

該章主要規(guī)定了省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的申請(qǐng)條件。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的認(rèn)定程序、申報(bào)材料、保障和管理方式等由各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門規(guī)定。

（四）第四章“保障和管理”

該章主要規(guī)定了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的保障和管理措施。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在服務(wù)能力提升、數(shù)據(jù)資源、分享交流等方面提供支持，各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在政策資金方面提供支持。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系骨干節(jié)點(diǎn)要發(fā)揮主渠道作用，輻射、支撐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)賦能。鼓勵(lì)支持服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在提供基礎(chǔ)信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索提供高端服務(wù)或增值服務(wù)。省級(jí)以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門也可以結(jié)合實(shí)際開展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)培育工作。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在年底前要報(bào)送工作總結(jié)，不符合要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。不得以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名義開展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或從事違法違規(guī)活動(dòng)。

（五）第五章“附則”

該章規(guī)定，TISC和高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心不再進(jìn)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案。機(jī)構(gòu)改革前國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專利信息傳播利用基地、全國(guó)專利文獻(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等可依據(jù)本辦法自愿參加認(rèn)定。各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定轄區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理辦法。

（六）附件表格

《辦法》正文后附兩個(gè)表格，分別是《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案申請(qǐng)表》和《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作總結(jié)表》。

《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案申請(qǐng)表》包括機(jī)構(gòu)基本情況、工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員情況、未來(lái)發(fā)展思路和支持措施、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)典型案例以及申請(qǐng)備案機(jī)構(gòu)意見，并由有關(guān)行業(yè)主管部門或省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門填寫推薦部門意見?！秶?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作總結(jié)表》包括該年度工作開展情況、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)典型案例、工作體會(huì)和建議以及未來(lái)一年工作計(jì)劃，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)于每年12月底前填寫，經(jīng)推薦部門審核后報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門將加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案有關(guān)工作的宣傳推廣，按照《辦法》規(guī)定提供必要的保障和支持，并加強(qiáng)對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理，充分發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的作用。（來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站）

#科技企業(yè)那些事兒#

Tela向ITC提出337調(diào)查申請(qǐng)，聯(lián)想、宏碁等公司涉案

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）日前發(fā)布公告稱，美國(guó)企業(yè)Tela Innovations,Inc.向ITC提出337調(diào)查申請(qǐng)，指控宏碁、華碩、聯(lián)想、微星等公司對(duì)美出口、在美進(jìn)口和在美銷售的特定集成電路及其下游產(chǎn)品侵犯了其專利權(quán)。

公告顯示，Tela請(qǐng)求ITC在60天內(nèi)發(fā)布有限排除令和禁止令，并對(duì)被告涉嫌侵權(quán)的物品施加擔(dān)保。

據(jù)悉，Tela在2018年12月便請(qǐng)求ITC對(duì)上述幾家企業(yè)發(fā)起337調(diào)查，ITC于2019年3月19日受理并于2020年5月22日發(fā)布了最終裁決，稱被告沒有違反美國(guó)337條款。隨后，Tela提起了復(fù)審。

據(jù)了解，337條款基本上是美國(guó)關(guān)稅法針對(duì)不公平的進(jìn)口商品采取邊境措施，特別是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成侵害的案件。

目前337條款適用案件分成兩類：涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)與不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，并各自規(guī)定不同的適用要件，兩者之間主要差異在于控訴方是否必需進(jìn)一步證明損害。對(duì)于涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，僅規(guī)定行為要件與產(chǎn)業(yè)要件，無(wú)須證明損害的存在；但在不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件中，不但有行為要件和產(chǎn)業(yè)要件的要求，還需要證明損害的存在。（來(lái)源：集微網(wǎng)）

外國(guó)企業(yè)對(duì)UMTS和LTE蜂窩通信模塊及其產(chǎn)品提起337調(diào)查申請(qǐng)

