聚焦：2024年兩會(huì) · 知識(shí)產(chǎn)權(quán)這些提案議案！

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“第十四屆全國人大二次會(huì)議于2024年3月5日上午在北京召開，3月11日下午閉幕，會(huì)期7天。中國正式進(jìn)入‘兩會(huì)時(shí)間’！IPRdaily整理了人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派中央提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)提案、議案，一起了解今年大家最關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題是什么？”

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

全國人大代表部分議案、建議

全國人大代表、中國工程院院士張伯禮：建議加快建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度

中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)是基于中華民族傳統(tǒng)創(chuàng)造的、世代相傳并持續(xù)發(fā)展的，在維護(hù)健康以及預(yù)防、診斷、改善或治療身心疾病方面使用的各種以中國傳統(tǒng)文化所特有的理論、信仰和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的知識(shí)、技能和實(shí)踐的總和，是具有現(xiàn)實(shí)或潛在社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的范疇，包括了以學(xué)校、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家族、師徒授受、學(xué)術(shù)流派、中醫(yī)藥老字號(hào)企業(yè)、特定地區(qū)(民族聚集地、村落等)等傳承發(fā)展的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療器具、經(jīng)驗(yàn)方、中藥炮制、制劑、生命與疾病觀等。中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)既是中醫(yī)藥文化的重要組成部分，也是我國珍貴的原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。

《中華人民共和國中醫(yī)藥法》明確提出了“建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)制度?！彪S著對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)價(jià)值認(rèn)識(shí)的深入，傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)今國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)所討論的熱點(diǎn)問題。

不過，當(dāng)前傳統(tǒng)知識(shí)面臨三方面問題。

一是傳統(tǒng)知識(shí)面臨著變異和流失的威脅。一些有價(jià)值的傳統(tǒng)知識(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中被嚴(yán)重邊緣化，沒有得到應(yīng)有的尊重和承認(rèn)，傳承面臨斷代，生存空間越來越小。對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)本身缺乏應(yīng)有的尊重和珍惜，人們往往會(huì)以一種狹隘的視角來看待傳統(tǒng)知識(shí)的科學(xué)性和技術(shù)性，因此可能會(huì)忽略對(duì)其真實(shí)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致傳統(tǒng)知識(shí)的變異或流失。

二是傳統(tǒng)知識(shí)遭遇“不當(dāng)占有”和“不當(dāng)使用”。發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)優(yōu)勢“挖掘”開發(fā)傳統(tǒng)知識(shí)，并利用他們推行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度“正當(dāng)”地獲得利益保障；由于在國際上尚未形成保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的有約束力的制度，同時(shí)，一些傳統(tǒng)知識(shí)持有國缺乏保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的制度，在國際競爭中處于被動(dòng)局面，面臨資源流失、傳統(tǒng)失落的尷尬境地。

三是現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不能滿足保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的作用。現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠促進(jìn)人們利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)中醫(yī)藥，并對(duì)產(chǎn)生的技術(shù)成果申請(qǐng)專利保護(hù)。然而，現(xiàn)行制度只能基于對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)利用而產(chǎn)生的新成果的下游部分保護(hù)，“顧尾不顧首”，而作為現(xiàn)行的傳統(tǒng)知識(shí)的上游部分，即源頭，沒有得到保護(hù)。因此，中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用應(yīng)是知識(shí)全部，需要“從頭至尾”的整體保護(hù)，只有這樣才能從根本上阻斷對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)形形色色的“不當(dāng)占有”，否則中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)將會(huì)遭到濫用、破壞，最后會(huì)源頭枯竭，成為無源之水。

近年來，我國在傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)方面開展了一些工作，也取得了一些進(jìn)展，如中國中醫(yī)科學(xué)院開展的宋代以前古代名方的整理研究等，但后續(xù)工作停滯?？傮w來說我國在傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)上還相對(duì)滯后，與我國傳統(tǒng)知識(shí)保有大國的地位不相符?，F(xiàn)階段在戰(zhàn)略性利用現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的同時(shí)，依據(jù)國際有關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)談判的初步共識(shí)，結(jié)合我國現(xiàn)狀，探索建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專門保護(hù)制度已迫在眉睫。

針對(duì)以上問題，全國人大代表、中國工程院院士張伯禮提出以下幾條建議：

1.盡快制定《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》。建議以《中華人民共和國中醫(yī)藥法》為基礎(chǔ)，加快制定《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》作為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專門保護(hù)制度的核心，對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)實(shí)施法律保護(hù)以制止對(duì)中醫(yī)藥的不當(dāng)占有和濫用，為實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的尊重、保存、承認(rèn)價(jià)值與惠益分享提供保障。

2.盡快發(fā)布“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄”。建立保護(hù)名錄是一種國際承認(rèn)的具有法律效力的、可用于主張知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的文件，也是在國內(nèi)、國際解決“保護(hù)什么”和“如何維權(quán)”的一項(xiàng)重要措施，并有利于在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判中爭取國際話語權(quán)。建議由國家中醫(yī)藥管理局組織，盡快完善發(fā)布相關(guān)通知。

3.盡快設(shè)立“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)管理委員會(huì)”。盡快建立“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)管理委員會(huì)”作為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的集體管理組織，具體承擔(dān)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)被不當(dāng)占有和不當(dāng)使用的監(jiān)督管理、糾紛處理等義務(wù)，并行使相應(yīng)的權(quán)利；開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)研、立檔工作，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)技術(shù)規(guī)范；在全國范圍內(nèi)建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的中心和分中心機(jī)構(gòu)，形成一支致力于中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的專業(yè)人才隊(duì)伍，為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑起長效機(jī)制。

4.建立中醫(yī)藥進(jìn)出口商品的海關(guān)編碼制度。建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)分類與知識(shí)編碼(包括中國海關(guān)有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)品出口的海關(guān)編碼體系)，為中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的分類和國際化編碼提供基礎(chǔ)。

5.建立中藥材和特定技術(shù)的出口審核登記制度。制定中醫(yī)藥技術(shù)保密管理規(guī)定，抓緊收集、整理中藥方劑、炮制等未公開技術(shù)的搶救工作，明確其保密范圍、保密方式、解密程序以及責(zé)任追究等規(guī)定，防止特定中醫(yī)藥炮制技術(shù)和品種流失。

6.建立傳統(tǒng)醫(yī)藥特有標(biāo)志和符號(hào)的目錄。建議國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和國家中醫(yī)管理局及相關(guān)部委共同制定中醫(yī)藥特有標(biāo)志、符號(hào)目錄，制止任何人未經(jīng)許可將其以企業(yè)名稱登記、商標(biāo)注冊(cè)等方式據(jù)為私有或貶損使用。

7.規(guī)范外商在華投資設(shè)立中藥企業(yè)的審批和監(jiān)管。研究制定有步驟、有限制、分階段地許可外資進(jìn)入中醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)定。(來源：中新經(jīng)緯APP)

全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠：建議盡快設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠將提出關(guān)于盡快設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建議。

董明珠建議，在現(xiàn)有最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭基礎(chǔ)上組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，即獨(dú)立審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)終審案件的專門法院。該法院應(yīng)聚焦發(fā)明專利等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件二審上訴審理的職能，以解決目前存在的職能定位問題，并充分保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)性和專門性。同時(shí)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審理專門化、管轄集中化和法官專業(yè)化，以減少維權(quán)成本，提高審判效率。

同時(shí)，完善配套機(jī)制與優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，簡化審判程序與降低維權(quán)成本，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。（來源：上海證券報(bào)·中國證券網(wǎng)）

全國人大代表、中鐵工業(yè)總工程師兼中鐵裝備首席專家王杜娟：適當(dāng)縮短專利侵權(quán)案件審理周期，降低維權(quán)時(shí)間成本

全國人大代表、中鐵工業(yè)總工程師兼中鐵裝備首席專家王杜娟圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面提出《關(guān)于加強(qiáng)專利保護(hù)，促進(jìn)專利維權(quán)的建議》。

據(jù)王杜娟調(diào)研，隨著我國科技進(jìn)步，自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新對(duì)我國越來越重要，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究得到不斷重視，但在這條路上，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化沒有很好的制度和法制環(huán)境，對(duì)我國的自主創(chuàng)新有較大影響。因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)道路上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及轉(zhuǎn)化至關(guān)重要。在高校和企業(yè)開展專利保護(hù)的過程中“維權(quán)困局”和“轉(zhuǎn)化難題”屢見不鮮。

王杜娟舉例，大型復(fù)雜機(jī)械設(shè)備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在不少困難。由于大型復(fù)雜機(jī)械設(shè)備的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，企業(yè)千辛萬苦研發(fā)出來的技術(shù)，被其他企業(yè)竊取，而專利侵權(quán)訴訟周期普遍較長，部分案件可能出現(xiàn)還未開庭審理但侵權(quán)產(chǎn)品工程已經(jīng)竣工的現(xiàn)象，甚至能夠干完多個(gè)工程，原告企業(yè)可能面臨“贏了官司，輸了市場”“贏了官司，賠了效益”等尷尬局面，嚴(yán)重打擊發(fā)明創(chuàng)造及專利維權(quán)的積極性。

