主客關(guān)聯(lián) 制度構(gòu)造 | 地標智繪大講堂第21講：關(guān)聯(lián)性要素與地理標志的概念、性質(zhì)及法構(gòu)造

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原標題：主客關(guān)聯(lián) 制度構(gòu)造 | 地標智繪大講堂第21講：關(guān)聯(lián)性要素與地理標志的概念、性質(zhì)及法構(gòu)造

2020年12月27日晚7點，由北京農(nóng)智地理標志研究院主辦，北京地理標志產(chǎn)業(yè)協(xié)會合辦的地標智繪大講堂第21講正式開講。本次講堂邀請到山東大學法學院王笑冰副教授，王老師曾為德國馬克斯·普朗克知識產(chǎn)權(quán)法和競爭法研究所訪問學者，參與完成《中國與歐盟地理標志協(xié)議談判的可行性綜合研究》，著有《論地理標志的法律保護》等專著3部，在《法學研究》等刊物發(fā)表文章十余篇，獲教育部第八屆高等學?？茖W研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學）三等獎、山東省社科優(yōu)秀成果獎二等獎等獎勵，主持完成國家社科基金項目、教育部人文社科青年項目以及商務部、農(nóng)業(yè)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部委多個科研項目。王老師本次授課題目為“關(guān)聯(lián)性要素與地理標志的概念、性質(zhì)及法構(gòu)造”。

一、兩種關(guān)聯(lián)性概念——主觀關(guān)聯(lián)性與客觀關(guān)聯(lián)性

王老師以TRIPS協(xié)定第22條規(guī)定（地理標志是識別商品來源于某成員領(lǐng)土或領(lǐng)土內(nèi)某地方的標記，該商品的質(zhì)量、聲譽或其他特征主要歸因于其地理來源。）作為開頭，為大家介紹主觀關(guān)聯(lián)性和客觀關(guān)聯(lián)性兩個理解方式。

主觀關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)在不正當競爭法、假冒訴訟和商標法對地理標志的保護中，代表國家分別為德國、英國、美國。王老師分別對之做了詳細的講解，并總結(jié)道，保護的決定標準就是是否對公眾構(gòu)成欺詐。客觀關(guān)聯(lián)性是從法國、意大利這些國家發(fā)展起來的，以風土（Terroir）為基礎(chǔ)，也即產(chǎn)品的質(zhì)量與地域相伴而生。自然因素和人文因素缺一不可，彼此互動配合，構(gòu)成原產(chǎn)地名稱保護的客觀事實基礎(chǔ)。

二、地理標志的概念與性質(zhì)

1、相關(guān)概念構(gòu)成方面

王老師結(jié)合主觀關(guān)聯(lián)性為大家詳細講解了地理標志之名稱。從產(chǎn)品的特性要素講解了客觀關(guān)聯(lián)性也即產(chǎn)品必須有歸因于產(chǎn)地的質(zhì)量或特征，聲譽不是獨立保護要素。主觀關(guān)聯(lián)性方面，產(chǎn)品必須具有與產(chǎn)地相聯(lián)系的聲譽，無需以產(chǎn)品質(zhì)量或特征為前提。

適用產(chǎn)品范圍方面：客觀關(guān)聯(lián)性主要適用于農(nóng)產(chǎn)品、食品等適度加工產(chǎn)品，不包括礦產(chǎn)品、工業(yè)品、服務。主觀關(guān)聯(lián)性上，涵蓋任何具有與產(chǎn)地相關(guān)聲譽的產(chǎn)品，可以包括礦產(chǎn)品、工業(yè)品、服務。

2、法律屬性方面

主觀關(guān)聯(lián)性下，地理標志與商標功能相同，均為私有財產(chǎn)權(quán)。品質(zhì)保證依附于來源功能，保證來源功能是地理標志保護的唯一目的。這個遭到了約瑟夫·卡布的批判，認為應當是客觀關(guān)聯(lián)性，單純的來源不足以保證品質(zhì)，原產(chǎn)地名稱必須兼具來源功能和品質(zhì)功能，二者受法律一體保護，原產(chǎn)地名稱為公權(quán)。

三、地理標志法的構(gòu)造

（一）確權(quán)制度

1、產(chǎn)地劃定

王老師提到：主觀關(guān)聯(lián)性來看，根據(jù)聲譽（公眾認知）劃定產(chǎn)地；客觀關(guān)聯(lián)性來看，根據(jù)自然和人文因素的分布劃定產(chǎn)地。

2、關(guān)聯(lián)性之證明

主觀性關(guān)聯(lián)性，須證明公眾是否將產(chǎn)品與產(chǎn)地相聯(lián)系?？陀^關(guān)聯(lián)性，須證明產(chǎn)品的質(zhì)量或特征與產(chǎn)地具有客觀因果關(guān)系。關(guān)于證明材料，王老師又從間接證明材料、直接證明材料兩方面進行了講解。