據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站，2020年12月17日，荷蘭皇家飛利浦有限公司和飛利浦北美公司依據(jù)《美國(guó)1930年關(guān)稅法》第337節(jié)規(guī)定，向美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，指控對(duì)美出口、在美進(jìn)口或在美銷售的UMTS和LTE蜂窩通信模塊及其產(chǎn)品侵犯其專利權(quán)，請(qǐng)求發(fā)起337調(diào)查，并發(fā)布普遍排除令、有限排除令和禁止令。中國(guó)上海移遠(yuǎn)通信技術(shù)股份有限公司為列明被申請(qǐng)人。（來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）

美企發(fā)起337調(diào)查申請(qǐng)，聯(lián)想/立訊精密/移遠(yuǎn)等均被控侵犯專利

12月22日消息，中美科技摩擦再升級(jí)，美國(guó)337調(diào)查成為雙方煙硝指標(biāo)之一，最新公告顯示，美專利公司Tela Innovations于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月18日在集成電路領(lǐng)域提起337調(diào)查申請(qǐng)，英特爾、聯(lián)想、宏碁、微星、華碩均被列為被告。

根據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)12月21日的公告顯示，美國(guó)專利公司Tela Innovations向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）提出337調(diào)查申請(qǐng)，指控宏碁、華碩、微星、聯(lián)想在中美兩地的公司以及美國(guó)英特爾公司對(duì)美出口、在美進(jìn)口及銷售的特定集成電路及下游產(chǎn)品侵犯了其專利權(quán)。

由于該調(diào)查涉及中美科技戰(zhàn)關(guān)鍵的半導(dǎo)體領(lǐng)域，此該案的發(fā)展引起市場(chǎng)關(guān)注。

Tela Innovations曾在2018年12月在集成電路領(lǐng)域、針對(duì)宏碁、微星、華碩、聯(lián)想、英特爾，向ITC提起過(guò)337調(diào)查申請(qǐng)，不過(guò)在2020年9月ITC判決不侵權(quán)。此次Tela Innovations再度土重來(lái)，結(jié)果如何，尚有待觀察。

資料顯示，總部位于加州的Tela Innovations成立于2005年，主要設(shè)計(jì)半導(dǎo)體光刻技術(shù)方案，隨后也投入到電源控制等領(lǐng)域，擴(kuò)充其專利陣容。手握廣泛專利并且與許多大廠有合作，這也使的Tela成為專利法庭常客，曾控訴過(guò)臺(tái)積電、HTC、谷歌、三星、LG、諾基亞等企業(yè)侵犯專利，其中不少案件以和解收?qǐng)?，而臺(tái)積電也在2015年通過(guò)子公司投資Tela約6500萬(wàn)美元，取得了約25％股權(quán)。

此外，中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)12月21日同時(shí)公告另外兩宗涉及中企的337調(diào)查。美國(guó)連接器與線纜大廠安費(fèi)諾在12月18日向ITC提出申請(qǐng)，指控立訊精密侵犯其特定電連接器與殼及組件的專利。

荷蘭巨頭飛利浦則通過(guò)荷、美實(shí)體向ITC提出申請(qǐng)，認(rèn)為包括上海移遠(yuǎn)通信、法國(guó)Thales、英國(guó)Telit、英國(guó)Laird等在通訊系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)域上侵犯其專利權(quán)。

對(duì)此消息，聯(lián)想集團(tuán)方面回應(yīng)稱，“這種事經(jīng)常有，沒啥影響”。聯(lián)想此前也曾遭到美國(guó)的337調(diào)查，如去年美國(guó)Neodron公司指控對(duì)美出口、在美進(jìn)口和在美銷售的觸控移動(dòng)設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其組件侵犯其專利權(quán)，請(qǐng)求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起337調(diào)查，包括亞馬遜、戴爾、聯(lián)想集團(tuán)等多家企業(yè)登上指控名單。