她建議，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的實(shí)際審判中，更多地適用根據(jù)舉證能力靈活分配舉證責(zé)任，適當(dāng)縮短專利侵權(quán)案件審理周期，降低專利維權(quán)的時(shí)間成本及市場損失，使大家“愿創(chuàng)新、能維權(quán)”。

同時(shí)，她關(guān)注到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)還面臨“轉(zhuǎn)化難”的問題，大量的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅用來支撐科研成果驗(yàn)收、各類“帽子”和獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選，轉(zhuǎn)化率普遍較低，一些行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率長期不到5%，而全球平均轉(zhuǎn)化率是10%，在2019年美國這個(gè)數(shù)據(jù)是32.3%，因此亟需提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率來更好支撐自主創(chuàng)新。目前部分高校和企業(yè)已開始實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益70%由產(chǎn)權(quán)人分享，激勵(lì)力度不可謂不大，但實(shí)際執(zhí)行中問題較多，執(zhí)行得并不好，且目前還只在部分高校實(shí)行，大部分企業(yè)沒有這方面制度。

她建議，將部分高校實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益?zhèn)€人分配等制度進(jìn)行調(diào)研分析，將其中好的做法在高校和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行推廣，比如實(shí)際產(chǎn)權(quán)人認(rèn)定制度、收益制度可以以效益提成逐年提取進(jìn)行更加可行的規(guī)定等，并逐步制度化甚至后續(xù)修法時(shí)寫入法條。（來源：央廣網(wǎng)）

潘越、馬一德、江元?jiǎng)状恚簯椭沃R(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟，提振企業(yè)發(fā)展信心

“版權(quán)蟑螂”“專利狙擊”“惡意注冊(cè)囤積商標(biāo)”……這些詞主要是指一些人濫用權(quán)利惡意或虛假提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。最高人民法院披露的數(shù)據(jù)顯示：全國法院受理的因惡意提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟損害責(zé)任糾紛一審案件的數(shù)量，從2022年的74件增長到了2023年的152件，增長了105.41%。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟行為不僅會(huì)導(dǎo)致受害企業(yè)的產(chǎn)品下架、滯銷或者不能上市，還有可能間接影響這些企業(yè)的市場地位?！比珖舜蟠?，廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系教授、博士生導(dǎo)師潘越十分關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的惡意訴訟現(xiàn)象，她告訴記者，一些惡意訴訟如果不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和處理，可能導(dǎo)致跟風(fēng)效仿，嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)誠信。

“過去幾年，由于國際環(huán)境變化和疫情影響，廣大民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)經(jīng)營遇到很多困難，而一些濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為讓誠信經(jīng)營者雪上加霜。當(dāng)前迫切需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的精確性、有效性，規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，提振市場信心?！比珖舜蟠?、中國科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德認(rèn)為。

據(jù)了解，2022年7月起，最高人民檢察院部署開展為期一年半的依法懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作，要求各地檢察機(jī)關(guān)全面履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政和公益訴訟法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)批量維權(quán)、權(quán)利濫用行為以及虛假訴訟等開展監(jiān)督。

“我注意到，檢察機(jī)關(guān)在專項(xiàng)監(jiān)督工作期間辦理了一系列案件。比如福建省檢察機(jī)關(guān)就履職中發(fā)現(xiàn)的惡意搶注囤積商標(biāo)的違法行為，向市場監(jiān)督管理部門發(fā)出檢察建議，督促其對(duì)惡意注冊(cè)商標(biāo)的行為人作出行政處罰。這樣的案件辦理，讓我們這些企業(yè)打造品牌的信心提振了不少，干事創(chuàng)業(yè)的底氣也更足了。”全國人大代表、福建省武夷山市桐木之星正山小種紅茶茶業(yè)專業(yè)合作社發(fā)起人江元?jiǎng)赘嬖V記者。

黨的二十大報(bào)告指出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。在國家堅(jiān)定不移保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、努力打造法治化營商環(huán)境的大背景下，檢察機(jī)關(guān)在打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟方面如何持續(xù)發(fā)力?

馬一德代表告訴記者，一些惡意訴訟案件僅僅通過個(gè)案分析研判很難發(fā)現(xiàn)其中的監(jiān)督點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)創(chuàng)新履職手段，通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，對(duì)類似案件進(jìn)行集中分析，發(fā)現(xiàn)案件異常點(diǎn)，以類案監(jiān)督推動(dòng)實(shí)現(xiàn)訴源治理、系統(tǒng)治理。

“建議檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟的合力。同時(shí)，加大以案釋法和法治宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營?！迸嗽酱肀硎尽?br/>
“希望檢察機(jī)關(guān)對(duì)案情重大復(fù)雜、社會(huì)影響大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成有效震懾。同時(shí)，在一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)或重點(diǎn)行業(yè)建立檢企聯(lián)系點(diǎn)，為企業(yè)提供法律咨詢，幫助企業(yè)織牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)防護(hù)網(wǎng)。”江元?jiǎng)状硌a(bǔ)充道。（來源：正義網(wǎng)）

全國人大代表、綜藝股份董事長昝圣達(dá)：建議明確數(shù)字助聽器完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵

3月4日，全國兩會(huì)召開之際，全國人大代表、綜藝股份董事長昝圣達(dá)就進(jìn)一步扶持發(fā)展數(shù)字助聽器產(chǎn)業(yè)鏈提交了相關(guān)建議。

昝圣達(dá)表示，數(shù)字助聽器芯片設(shè)計(jì)需要高度專業(yè)化的知識(shí)和技能，同時(shí)也需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和資源。目前，國產(chǎn)數(shù)字助聽器研發(fā)雖然有了突破，但相比之下，我國仍在技術(shù)、宣傳、產(chǎn)業(yè)鏈打造、政策等方面存在待完善之處。

技術(shù)研發(fā)方面，昝圣達(dá)表示，近年來，突破國外“卡脖子”的數(shù)字助聽器核心技術(shù)取得了一定成果，有的成果擁有完全自主設(shè)計(jì)的指令系統(tǒng)和架構(gòu)，不存在被國外封殺的可能；有的成果雖有自主研發(fā)環(huán)節(jié)，但卻基于國外架構(gòu)，最終還會(huì)受制于人；另有一些“拿來主義”的偽成果，也以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)來蒙騙國內(nèi)主管部門，不但不會(huì)提升國內(nèi)高水平科技的自立自強(qiáng)，反而會(huì)干擾核心技術(shù)自主可控的進(jìn)程。

由此，昝圣達(dá)建議，應(yīng)明確完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵，應(yīng)從國家層面組建一個(gè)權(quán)威認(rèn)定機(jī)構(gòu)，對(duì)所有號(hào)稱具有完全自主可控的科研成果及產(chǎn)品進(jìn)行權(quán)威鑒定并公開發(fā)布，作為國家重點(diǎn)專項(xiàng)申請(qǐng)、政府采購目錄等扶持發(fā)展國產(chǎn)數(shù)字助聽器的“通行證”，確保國家優(yōu)惠扶持政策真正落到擁有自主可控技術(shù)的企業(yè)，推動(dòng)國產(chǎn)數(shù)字助聽器逐漸擴(kuò)大覆蓋面。（來源：新京報(bào)）

全國人大代表、內(nèi)蒙古鄂爾多斯控股集團(tuán)總裁王臻：加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，打造品牌成長法治化營商環(huán)境

今年全國兩會(huì)，全國人大代表、內(nèi)蒙古鄂爾多斯控股集團(tuán)總裁王臻將圍繞紡織行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等提出建議。

王臻介紹，過去幾年，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了顯著進(jìn)展，但仍面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境較為復(fù)雜、執(zhí)法力度有待加強(qiáng)、社會(huì)意識(shí)有待提高等挑戰(zhàn)。

王臻建議，應(yīng)從五方面著手，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，為中國品牌、中國名牌的持續(xù)成長創(chuàng)造激勵(lì)創(chuàng)新、公平競爭的法治化環(huán)境。

一是加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)、商業(yè)秘密等違法行為打擊力度，完善品牌維權(quán)的爭端解決機(jī)制，加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，通過引入平臺(tái)評(píng)價(jià)機(jī)制，完善平臺(tái)治理、加重平臺(tái)的審核責(zé)任。

二是在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)審查制度方面，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)在先的商標(biāo)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以嚴(yán)格保護(hù)，并鼓勵(lì)中國馳名商標(biāo)進(jìn)行同一商標(biāo)的多元產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張應(yīng)用，放大名牌效應(yīng)。

三是針對(duì)商標(biāo)類廣告語，明確其保護(hù)范圍和侵權(quán)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保品牌持有者能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益。

四是加強(qiáng)對(duì)“商標(biāo)淡化”的監(jiān)督和打擊力度，全面嚴(yán)格落實(shí)懲罰性賠償制度，嚴(yán)厲制裁嚴(yán)重侵權(quán)行為，加快訴訟案件處理效率，讓故意侵權(quán)者付出更大代價(jià)。用科技和數(shù)字化賦能品牌企業(yè)進(jìn)行源頭打擊，提升侵權(quán)打擊效力。