3、產(chǎn)品規(guī)范的擬定

客觀關(guān)聯(lián)性下，須擬定產(chǎn)品規(guī)范，并在規(guī)范中劃定產(chǎn)地范圍，描述產(chǎn)品的質(zhì)量、特征及其與產(chǎn)地之客觀聯(lián)系。主觀性關(guān)聯(lián)性，消費者將產(chǎn)品與產(chǎn)地相聯(lián)系的認知是動態(tài)的，無法以產(chǎn)品規(guī)范固化，因此沒必要擬定產(chǎn)品規(guī)范。

4、專家審查程序的設置

客觀關(guān)聯(lián)性下，為了對產(chǎn)品與產(chǎn)地的客觀因果關(guān)系作出有效評估，須設立專家審查程序。主觀性關(guān)聯(lián)性下，無須專家審查，由法官或商標審查員直接作出判定。主觀性關(guān)聯(lián)性，國家機關(guān)僅對地理來源的真實性進行監(jiān)控，產(chǎn)品品質(zhì)特征由地理標志持有人自行決定和管理。

（二）監(jiān)控保護制度

1、監(jiān)控管理

客觀關(guān)聯(lián)性下，行政機關(guān)對原產(chǎn)地名稱的使用進行審核和監(jiān)控。產(chǎn)品的生產(chǎn)和品質(zhì)都處于行政機關(guān)的直接監(jiān)控下。

2、權(quán)利保護

客觀關(guān)聯(lián)性下，禁止不符合產(chǎn)品規(guī)范的原產(chǎn)地名稱使用行為，毋需考慮消費者誤認或混淆。主觀關(guān)聯(lián)性下，以公眾受到誤導或欺詐作為保護前提，境外保護以提供保護國公眾的認知為基礎(chǔ)。

3、通用名稱問題

主觀關(guān)聯(lián)性下，地理標志如被理解為產(chǎn)品的通用名稱，喪失權(quán)利保護?？陀^關(guān)聯(lián)性下，原產(chǎn)地名稱不得變?yōu)橥ㄓ妹Q，權(quán)利人有權(quán)制止“去地方化”之使用。

4、地理標志與商標的關(guān)系

客觀關(guān)聯(lián)性下，原產(chǎn)地名稱具有優(yōu)先于商標的法律地位。主觀關(guān)聯(lián)性下，遵循在先原則，即“時間在先，權(quán)利在先”。以上講解中，王老師還為大家介紹了相關(guān)典型案例。除此之外，地理標志與商標沖突上，王老師還為大家介紹了Budweiser、帕爾馬火腿等案例。

四、對我國地理標志制度的檢討

（一）地理標志的定義

王老師為大家解讀了《商標法》第16條及《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》第七條第二項，認為應刪除“自然因素或者/和人文因素”，進而為大家解讀了《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》第2條、《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》第2條。

（二）確權(quán)制度

1、地理標志商標實質(zhì)審查

王老師為大家介紹了地理標志的一般審查，也即對地理標志商標圖樣的審查，及地理標志特有的審查，也即對申請要件內(nèi)容的審查（商品特定品質(zhì)、品質(zhì)與當?shù)刈匀换蛉宋囊蛩氐臎Q定關(guān)系、生產(chǎn)地域范圍）。進而王老師為大家提出了幾個問題：（1）超出商標標記的審查范圍，實質(zhì)是對產(chǎn)品的審查。（2）應否設專家審查程序？（3）商標執(zhí)法和保護能否確保審查內(nèi)容的落實？

2.地理標志產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的剛性沖突

地理標志產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志均設有專家委員會，且采用質(zhì)量技術(shù)規(guī)范。

（三）監(jiān)控保護制度

1. 商標監(jiān)控保護的問題

地理標志商標不由商標局直接管理，而由注冊人控制。王老師也進而為大家提出了可以繼續(xù)思考的問題，若要解決這些問題，王老師認為，地理標志商標應回歸主觀關(guān)聯(lián)性之聲譽保護，即相對、主觀保護。

2. 專門制度保護的問題

專門制度保護存在以下問題，保護適用的產(chǎn)品范圍不明確、未明確禁止去地方化的使用、沒有提供司法保護。要解決以上問題，王老師認為，應為地理標志提供客觀、絕對強保護。

（四）協(xié)調(diào)專門制度與商標法的關(guān)系

王老師向大家介紹，商標保護和專門保護的保護范圍和法律性質(zhì)迥異，不能相互替代，而是各有分工、互相配合。

本次授課持續(xù)將近兩小時，王老師的講課專業(yè)性之余各種案例信手拈來，吸引了來自知識產(chǎn)權(quán)行政司法機關(guān)、高等院校、科研機構(gòu)等數(shù)百學員參加了本授課培訓，廣受好評。敬請大家關(guān)注下期精彩！

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供稿：地標智繪

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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