立訊精密發(fā)布公告稱，公司目前共5個(gè)美國(guó)專利涉及本次 337 調(diào)查。在獲悉本次事件后，公司已成立了專門的工作組，并聘請(qǐng)美國(guó)律師積極應(yīng)對(duì)本次337調(diào)查。截至目前，公司尚未收到任何正式的法律文書。經(jīng)初步判斷，本次337調(diào)查對(duì)公司目前的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性影響。公司將持續(xù)跟進(jìn)上述事項(xiàng)的進(jìn)展情況，積極與相關(guān)方溝通協(xié)商。（來(lái)源：芯智訊）

日媒：中國(guó)公司申請(qǐng)白老牛商標(biāo)激怒日本北海道政府，提出異議稱2007年已擁有

近日有中國(guó)企業(yè)在該國(guó)申請(qǐng)注冊(cè)酷似在日本注冊(cè)為商標(biāo)的北海道白老町品牌牛肉“白老?！睒?biāo)志的商標(biāo)。該町已向中國(guó)負(fù)責(zé)商標(biāo)等事務(wù)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出異議，要求不予批準(zhǔn)。該町負(fù)責(zé)人憤怒地稱：“這是完全照搬的惡意申請(qǐng)?！?/p>

審核中的白老牛商標(biāo)

日本共同社報(bào)道，白老牛標(biāo)志2007年在日本被注冊(cè)為商標(biāo)，商標(biāo)權(quán)歸白老町所有。由町內(nèi)的生產(chǎn)及銷售者等組成的“白老牛品牌推進(jìn)協(xié)議會(huì)”在超市等處銷售的牛肉包裝上貼有該標(biāo)志。

據(jù)該町透露，中國(guó)廣東省的企業(yè)于2019年6月在中國(guó)申請(qǐng)注冊(cè)酷似的商標(biāo)。同年12月，町內(nèi)的白老牛飼養(yǎng)企業(yè)提供了相關(guān)信息，該町于今年2月提出異議。目前中國(guó)方面仍在進(jìn)行審查，預(yù)計(jì)最快明年春天得出結(jié)果。

日本特許廳稱，國(guó)內(nèi)的商標(biāo)注冊(cè)在外國(guó)無(wú)效。若中國(guó)企業(yè)注冊(cè)成功，白老町的生產(chǎn)者們將不能使用在日本獲批的商標(biāo)在中國(guó)銷售。

白老町政府負(fù)責(zé)人不僅對(duì)酷似標(biāo)志感到憤慨，還擔(dān)心“中方的商品一旦出問(wèn)題，可能會(huì)導(dǎo)致（白老牛）品牌形象惡化”。（來(lái)源：中國(guó)小康網(wǎng)）

#海外知產(chǎn)那些事兒#

EPO發(fā)布專利和第四次產(chǎn)業(yè)革命報(bào)告

2020年12月，歐洲專利局（EPO）發(fā)布《專利與第四次產(chǎn)業(yè)革命（Patents and the Fourth Industrial Revolution）》報(bào)告。

研究表明第四次產(chǎn)業(yè)革命（4IR）技術(shù)創(chuàng)新在全球顯著加速。第四次工業(yè)革命的全球趨勢(shì)由包括大數(shù)據(jù)、人工智能、5G以及物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的顛覆性技術(shù)驅(qū)動(dòng)，這些技術(shù)共同為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。報(bào)告的主要結(jié)論如下：

1、第四次產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)創(chuàng)新大幅加速

2010至2018年，第四次產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)的專利申請(qǐng)年均增長(zhǎng)率接近20%，2000至2009年增長(zhǎng)率為12.8%（圖1）。

自2010年以來(lái)，第四次產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)的國(guó)際專利家族（IPF）的年增長(zhǎng)率幾乎是其他領(lǐng)域國(guó)際專利家族量的5倍。2018年，智能互聯(lián)對(duì)象占全球所有專利活動(dòng)的11%以上，僅2018年就新增了近4萬(wàn)項(xiàng)。