五是發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建議在協(xié)會(huì)層面建立爭議調(diào)解機(jī)制。（來源：上海證券報(bào)）

全國人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長耿福能：推動(dòng)中醫(yī)藥走出去，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

作為從涼山選出來的基層代表和中醫(yī)藥行業(yè)代表，11年來，全國人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長耿福能從中藥材扶貧產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村全面振興到醫(yī)藥科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多領(lǐng)域，進(jìn)行了81次調(diào)研、102次發(fā)言，提出了121條建議21萬多字，用心書寫履職答卷。

在接受采訪時(shí)，耿福能透露，今年的建議集中在“科技創(chuàng)新培育‘三農(nóng)’新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”、“加強(qiáng)推動(dòng)中醫(yī)藥走出去”、“加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”、“扶持民營企業(yè)科技創(chuàng)新”等方面。

在耿福能看來，中醫(yī)藥要走出去，首先需要解決的問題就是“四問”，即“有沒有效、什么在起效、怎么起效的、起效過程是怎么樣的”。中藥發(fā)展不能停留在傳統(tǒng)，而是要用現(xiàn)代科技語言和科技工具，來解讀傳統(tǒng)中醫(yī)藥。

中醫(yī)藥出海還有很長的路要走。耿福能表示：“中醫(yī)藥要走出去可以分兩步，首先是瞄準(zhǔn)海外空白領(lǐng)域，其次就是加大科研投入。只有用科技手段將中醫(yī)藥的物質(zhì)基礎(chǔ)和起效過程研究清楚，把以上四個(gè)問題解決好了，中醫(yī)藥就與西方的思維對(duì)接上了，海外才能接受，也就更有可能走出去?！?br/>
除此之外，耿福能一如既往地重視對(duì)企業(yè)品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，今年兩會(huì)也提出了“關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”的建議。

對(duì)企業(yè)來講，品牌是無形資產(chǎn)的積累，更是有形資產(chǎn)的付出。耿福能表示，國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雖有很大的進(jìn)步，但還是做得不夠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)如果做得不好，企業(yè)的創(chuàng)新就會(huì)受到阻礙。實(shí)際上，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)品牌。（來源：證券時(shí)報(bào)）

全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波：建立有效的競爭機(jī)制和公平的競爭秩序，推動(dòng)細(xì)分行業(yè)反壟斷與反不正當(dāng)競爭

從就業(yè)到房產(chǎn)，從中小微企業(yè)到職業(yè)培訓(xùn)以及數(shù)字化技術(shù)，過去6年的履職經(jīng)歷中，作為全國人大代表、58同城董事長兼CEO，姚勁波持續(xù)鎖定與民生息息相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域，今年也不例外。

在今年的建議案《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為的建議》中，姚勁波進(jìn)一步聚焦國內(nèi)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域，建議加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)交易平臺(tái)壟斷行為的監(jiān)管，建議強(qiáng)化管理房產(chǎn)交易市場的壟斷行為，建立有效的競爭機(jī)制和公平的競爭秩序，從而推動(dòng)細(xì)分行業(yè)反壟斷與反不正當(dāng)競爭。

在姚勁波看來，資本進(jìn)入房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場固然促使房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展，但同時(shí)也致使房源信息大量集中在頭部經(jīng)紀(jì)公司手中，造成買、賣雙方議價(jià)能力變?nèi)?，高額的渠道費(fèi)用嚴(yán)重?cái)D壓了房企的利潤和購房者的議價(jià)空間。

對(duì)此姚勁波建議，應(yīng)禁止房產(chǎn)交易平臺(tái)濫用市場支配地位簽訂“獨(dú)家代理”。國家相關(guān)部門應(yīng)治理房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域存在的“獨(dú)家代理”“二選一”等限制競爭行為，建立有序的市場競爭環(huán)境，監(jiān)督指導(dǎo)具有市場支配地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。（來源：封面新聞）

全國人大代表、贊皇縣雪芹棉產(chǎn)品開發(fā)有限公司董事長、贊皇縣原村土布專業(yè)合作社理事長崔雪琴：建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，護(hù)航偏遠(yuǎn)地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提高我國經(jīng)濟(jì)競爭力的最大激勵(lì)。在全國兩會(huì)上，全國人大代表、贊皇縣雪芹棉產(chǎn)品開發(fā)有限公司董事長、贊皇縣原村土布專業(yè)合作社理事長崔雪琴將帶來關(guān)于在相關(guān)職能部門設(shè)置民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)服務(wù)中心的建議。

崔雪琴表示，經(jīng)過走訪調(diào)研，她觀察到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展初期，基礎(chǔ)薄弱和先天不足等問題普遍存在，尤其小微企業(yè)表現(xiàn)明顯，他們一旦陷入知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和紛爭，便需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力去維權(quán)，稍有不慎還會(huì)導(dǎo)致大好局面毀于一旦。

為此，崔雪琴總結(jié)出欠發(fā)達(dá)地區(qū)小微民營企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨的三個(gè)難題：

一是保護(hù)意識(shí)不足，只注重短期效益而忽視了長期發(fā)展；

二是普遍沒有制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施/預(yù)案。在許多案件中，權(quán)利人在市場上見到侵權(quán)產(chǎn)品，卻無法獲知這些產(chǎn)品來自何方，即使發(fā)現(xiàn)侵權(quán)也無法應(yīng)對(duì)；

三是有限的資金和人力資源，面對(duì)侵權(quán)行為難以招架。取證困難是維權(quán)的難點(diǎn)。很多進(jìn)入流通領(lǐng)域后的侵權(quán)產(chǎn)品都很分散，制止單個(gè)銷售行為并不能取得很好效果，并且對(duì)于生產(chǎn)行為的取證也同樣困難。在某些領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)已經(jīng)形成很完整的產(chǎn)業(yè)鏈，呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、組織化、國際化、專業(yè)化特點(diǎn)。

面對(duì)民營企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，既需要企業(yè)加強(qiáng)自身能力和意識(shí)，也需要相關(guān)職能部門加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。崔雪琴建議，在相關(guān)職能部門設(shè)置民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)服務(wù)中心，一方面指導(dǎo)民營企業(yè)建立和完善專利布局，提高企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，另一方面幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用，對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行打擊，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（來源：紡織服裝周刊）

全國人大代表、華海藥業(yè)總裁陳保華：建議藥品專利期限補(bǔ)償中增設(shè)“出口豁免”

全國人大代表、華海藥業(yè)總裁陳保華在今年人大會(huì)議期間擬提交多份建議。陳保華建議，在《專利法》第四十二條中增設(shè)第四款“出口豁免”例外規(guī)定，即：在藥品專利權(quán)延長期內(nèi)，以出口為目的或最終以出口為目的的原料藥和制劑的研發(fā)、制造、使用、銷售、許諾銷售和進(jìn)口等行為不構(gòu)成侵犯專利權(quán)。

陳保華在該項(xiàng)建議中指出，由于我國的藥品專利期限補(bǔ)償制度對(duì)藥品出口未作出明確的“出口豁免”特別規(guī)定，有可能對(duì)國內(nèi)市場和國際市場不加區(qū)分地實(shí)施專利保護(hù)，所產(chǎn)生的弊端主要是在專利權(quán)延長期內(nèi)，限制了我國制藥企業(yè)制造、使用和銷售以出口為目的該品種的原料藥、仿制藥。

相比之下，印度等沒有專利權(quán)延期制度的國家，原料藥、仿制藥的制造、使用、銷售不受專利期限補(bǔ)償制度的限制；歐盟各國執(zhí)行“出口豁免”規(guī)定，他們?cè)趯＠a(bǔ)償期內(nèi)以出口為目的的原料藥、仿制藥的制造、使用、銷售也不受專利期限補(bǔ)償制度的約束。所以，他們就會(huì)比我國藥企早五年搶占國際醫(yī)藥市場，這樣就直接導(dǎo)致我國制藥企業(yè)退出約四分之三的國際市場空間。

陳保華指出，我國制藥企業(yè)近6000家，既是國際原料藥生產(chǎn)大國，也是國際仿制藥主要供應(yīng)商，但相對(duì)于歐美國家，我國的化學(xué)藥研發(fā)、生產(chǎn)起步比較晚，仿制藥國際市場占有率還不及印度，要實(shí)現(xiàn) “制藥大國”向“制藥強(qiáng)國”跨越的夢想，我們必須著力完善制度機(jī)制，以便更好發(fā)揮法律的引領(lǐng)保障作用。

陳保華建議，藥品專利期限補(bǔ)償制度不應(yīng)該將權(quán)利事實(shí)擴(kuò)展到中國之外的國家和地區(qū)，不應(yīng)該限制以出口為目的的正當(dāng)商業(yè)行為，不應(yīng)該損害我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。

陳保華認(rèn)為在藥品專利期限補(bǔ)償制度中增設(shè)上述“出口豁免”例外規(guī)定，既不違背中國藥品專利期限補(bǔ)償制度的立法本意，也不會(huì)影響專利權(quán)人在中國的權(quán)益實(shí)現(xiàn)，并且也不違反其他國際條約中應(yīng)遵循的規(guī)則，同時(shí)還能引導(dǎo)和保障我國原料藥、仿制藥參與國際市場競爭，提升我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際市場核心競爭力。（來源：藍(lán)鯨財(cái)經(jīng)）

全國人大代表、重慶紅宇精密工業(yè)集團(tuán)有限公司實(shí)驗(yàn)檢測中心副主任邵洪婷：以更優(yōu)知產(chǎn)保護(hù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

作為高新技術(shù)領(lǐng)域的代表，全國人大代表、重慶紅宇精密工業(yè)集團(tuán)有限公司實(shí)驗(yàn)檢測中心副主任邵洪婷長期關(guān)注著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。今年全國兩會(huì)前，她專門調(diào)研了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作。邵洪婷表示，人民法院不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理念變革，優(yōu)化地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判機(jī)構(gòu)布局和職能配置，大力促進(jìn)審判隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、國際化，平等保護(hù)市場主體，加強(qiáng)維護(hù)公平競爭和誠信經(jīng)營市場環(huán)境，司法更加透明，程序更加友好，裁判尺度更加統(tǒng)一，當(dāng)事人司法獲得感越來越強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作向更高質(zhì)量、更高水平、更高層次邁進(jìn)，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度實(shí)現(xiàn)了大幅度提升。

近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、信息技術(shù)日新月異，技術(shù)前沿新類型案件不斷涌現(xiàn)。通過走訪等形式，邵洪婷了解到人民法院還積極探索新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，發(fā)布了許多具有指導(dǎo)意義和參考價(jià)值的典型案例，她說：“這些舉措真的讓我印象深刻、耳目一新。”

邵洪婷建議，人民法院要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳，加強(qiáng)信息技術(shù)的運(yùn)用，注重線上線下相結(jié)合，進(jìn)一步拓展普法方式，提升普法效果，喚起全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)，凝聚起以更優(yōu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)保障發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的共識(shí)。（來源：人民法院報(bào)）

全國人大代表、衢州市中醫(yī)醫(yī)院副院長陳瑋：加快中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法進(jìn)程

全國人大代表、衢州市中醫(yī)醫(yī)院副院長陳瑋，最近走訪調(diào)研了衢州多家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，了解群眾的醫(yī)療需求。今年，她重點(diǎn)關(guān)注如何讓中醫(yī)藥文化得到更好的挖掘保護(hù)和傳承發(fā)展。

作為一名連任代表、一名醫(yī)生，陳瑋每年都把關(guān)注點(diǎn)放在基層，履職以來，已提交70多件議案、建議，大多貼近民生、傳遞民聲。

“今年，我提的一個(gè)建議，就是關(guān)于加快中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例立法進(jìn)程，讓我們的中醫(yī)藥文化能夠得到更好的傳承發(fā)展。我們說民間有高手，民間有高方。通過立法，就可以讓我們民間高手的技能得到傳承，讓我們民間的偏方、民方更好地保存下來，造福我們老百姓。”（來源：中國藍(lán)新聞）

全國人大代表、寶應(yīng)縣國鳳刺繡廠技術(shù)總監(jiān)莫元花：加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

2024年全國兩會(huì)召開在即?！拔医衲隃?zhǔn)備提交七條建議，最關(guān)心的是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)?！比珖舜蟠?、寶應(yīng)縣國鳳刺繡廠技術(shù)總監(jiān)莫元花表示，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，也是極其珍貴的文化資源。保護(hù)好、傳承好、利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)于延續(xù)歷史文脈、發(fā)揚(yáng)地方文化、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

她表示，2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，今年兩會(huì)關(guān)于保障和改善民生將有哪些新部署，代表們都尤為關(guān)注。“會(huì)議期間，我一定充分發(fā)揮代表作用，積極為國獻(xiàn)策、為民代言，不負(fù)人民的重托！”（來源：揚(yáng)州日?qǐng)?bào)）

全國人大代表、湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心副主任劉曉艷：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

履職一年來，全國人大代表、湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心副主任劉曉艷圍繞微生物產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，去了湖北、山東、河南等農(nóng)業(yè)大省調(diào)研，走訪了一家又一家企業(yè)。劉曉艷發(fā)現(xiàn)，微生物領(lǐng)域缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已成為企業(yè)創(chuàng)新的最大阻礙。

正是因?yàn)槲⑸镱I(lǐng)域缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不少企業(yè)才有類似擔(dān)憂。如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)？申請(qǐng)專利是主要途徑，我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這一方面也存在不少問題。

因此，劉曉艷建議企業(yè)在申請(qǐng)專利的同時(shí)，要提交微生物菌種的序列，相當(dāng)于給微生物菌種辦個(gè)“身份證”。也建議相關(guān)部門在微生物資源的保護(hù)層面上出臺(tái)系列支持政策，建立微生物菌株的指紋圖譜，建立它們的鑒別標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上保護(hù)我們的微生物的產(chǎn)品，從而促進(jìn)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。此外，相關(guān)部門也要建立起科學(xué)完善的保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)侵權(quán)、剽竊行為的懲治力度。（來源：新浪新聞）

全國人大代表、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長楊武云：在畜禽水產(chǎn)、蠶等領(lǐng)域建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

全國人大代表、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長楊武云今年準(zhǔn)備了兩個(gè)建議，一個(gè)與建立中國的夏糧油夏繁“硅谷”有關(guān)，另一個(gè)則與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)?！澳壳?，我國部分糧油作物品種已建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。我建議，下一步在畜禽水產(chǎn)、蠶等領(lǐng)域建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為種業(yè)創(chuàng)新提供法律保障，讓更多更好的種質(zhì)資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)?！睏钗湓聘吲d地告訴記者，在四川馬爾康、康定、西昌等生態(tài)條件較好的地方，建立糧油作物夏繁育種基地，是自己去年在全國兩會(huì)上提出的建議，“這件大事目前已啟動(dòng)”。（來源：四川在線）

全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授馬一德：打造世界前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化優(yōu)選地

全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授馬一德3月4日在接受中新社記者采訪時(shí)建議，將中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)定價(jià)優(yōu)勢，打造成為世界前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化優(yōu)選地。

“中國擁有全世界最齊全的工業(yè)門類和供應(yīng)鏈配套?！瘪R一德介紹，中國市場是一個(gè)超大型的單一市場，法律體系、商業(yè)規(guī)則、執(zhí)法體制、語言文化等具有超強(qiáng)的統(tǒng)一性，且持續(xù)深化全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。

馬一德提到，作為國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系的后來者，中國并未參與早期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)貿(mào)規(guī)則的討論制定，科技創(chuàng)新成果在全球市場進(jìn)行議價(jià)交易時(shí)整體上處于弱勢地位。

他建議，中國超大規(guī)模市場在激勵(lì)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢，要將其轉(zhuǎn)化為在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中的定價(jià)優(yōu)勢，化被動(dòng)為主動(dòng)，在國際科技競爭和產(chǎn)業(yè)競爭中贏得優(yōu)勢。

馬一德舉例稱，新能源汽車產(chǎn)業(yè)興起之初有電能、氫能、燃料電池等多種技術(shù)路線，中國重點(diǎn)選擇電能路線，依托巨大的國內(nèi)市場逐步掌握產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)。

目前，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已迎來爆發(fā)式增長。中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)于今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%；新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%、連續(xù)9年位居世界第一位；新能源汽車出口120.3萬輛、同比增長77.2%，均創(chuàng)歷史新高。

馬一德表示，銷量領(lǐng)先并不意味在新能源賽道競爭中已處于領(lǐng)先地位。新能源汽車行業(yè)能否在全球競爭中取得優(yōu)勢，根本上取決于企業(yè)創(chuàng)新能力。

“盡管中國新能源汽車企業(yè)專利呈上升態(tài)勢，但是整體上相對(duì)分散?！彼ㄗh，通過建立專利聯(lián)盟“抱團(tuán)作戰(zhàn)”，將分散的技術(shù)創(chuàng)新力量和專利成果匯集成可與海外企業(yè)相抗衡的技術(shù)實(shí)力和專業(yè)能力，匯集開放創(chuàng)新資源。

馬一德表示，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)組裝工廠多、創(chuàng)新企業(yè)少的特點(diǎn)。他建議，引導(dǎo)企業(yè)在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新協(xié)作，形成整車企業(yè)協(xié)同零部件企業(yè)的“衛(wèi)星式”格局，避免“代工廠”式的低端競爭和濫訴內(nèi)耗。(來源：中國新聞網(wǎng))

全國人大代表、北京金誠同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕：建議建立國家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

全國人大代表、北京金誠同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕認(rèn)為，5年來，國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制的建立、最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的探索實(shí)踐積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，建立國家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的時(shí)機(jī)已基本成熟。