第四次產(chǎn)業(yè)革命相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域都顯現(xiàn)了類似的增長(zhǎng)趨勢(shì)，這些領(lǐng)域之間的融合也在不斷增加。連通性和數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域的專利活動(dòng)尤為顯著，2018年在這兩個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際專利家族數(shù)量分別達(dá)到了1.4萬(wàn)項(xiàng)和1.15萬(wàn)項(xiàng)，2010至2018年的年增長(zhǎng)率分別為26.7%和22.5%。

同期，從智能產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施到智能服務(wù)，這些受第四次產(chǎn)業(yè)革命影響的領(lǐng)域都顯現(xiàn)了大量的專利申請(qǐng)。其中，智能消費(fèi)產(chǎn)品領(lǐng)域（如可穿戴設(shè)備、娛樂、玩具、紡織品）僅在2018年就超過(guò)了1萬(wàn)項(xiàng)。

圖1  4IR技術(shù)全球國(guó)際專利家族數(shù)量（2000-2018）

2、中韓第四次產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)新發(fā)展迅速

目前，美國(guó)是世界上第四次產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)最具創(chuàng)新性國(guó)家，2000至2010年間美國(guó)約占全部國(guó)際專利家族的三分之一，并在所有第四次產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)領(lǐng)域都有強(qiáng)大的影響力（圖2）。

美國(guó)在2010年后進(jìn)一步鞏固了這一領(lǐng)先地位，平均年增長(zhǎng)速度達(dá)到18.5%，快于歐洲和日本。

韓國(guó)和中國(guó)在全部國(guó)際專利家族中各占10%，在IT硬件、軟件和連通性等核心技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)化程度更高。盡管中韓兩國(guó)起步晚，但其增長(zhǎng)速度強(qiáng)勁（平均年增長(zhǎng)速度為25.2%和39.3%）。

2000至2018年間，德國(guó)國(guó)際專利家族占全歐洲的29%，是英國(guó)和法國(guó)的兩倍多。但是，過(guò)去十年，這些國(guó)家第四次產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)新的平均增長(zhǎng)率遠(yuǎn)低于世界平均水平（19.7%）。

2000至2018年間，芬蘭和瑞典每百萬(wàn)居民國(guó)際專利家族分別有651項(xiàng)和524項(xiàng)，與韓國(guó)（525項(xiàng)）相當(dāng)。瑞典和瑞士的知識(shí)產(chǎn)權(quán)增長(zhǎng)也達(dá)到甚至超過(guò)同期全球平均水平。

圖2  4IR技術(shù)全球創(chuàng)新國(guó)家國(guó)際專利家族數(shù)量趨勢(shì)（2000-2018）

3、中韓技術(shù)創(chuàng)新正在崛起，歐洲和日本增速減緩

2010至2018年，第四次產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)國(guó)際專利家族申請(qǐng)排名前10的企業(yè)占比為23.8%，高于2000至2009年的18.5%。其中，包括4家美國(guó)公司、2家韓國(guó)公司和2家歐洲公司，日本和中國(guó)各有1家公司。

韓國(guó)三星（Samsung）和LG公司在2010至2018年位居首位，分別占5.2%和2.9%，在IT硬件、電源、智能產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域擁有類似的專業(yè)性。華為自2010年后進(jìn)入前10名，表明近年來(lái)中國(guó)第四次產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)新的快速崛起。相比之下，歐洲和日本落后于美國(guó)和亞洲。

表1  4IR技術(shù)國(guó)際專利家族申請(qǐng)Top10公司（2000-2018）

創(chuàng)新活動(dòng)往往以區(qū)域集群為中心集聚，典型的大型城市集群通常集中了領(lǐng)先公司研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)。

研究發(fā)現(xiàn)，2010至2018年，第四次產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)Top20創(chuàng)新集群的國(guó)際專利家族數(shù)量占一半以上（56.3%），是各地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿?。?顯示，13個(gè)創(chuàng)新集群位居亞洲和美國(guó)，其次是歐洲和中東（7個(gè)）。

表2  全球4IR技術(shù)創(chuàng)新集群Top20（2010-2018）

首爾和東京是第四次產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)兩個(gè)主要的創(chuàng)新集群，各占全球IPF的近10%，其次是圣何塞（硅谷）的6.8%。2010至2018年，美國(guó)、韓國(guó)和中國(guó)集群的年增長(zhǎng)率達(dá)到20%左右，北京地區(qū)的年增長(zhǎng)率甚至達(dá)到了30%。

相比之下，歐洲和日本產(chǎn)業(yè)集群在同一時(shí)期年均增長(zhǎng)率僅為8%到16%。歐洲的創(chuàng)新活動(dòng)似乎也分布在位于不同國(guó)家的較小區(qū)域集群之間。（來(lái)源：中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息 作者：中科院IP信息 編譯：趙穎會(huì)）

#知識(shí)產(chǎn)權(quán)那些事兒#

摩托艇世界錦標(biāo)賽碰上世界一級(jí)方程式賽車錦標(biāo)賽，“F1H2O”與“F1”你能分得清嗎？

在哪才能釋放奔騰的靈魂？賽車帶給人的“速度與激情”想來(lái)一定可以。前幾日， F1“車王”邁克爾·舒馬赫的兒子米克·舒馬赫即將參加F1大賽的消息引起不少媒體的關(guān)注和報(bào)道。在賽車領(lǐng)域，F(xiàn)1是FIA Formula 1 World Championship（世界一級(jí)方程式錦標(biāo)賽）的簡(jiǎn)稱，是指由國(guó)際汽車運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)舉辦的最高等級(jí)的年度系列場(chǎng)地賽車比賽。

近日，北京知產(chǎn)法院受理一起商標(biāo)行政案件，原告瑞士某公司就其在我國(guó)注冊(cè)的第21003620號(hào)“F1H2O”商標(biāo)被無(wú)效宣告提起行政訴訟。

被告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局裁定認(rèn)為，“F1H2O”商標(biāo)與第三人荷蘭某公司在先注冊(cè)的“F1”“F1 Formula1”等商標(biāo)構(gòu)成商標(biāo)法第三十條所指的使用在同一種或類似商品上的近似商標(biāo)，“F1H2O”商標(biāo)被宣告無(wú)效。原告不服訴至北京知產(chǎn)法院。

原告訴稱，“F1H2O”顯著識(shí)別部分不應(yīng)僅認(rèn)為是“F1”，該商標(biāo)整體更易被認(rèn)為是化學(xué)方程式。第三人荷蘭某公司曾在瑞士、韓國(guó)、日本等國(guó)對(duì)“F1H2O”商標(biāo)提起異議或無(wú)效申請(qǐng)，但均被認(rèn)定與“F1”不構(gòu)成近似。

此外，在百度以“F1H2O”為關(guān)鍵字進(jìn)行搜索，結(jié)果均指向“F1H2O摩托艇世界錦標(biāo)賽”，這項(xiàng)從1981年開始的國(guó)際賽事，迄今已擁有近40年的歷史，代表了水上動(dòng)力賽事的最高水平。“F1H2O摩托艇世界錦標(biāo)賽”和奧運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽、F1汽車賽一起，被公認(rèn)為具有最大影響力和最好收視率的世界四大體育賽事。因此“F1H2O”與“F1”的共存不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)公眾的混淆誤認(rèn)，不構(gòu)成近似商標(biāo)。

“F1H2O”和“F1”到底是否分得清？它們究竟是否構(gòu)成近似商標(biāo)？北京知產(chǎn)法院將進(jìn)行進(jìn)一步審理。（來(lái)源：知產(chǎn)北京 作者：趙康斌 審四庭)

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編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：#晨報(bào)#2019年全國(guó)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的機(jī)構(gòu)共創(chuàng)造營(yíng)業(yè)收入約2100億元；美企發(fā)起337調(diào)查申請(qǐng)，聯(lián)想/立訊精密等均被控侵犯專利（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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