方燕在“關(guān)于建立國家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建議”中提及，最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭日常審判任務(wù)十分艱巨，導(dǎo)致最高法負(fù)擔(dān)過重，不利于最高法更好發(fā)揮研究制定司法政策、加強(qiáng)審判監(jiān)督指導(dǎo)等職能作用。設(shè)立國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院將改變這種被動(dòng)局面，有利于推動(dòng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系趨于完善。（來源：法制日?qǐng)?bào)）

全國人大代表，第十三、十四屆九三學(xué)社中央委員，九三學(xué)社法律委員會(huì)主任閻建國：盡快建立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，增加國際話語權(quán)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)是全國人大代表，第十三、十四屆九三學(xué)社中央委員，九三學(xué)社法律委員會(huì)主任閻建國在履職過程中一直關(guān)注的領(lǐng)域。他已連續(xù)5年在全國兩會(huì)期間提交“盡快建立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院增加國際話語權(quán)”的建議。2023年，他所提交的有關(guān)建議被全國人大列為重點(diǎn)督辦的建議。

“最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭于2019年1月1日揭牌運(yùn)行。截至2023年12月31日，法庭共受理案件18924件。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量龐大且呈逐年增長趨勢。目前，我國已建立4個(gè)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和27個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，但仍不能滿足現(xiàn)實(shí)需求。”閻建國說，在此背景下，亟須設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，推動(dòng)中國從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。（來源：法制日?qǐng)?bào)）

全國人大代表、福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵：加大電商、直播平臺(tái)監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

“隨著直播電商等新業(yè)態(tài)的普及發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件持續(xù)增長并保持高位態(tài)勢?！?月5上午，十四屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，全國人大代表、福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵關(guān)注到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境的話題。他表示，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展推進(jìn)了創(chuàng)新模式和發(fā)展方式的快速更迭，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)中的作用面臨新課題。

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國綱要和“十四五”規(guī)劃深入推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源的重要性日益凸顯，在激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、打造品牌工程、規(guī)范市場秩序、擴(kuò)大對(duì)外開放等方面發(fā)揮著越來越顯著的作用。

蔡金釵提到，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪趨勢發(fā)生重大變化，隱蔽性高、技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)、共同犯罪產(chǎn)業(yè)鏈化明顯，跨地區(qū)影響面廣，嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益。此外，部分民營企業(yè)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，對(duì)涉及企業(yè)核心競爭力的商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)未進(jìn)行系統(tǒng)梳理并開展針對(duì)性保護(hù)，未開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)建設(shè)，未及時(shí)排查知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉訴風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，蔡金釵建議有關(guān)職能部門加大對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的監(jiān)管力度，督促其及時(shí)完善平臺(tái)監(jiān)管規(guī)則，通過技術(shù)手段加強(qiáng)定期篩查，對(duì)售假賬號(hào)、網(wǎng)店進(jìn)行“算法識(shí)別”并主動(dòng)予以屏蔽，對(duì)已下架的涉嫌侵權(quán)鏈接再次上架進(jìn)行攔截，對(duì)虛假銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行更正，完善平臺(tái)內(nèi)部的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，從源頭上杜絕知假售假、刷單炒信等擾亂市場秩序的行為。

“暢通維權(quán)投訴渠道，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴的具體要求進(jìn)行明確和細(xì)化，并及時(shí)予以處置?！辈探疴O表示建議，對(duì)怠于行使監(jiān)管義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者，有關(guān)職能部門在處理侵權(quán)糾紛時(shí)追究其監(jiān)管責(zé)任。

此外，積極爭取全國人大、兩高通過制定和修改法律、完善司法解釋的形式，進(jìn)一步明確權(quán)利人受到實(shí)際侵害的犯罪結(jié)果發(fā)生地包括權(quán)利人所在地，權(quán)利人所在地除權(quán)利人注冊(cè)登記地外，包括權(quán)利人主要經(jīng)營地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，賦予各地偵查機(jī)關(guān)管轄權(quán)，最大限度打擊網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，更好地保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

蔡金釵還建議，積極回應(yīng)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造和品牌運(yùn)營需要構(gòu)建重點(diǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)的“商標(biāo)池”“專利池”，加大對(duì)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密的保護(hù)力度。有效延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門、司法部門職能作用，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)建設(shè)，根據(jù)法律法規(guī)要求和業(yè)務(wù)需求，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、管理、維護(hù)內(nèi)部規(guī)范，有效避免與企業(yè)正常經(jīng)營相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。（來源：東南網(wǎng)）

全國政協(xié)常委、委員部分提案

全國政協(xié)常委，九三學(xué)社中央原副主席，上海市政協(xié)原副主席趙雯：加快培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才

為加快試點(diǎn)，培養(yǎng)更多更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型國際化高層次人才，全國政協(xié)常委，九三學(xué)社中央原副主席，上海市政協(xié)原副主席趙雯提出以下建議：

加快學(xué)科定位。組織試點(diǎn)院校，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科服從于服務(wù)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條的要求，科學(xué)確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)學(xué)科方向及二級(jí)學(xué)科設(shè)置，制定本碩博不同階段的核心課程、選修課程與業(yè)務(wù)實(shí)踐，分層指導(dǎo)，分類管理，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)模式與內(nèi)容的科學(xué)化、體系化、統(tǒng)一化，盡快將知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升為一級(jí)交叉學(xué)科。允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位和交叉學(xué)科畢業(yè)生參加相關(guān)職業(yè)資格考試。

重視實(shí)務(wù)師資。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資庫。選拔理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，特別是具有國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者專家，具有應(yīng)對(duì)“侵權(quán)違法、長臂管轄、制裁打擊、技術(shù)壁壘”豐富經(jīng)驗(yàn)的行政司法人員、海外維權(quán)律師等，擔(dān)任專職或兼職實(shí)務(wù)師資，提高實(shí)務(wù)教學(xué)的實(shí)用性與國際化水平。

加強(qiáng)國際合作。參照國家留學(xué)基金委設(shè)立并實(shí)施的高校國際組織師資出國留學(xué)項(xiàng)目和選派優(yōu)秀學(xué)生赴聯(lián)合國教科文組織等國際組織實(shí)習(xí)任職的經(jīng)驗(yàn)，選派知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀教師和研究生赴世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織及其所屬機(jī)構(gòu)參與師資留學(xué)和實(shí)習(xí)任職。

著力培養(yǎng)博士。重點(diǎn)引導(dǎo)和支持10所左右“雙一流”高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)一級(jí)交叉學(xué)科博士點(diǎn)，開通知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩博連讀通道，引導(dǎo)在職知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員讀博深造，培養(yǎng)更多熟練掌握運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型國際化博士研究生。（來源：聯(lián)合時(shí)報(bào)）

全國政協(xié)委員，中國作家協(xié)會(huì)副主席、黨組成員、書記處書記吳義勤：持續(xù)完善跨國版權(quán)保護(hù)機(jī)制 為網(wǎng)文出海保駕護(hù)航

隨著網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈的日益成熟，網(wǎng)文改編的影視、動(dòng)漫、游戲、有聲等多元內(nèi)容形態(tài)不僅豐富了國內(nèi)的數(shù)字文化消費(fèi)市場，也讓網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的國際傳播從文字出海走向IP立體式出海。

“影視改編對(duì)文學(xué)也起到了非常好的放大器的效果?！比珖f(xié)委員，中國作家協(xié)會(huì)副主席、黨組成員、書記處書記吳義勤坦言，“通過視覺、聽覺等手段，影視作品可以將文學(xué)作品情感、主題進(jìn)一步放大，來吸引更廣泛的觀眾，促進(jìn)文學(xué)作品的再傳播，增強(qiáng)文學(xué)作品的生命力，使它跨越時(shí)間和空間成為文化記憶、文化符號(hào)，把文學(xué)作品具象化?！?br/>
吳義勤指出，相比國內(nèi)高速發(fā)展的網(wǎng)文產(chǎn)業(yè)，國外網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的發(fā)展節(jié)奏慢了很多，還在閱讀的早期階段，IP開發(fā)也剛剛起步，所以在擴(kuò)大海外市場方面，中國有巨大的發(fā)展空間。他建議，“我們可以建設(shè)一個(gè)全球的IP產(chǎn)業(yè)鏈，和國外共同攜手推動(dòng)網(wǎng)文IP的開發(fā)，讓更多的優(yōu)秀作品以實(shí)體出版，以有聲、動(dòng)漫、影視、游戲以及衍生品等多種形式走向海外市場?！?br/>
吳義勤強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)具有中華民族的文化特征，市場化程度更高。“海外受眾年輕人居多，特別是Z世代的年輕人對(duì)中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)非常喜愛。我們要抓住這樣的契機(jī)，借助網(wǎng)絡(luò)文學(xué)去講好中國故事，讓中國文化走出去，讓中國故事變得更有感染力，更有吸引力，也更有可信度?！彼硎荆皟?yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)文學(xué)創(chuàng)作來說是一個(gè)根，我們要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取靈感，搭建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和年輕人之間的橋梁，創(chuàng)作出更多的文學(xué)精品。只要我們理解好、詮釋好傳統(tǒng)文化，文學(xué)創(chuàng)作可以得到更多年輕人的喜愛?！?br/>
隨著中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在海外市場輻射力和影響力的大幅提升，盜版問題變得日益突出，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)國際版權(quán)保護(hù)問題迫在眉睫?！栋鏅?quán)工作“十四五”規(guī)劃》指出，侵權(quán)盜版行為網(wǎng)絡(luò)化、高技術(shù)化特點(diǎn)愈加明顯。新技術(shù)的隱蔽化與產(chǎn)業(yè)鏈化，進(jìn)一步降低了侵權(quán)的違法成本，也加大了作家的維權(quán)難度。因此，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的版權(quán)保護(hù)，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

“隨著網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在海外影響力的日益擴(kuò)大，海外版權(quán)保護(hù)日益艱難。因?yàn)椤礁呋实圻h(yuǎn)’，一些境外的文學(xué)翻譯類網(wǎng)站未經(jīng)許可就大量翻譯國內(nèi)的優(yōu)秀作品，嚴(yán)重?fù)p害了權(quán)利人的權(quán)益，也阻礙了中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)海外市場的開拓與發(fā)展。”吳義勤指出，“當(dāng)前，中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)在海外市場的版權(quán)侵權(quán)問題頻發(fā)，給創(chuàng)作者和出海機(jī)構(gòu)造成巨大損失。因此，在推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出海的同時(shí)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善版權(quán)保護(hù)工作，為國際傳播營造更好的發(fā)展環(huán)境?！?br/>
對(duì)此，吳義勤建議相關(guān)主管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，持續(xù)完善跨國版權(quán)保護(hù)機(jī)制?！爸鞴懿块T可以通過官方渠道，推動(dòng)與其他國家在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，簽署雙邊或多邊版權(quán)保護(hù)協(xié)議，提升中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的國際版權(quán)保護(hù)力度；行業(yè)協(xié)會(huì)可以建立統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，收集和分析國際版權(quán)侵權(quán)案例，提醒會(huì)員單位注意防范，并在必要時(shí)提供專業(yè)的版權(quán)維權(quán)服務(wù)。”吳義勤指出，“海外版權(quán)保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要各個(gè)部門多領(lǐng)域協(xié)同作戰(zhàn)。版權(quán)保護(hù)不解決，會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)文學(xué)海外進(jìn)一步的發(fā)展，特別是市場化的發(fā)展。”（來源：央廣網(wǎng)）

全國政協(xié)委員、四川大學(xué)副校長褚良銀：建議大力培育中小企業(yè)高價(jià)值專利

“中小企業(yè)的專利價(jià)值直接體現(xiàn)了企業(yè)的創(chuàng)新能力，決定了企業(yè)未來市場的核心競爭力，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的源動(dòng)力?！?024年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、四川大學(xué)副校長褚良銀，今年關(guān)注的重點(diǎn)之一是關(guān)于大力培育中小企業(yè)高價(jià)值專利方面的探索。

在褚良銀看來，中小企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的主體，是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，在創(chuàng)新領(lǐng)域最為活躍，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量?！爸行∑髽I(yè)高價(jià)值專利，是企業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需要，更是實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的必由之路?！?br/>
如何厘清發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與中小企業(yè)高價(jià)值專利間的邏輯關(guān)系？褚良銀認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，核心就是創(chuàng)新。而中小企業(yè)的創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要源泉之一。“創(chuàng)新最核心的就是要形成高價(jià)值專利，其轉(zhuǎn)化、發(fā)展、布局等則是發(fā)展形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要核心及途徑之一?！?br/>
在長期的調(diào)研中，褚良銀發(fā)現(xiàn)，我國中小企業(yè)培育高價(jià)值專利目前仍存在幾個(gè)主要問題，其中包括：自主創(chuàng)新能力有待提升，高價(jià)值專利產(chǎn)出能力不足；缺乏專利戰(zhàn)略，對(duì)高價(jià)值專利的布局不足；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系不完善，高價(jià)值專利培育缺乏政策和服務(wù)環(huán)境。

針對(duì)以上問題，褚良銀建議，一方面大力提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)高價(jià)值專利源頭供給。比如政府部門要出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大對(duì)核心技術(shù)研發(fā)的投入，確保研發(fā)工作的高效開展，提高研發(fā)效率和質(zhì)量，促進(jìn)高價(jià)值技術(shù)成果的產(chǎn)生。其次，要積極發(fā)揮政府部門集聚創(chuàng)新資源的作用，如鼓勵(lì)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，引導(dǎo)開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。再者，要加強(qiáng)以中小企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作，樹立中小企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位；中小企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)高?？蒲性核鶆?chuàng)新成果的引進(jìn)、消化吸收，共同研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，讓中小企業(yè)快速獲益成長。

另一方面，積極引導(dǎo)中小企業(yè)推進(jìn)實(shí)施專利布局，形成高價(jià)值專利組合。其中包括：制定專利申請(qǐng)和保護(hù)策略，核心產(chǎn)品技術(shù)在進(jìn)行研發(fā)階段，就要開始專利布局，形成“1+N”的專利組合；引導(dǎo)中小企業(yè)開展專利導(dǎo)航；引導(dǎo)中小企業(yè)開展海外專利布局，讓專利先“走出去”等。

此外，建立健全高價(jià)值專利管理、運(yùn)營和轉(zhuǎn)化全過程體系，幫助中小企業(yè)提升專利價(jià)值。例如建立完善的專利管理制度；引導(dǎo)中小企業(yè)制定科學(xué)的專利戰(zhàn)略和規(guī)劃；加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)價(jià)值優(yōu)化。在專利運(yùn)營和轉(zhuǎn)化過程中，要注重市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動(dòng)企業(yè)之間、企業(yè)與高校及科研院所的產(chǎn)學(xué)研深度融合；加強(qiáng)專利運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估，確保專利運(yùn)營的安全性和可持續(xù)性。（來源：紅星新聞）

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所空天激光技術(shù)與系統(tǒng)部副部長司徒國海：建議建立健全專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，激發(fā)市場主體參與專利轉(zhuǎn)化的積極性

全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所空天激光技術(shù)與系統(tǒng)部副部長司徒國海，在繁忙的科研工作之余，正在為今年準(zhǔn)備提交的提案做最后的完善。

在司徒國?？磥?，寫提案和做科研有著異曲同工之處，都需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、扎實(shí)的調(diào)研和深入的思考，“但也有不同。做研究員，把自己的科研做好就行。當(dāng)全國政協(xié)委員，就要深入了解科技界、科技工作者的現(xiàn)狀、困惑和期盼，為科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。”

談及今年全國兩會(huì)，司徒國海說，他將繼續(xù)圍繞專利轉(zhuǎn)化建言獻(xiàn)策，“在‘從1到N’的成果轉(zhuǎn)化中，離不開供需雙方的有效匹配。不少資本方對(duì)過于創(chuàng)新的項(xiàng)目持謹(jǐn)慎態(tài)度，擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)過高。因此，我希望建立健全專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，激發(fā)市場主體參與專利轉(zhuǎn)化的積極性，完善專利成果和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的對(duì)接機(jī)制?！?span style="font-size: 14px; color: rgb(127, 127, 127);">（來源：澎湃新聞·澎湃號(hào)·政務(wù)）

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授聶鑫：設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院很有必要

當(dāng)今世界，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為全球最重要的無形資產(chǎn)，在國際經(jīng)貿(mào)斗爭中的核心地位越來越突出，爭奪知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的斗爭更加激烈。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授聶鑫高度關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，他認(rèn)為，創(chuàng)新資源的全球流動(dòng)性和司法管轄的國際選擇性，決定了司法制度和系統(tǒng)之間也存在競爭，司法的效能和權(quán)威成為國際競爭的重要組成部分。一個(gè)國家面對(duì)新經(jīng)濟(jì)和新科技挑戰(zhàn)所作出的改革措施，將為未來國際規(guī)則的形成和發(fā)展提供備選路徑。誰率先作出適應(yīng)創(chuàng)新需求、符合創(chuàng)新規(guī)律的制度和規(guī)則變革，誰就有可能引領(lǐng)國際潮流，主導(dǎo)規(guī)則制定。

聶鑫表示，2019年1月1日，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭正式運(yùn)行，統(tǒng)一審理全國范圍內(nèi)技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)和壟斷上訴案件，由此統(tǒng)一了裁判標(biāo)準(zhǔn)、提高了審判效率，也提升了我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的國際影響力，對(duì)激勵(lì)科技創(chuàng)新、維護(hù)公平競爭、服務(wù)對(duì)外開放發(fā)揮了重要作用。

聶鑫建議，面對(duì)國際司法競爭壓力，應(yīng)當(dāng)從進(jìn)一步完善我國專門化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織體系建設(shè)，特別是更好參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理、應(yīng)對(duì)科技領(lǐng)域國際競爭的角度出發(fā)，借鑒其他國家設(shè)立國家層面統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院或?qū)＠ㄔ旱淖龇?，在最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的基礎(chǔ)上，設(shè)立國家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院，以有效服務(wù)保障創(chuàng)新型國家建設(shè)。（來源：人民法院報(bào)）

全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人兼CEO周源委員：加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施；加大力度打擊網(wǎng)絡(luò)文學(xué)新型盜版侵權(quán)

3月4日，2024年全國兩會(huì)正式召開。全國政協(xié)委員、知乎創(chuàng)始人兼CEO周源提交了多份提案，涉及高質(zhì)量技能人才供給、推動(dòng)大模型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打擊新型盜版侵權(quán)力度、提升全民科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)主題。

周源指出，盡管我國在模型領(lǐng)域緊跟國際前沿步伐，取得了一定的成就，但仍面臨著一些挑戰(zhàn)，其中最顯著的問題之一是高質(zhì)量中文語料資源的短缺。

補(bǔ)齊優(yōu)質(zhì)中文語料數(shù)據(jù)短板，對(duì)于推動(dòng)我國大模型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到重要的作用。周源建議從三個(gè)層面推進(jìn)：一是建立數(shù)據(jù)合規(guī)的監(jiān)管機(jī)制和評(píng)估辦法。建議相關(guān)政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)針對(duì)數(shù)據(jù)合規(guī)應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)完善AIGC的監(jiān)管立法，保護(hù)和規(guī)范人工智能領(lǐng)域的數(shù)據(jù)合規(guī)。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施。建議監(jiān)管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)研究制定相應(yīng)的管理辦法或法律法規(guī)。一方面是推動(dòng)大模型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)制定嚴(yán)格的保護(hù)政策和行為規(guī)范，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，確保數(shù)據(jù)持有方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益得到充分保護(hù)；另一方面是制定相應(yīng)的鼓勵(lì)和扶持政策，保障擁有豐富高質(zhì)量數(shù)據(jù)儲(chǔ)備及持續(xù)生產(chǎn)能力的企業(yè)和社會(huì)主體得到整個(gè)行業(yè)的重視，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場的形成和生產(chǎn)能力的持續(xù)發(fā)展。三是加快高質(zhì)量中文數(shù)據(jù)集的開發(fā)與利用。

此外，周源圍繞網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)，帶來了《關(guān)于加大打擊新型盜版侵權(quán)力度，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場持續(xù)健康發(fā)展的提案》。

周源表示，過去十多年來，在政策的規(guī)范與引導(dǎo)下，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場經(jīng)歷了由無序擴(kuò)張到有序發(fā)展的轉(zhuǎn)變，逐步邁入了高質(zhì)量發(fā)展的軌道。數(shù)據(jù)顯示，2022年中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)市場規(guī)模已達(dá)到389.3億元。但隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)和服務(wù)模式的迅速演進(jìn)，新型的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版侵權(quán)模式層出不窮，并逐漸構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)鏈條，致使網(wǎng)絡(luò)文學(xué)盜版市場已呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的趨勢。

中國版權(quán)協(xié)會(huì)《2021年中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護(hù)與發(fā)展報(bào)告》顯示，2021年，中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)因盜版侵權(quán)所蒙受的損失高達(dá)62億元，占網(wǎng)絡(luò)文學(xué)整體市場規(guī)模的21%。此外，有85.4%的作家曾遭遇侵權(quán)盜版事件，其中頻繁受侵的比例達(dá)42%。周源認(rèn)為，這種盜版侵權(quán)行為嚴(yán)重?cái)_亂了中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的市場秩序，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)行業(yè)的健康發(fā)展造成了深遠(yuǎn)影響。

由此，周源建議，完善數(shù)字版權(quán)保護(hù)的法律框架并加大執(zhí)行力度，明確界定盜版侵權(quán)行為的法律定義和范疇；推動(dòng)數(shù)字版權(quán)保護(hù)的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，加快大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用步伐。

此外，周源還建議，政府和相關(guān)部門加大對(duì)數(shù)字版權(quán)保護(hù)法律的宣傳力度，學(xué)校、社區(qū)、媒體等渠道廣泛普及數(shù)字版權(quán)保護(hù)知識(shí)，并鼓勵(lì)積極舉報(bào)侵權(quán)行為，提升公眾的數(shù)字版權(quán)保護(hù)意識(shí)與參與度，形成全社會(huì)共同維護(hù)數(shù)字版權(quán)的良好氛圍。（來源：中國經(jīng)營報(bào)、中新經(jīng)緯）

全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝：打擊商標(biāo)惡意搶注

3月4日，全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議開幕。全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝圍繞碳排放與碳金融、設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面提交了十幾份提案。南存輝建議，國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步完善商標(biāo)字號(hào)綜合行政保護(hù)體系，打擊商標(biāo)惡意搶注等行為。

南存輝表示，我國不斷優(yōu)化營商環(huán)境，在商標(biāo)字號(hào)等品牌領(lǐng)域，有效降低商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用和時(shí)限，切實(shí)簡化市場主體注冊(cè)流程，為市場主體帶來更多便利。但同時(shí)，也有部分損害營商環(huán)境的不良行為趁機(jī)滋生。具體而言，包括商標(biāo)惡意搶注、字號(hào)惡意搶注和商標(biāo)惡意撤銷等行為，尤其是針對(duì)馳名商標(biāo)和知名字號(hào)（包括老字號(hào)）的搶注和勒索行為仍時(shí)有發(fā)生。

馳名商標(biāo)和知名字號(hào)凝聚了權(quán)利人長期經(jīng)營所產(chǎn)生的商業(yè)信譽(yù)和巨大的品牌價(jià)值，以上行為嚴(yán)重?fù)p害了品牌聲譽(yù)，并為權(quán)利人帶來沉重負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)商標(biāo)、字號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將促進(jìn)知名品牌培育和商品服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，提升企業(yè)競爭力，推動(dòng)品牌強(qiáng)國建設(shè)。

為此，南存輝建議國家市場監(jiān)督管理總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步完善商標(biāo)字號(hào)綜合行政保護(hù)體系。

具體而言，需要打擊商標(biāo)惡意搶注行為，提高違法成本。南存輝表示，針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)“注而不用”、“注為勒索”等現(xiàn)象，優(yōu)化對(duì)惡意搶注商標(biāo)的審查程序，確?？焖亳g回，加大對(duì)已初審或已注冊(cè)的搶注商標(biāo)異議、無效力度，消除不良影響。

建立惡意注冊(cè)負(fù)面清單制度，針對(duì)多次涉嫌惡意搶注的主體及代理機(jī)構(gòu)在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)限制其商標(biāo)申請(qǐng)行為，市場監(jiān)管部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行聯(lián)合懲戒，對(duì)其市場行為進(jìn)行一定程度限制。

建立惡意搶注商標(biāo)的救濟(jì)制度，針對(duì)惡意搶注人設(shè)立懲罰制度，由其承擔(dān)權(quán)利人維權(quán)費(fèi)用，針對(duì)權(quán)利人設(shè)立賠償制度，賠償其損失，針對(duì)惡意搶注商標(biāo)設(shè)立權(quán)屬轉(zhuǎn)移制度，在權(quán)利人需要的情況下，將其無償轉(zhuǎn)移給權(quán)利人，溯源治理解決權(quán)利糾紛。

除打擊惡意搶注外，還要強(qiáng)化商標(biāo)字號(hào)聯(lián)合保護(hù)，推動(dòng)品牌強(qiáng)國建設(shè)。建立健全商標(biāo)字號(hào)聯(lián)合保護(hù)制度，尤其是針對(duì)馳名商標(biāo)和知名字號(hào)建立數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)更新和共享制度，強(qiáng)化事前、事中、事后的聯(lián)合監(jiān)管。將馳名商標(biāo)注冊(cè)為企業(yè)名稱的，應(yīng)當(dāng)由市場監(jiān)督管理部門加強(qiáng)審查，要求其提供相關(guān)權(quán)利證明，未提供權(quán)利證明的，不予登記核準(zhǔn)。

已將馳名商標(biāo)注冊(cè)為企業(yè)名稱的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依職權(quán)或應(yīng)權(quán)利人請(qǐng)求要求侵權(quán)人變更企業(yè)名稱；將知名字號(hào)注冊(cè)為商標(biāo)的，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)審查，要求其提供相應(yīng)權(quán)利證明，未提供權(quán)利證明的，不予核準(zhǔn)注冊(cè)。

更要打擊商標(biāo)惡意撤銷無效行為，降低權(quán)利人負(fù)擔(dān)。出臺(tái)相關(guān)制度打擊商標(biāo)惡意撤銷無效行為，包括在審查程序中建立馳名商標(biāo)或商標(biāo)使用白名單制度，對(duì)于五年內(nèi)認(rèn)定馳名商標(biāo)或三年內(nèi)有過撤銷維持有效記錄的商標(biāo)，應(yīng)由申請(qǐng)人進(jìn)行舉證初步證明該商標(biāo)不存在使用行為，否則予以駁回；對(duì)曾被申請(qǐng)無效維持有效記錄的商標(biāo)，簡化無效答辯程序，切實(shí)減輕權(quán)利人舉證責(zé)任及負(fù)擔(dān)。

建立惡意撤銷、無效申請(qǐng)人及代理機(jī)構(gòu)懲戒機(jī)制，多次惡意撤銷、無效的，在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)限制其相關(guān)行為，并由惡意撤銷無效申請(qǐng)人承擔(dān)權(quán)利人應(yīng)對(duì)撤銷和無效的費(fèi)用。（來源：中華網(wǎng)財(cái)經(jīng)）

全國政協(xié)委員、德邁國際產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長施乾平：建議出臺(tái)《商業(yè)秘密保護(hù)法》

作為一名民營企業(yè)家，全國政協(xié)委員、德邁國際產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長施乾平始終關(guān)注民營企業(yè)的發(fā)展，近段時(shí)間，他一直奔波在所聯(lián)系的幾家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。在深入調(diào)研的過程中，他發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)在科研創(chuàng)新方面仍然存在一定制約。比如，民營企業(yè)難以有效建立保密和競業(yè)禁止、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，投入巨大獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密易被其他企業(yè)侵犯，一些中小民營企業(yè)的商業(yè)秘密更難以有效保護(hù)。

今年兩會(huì)，施乾平準(zhǔn)備就“激發(fā)民營企業(yè)科研創(chuàng)新動(dòng)能”提出意見建議?！氨热缭诩哟髮?duì)科研創(chuàng)新成果保護(hù)力度方面，建議完善相關(guān)法律規(guī)定，修訂和細(xì)化《反不正當(dāng)競爭法》，制定出臺(tái)《商業(yè)秘密保護(hù)法》，明確侵犯商業(yè)秘密的情形，擴(kuò)大侵權(quán)主體范圍，強(qiáng)化法律責(zé)任，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲處力度，形成保護(hù)科研創(chuàng)新成果的法律體系，確保民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密得到有效保護(hù)?！?br/>
施乾平說，華僑華人是中國式現(xiàn)代化推進(jìn)過程中的一支不可或缺的力量，作為僑界委員，他將始終堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)，匯聚更多僑心僑智僑力，凝聚起共筑中國夢的磅礴力量。（來源：濟(jì)南時(shí)報(bào)）

全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎：建議進(jìn)一步細(xì)化專利行政維權(quán)等領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則和司法解釋，提升各地對(duì)涉外法律法規(guī)理解一致性

在今年召開的全國“兩會(huì)”上，全國政協(xié)委員、德勤中國主席蔣穎就外資關(guān)注的涉外法律法規(guī)制定和執(zhí)行的一致性、協(xié)同性、可預(yù)期性問題作出相關(guān)建議。

蔣穎在提案中指出，近年來外商投資環(huán)境持續(xù)改善，吸收外商投資規(guī)模不斷提升，法律實(shí)施取得了積極成效。同時(shí)，涉外法律法規(guī)在制定和執(zhí)行層面仍然存在一致性不夠、可預(yù)期性不夠、協(xié)同性不夠的問題。例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平有待提高，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)問題亟待解決，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題仍然存在。

在蔣穎看來，外資最關(guān)切知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，存在各地對(duì)條款理解、執(zhí)法尺度、執(zhí)行評(píng)估等不一致問題，從而導(dǎo)致執(zhí)法效果差別較大。

“比如某外資藥企申請(qǐng)專利行政維權(quán)，北京、上海兩地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后受理了案件并最終支持了該企業(yè)的訴求，而廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局則認(rèn)為沒有銷售證據(jù)未作受理?！笔Y穎舉例解釋。

2023年歐盟商會(huì)《商業(yè)信心調(diào)查》顯示，仍有將近一半（45%）的企業(yè)認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的執(zhí)行不夠完善。其中主要原因，就是因?yàn)閳?zhí)法尺度的不一致。蔣穎說。

負(fù)面清單制度是我國針對(duì)外資降準(zhǔn)入門檻、不斷擴(kuò)大開放的重要舉措，但在蔣穎看來，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題仍然存在。

她舉例稱，例如負(fù)面清單取消了乘用車制造外資股比限制，但是外國汽車制造商反映在華投資新能源汽車項(xiàng)目的審核批準(zhǔn)程序復(fù)雜。再如負(fù)面清單已經(jīng)取消對(duì)外資進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)音樂領(lǐng)域的限制，但《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》仍保留該項(xiàng)的外資禁止條目，企業(yè)無法實(shí)際經(jīng)營。

蔣穎認(rèn)為，無論是外資，還是民營經(jīng)濟(jì)，法治是市場主體成長的土壤，“只有土壤好了，企業(yè)才能掙到錢?！?br/>
對(duì)此，蔣穎建議，國家層面進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施細(xì)則和司法解釋，提升各地政府對(duì)涉外法律法規(guī)理解的一致性，建議主管部門對(duì)較為寬泛的法律法規(guī)表述作出更細(xì)化、易操作的規(guī)定，減少和避免地方政府的擴(kuò)大解釋；同時(shí)加快更新相關(guān)司法解釋，加大指導(dǎo)性案例、典型案例發(fā)布力度，明確標(biāo)準(zhǔn)尺度，從而提升法律法規(guī)執(zhí)行的全國一致性。

此外，蔣穎建議，在新政新規(guī)制定階段，建議外資企業(yè)全過程參與制定工作，定期通過權(quán)威媒體公布推進(jìn)情況，并在新規(guī)發(fā)布后給予企業(yè)足夠的準(zhǔn)備期和過度期，并給予企業(yè)具體的法律法規(guī)解讀與合規(guī)指導(dǎo)，從而提升新政新規(guī)出臺(tái)的可預(yù)期性。

另外，針對(duì)“法規(guī)打架”的問題，蔣穎建議，對(duì)負(fù)面清單可能與其它法律、法規(guī)和規(guī)章制度相抵觸的情況，商務(wù)、發(fā)改及行業(yè)主管部門要相互配合，明確責(zé)任分工和協(xié)作機(jī)制，提高與外商投資法不符的行政法規(guī)的清理頻率，確保外資市場準(zhǔn)入新規(guī)落地實(shí)施。（來源：界面新聞）

全國政協(xié)委員、民建福建省委員會(huì)主委吳志明：建議強(qiáng)化我國主要超級(jí)平臺(tái)反壟斷監(jiān)管

今年全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、民建福建省委員會(huì)主委吳志明向大會(huì)提出《關(guān)于強(qiáng)化我國主要超級(jí)平臺(tái)反壟斷監(jiān)管的建議》。

吳志明指出，近年來，得益于5G技術(shù)、人工智能、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，孕育出一批大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。這些企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高效聯(lián)結(jié)雙邊用戶，形成強(qiáng)大的市場規(guī)模效應(yīng)，便捷選購，降低交易成本，為經(jīng)濟(jì)增長注入了新活力。

他表示，大部分頭部平臺(tái)企業(yè)在市場競爭中逐漸占據(jù)優(yōu)勢地位后，將市場資源加速向自身集中，導(dǎo)致平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從多元競爭過渡到少數(shù)巨頭主導(dǎo)的局面，這些巨頭在掌握大量數(shù)據(jù)和市場份額后，開始濫用市場優(yōu)勢地位，制定不公平的收入分配機(jī)制。這不僅導(dǎo)致資本報(bào)酬在平臺(tái)收入中的占比持續(xù)攀升，擠壓廠家生存空間，加劇了資本所有者和普通勞動(dòng)者之間的收入差距，還降低市場經(jīng)濟(jì)效率、破壞公平競爭、阻礙科技創(chuàng)新，甚至對(duì)國家安全、經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成潛在威脅。

比如：一、平臺(tái)收取高額傭金。平臺(tái)利用資金、數(shù)據(jù)、流量等優(yōu)勢地位實(shí)施不正當(dāng)競爭、甚至壟斷，導(dǎo)致行業(yè)陷入混亂無序，并對(duì)底層的就業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)等造成不良影響。如平臺(tái)的抽成比例較高，使得入駐企業(yè)和靈活就業(yè)人員缺乏議價(jià)能力，個(gè)體收入受到嚴(yán)重?cái)D壓。

二、平臺(tái)收取高額流量費(fèi)及廣告費(fèi)。部分平臺(tái)利用優(yōu)勢地位、壟斷地位收取高額流量費(fèi)及廣告費(fèi)，導(dǎo)致中小微商戶無法承擔(dān)成本而被排除在市場競爭之外。這不僅降低了整體創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)量，還損害了消費(fèi)者的利益和購物選擇權(quán)；同時(shí)，高昂的廣告費(fèi)和流量費(fèi)加劇了數(shù)字鴻溝，許多商戶無法充分利用平臺(tái)資源。

三、平臺(tái)做法容易形成寡頭企業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的特質(zhì)是“贏者通吃”，以金融手段擴(kuò)張成為寡頭壟斷企業(yè)，阻礙其他中小企業(yè)進(jìn)入行業(yè)參與競爭。這些寡頭企業(yè)不僅妨害了公平競爭，遏制了市場活力，還可能通過資本擴(kuò)張形成新型“大而不能倒”公司，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)。此外，部分由外資直接或間接控股或深度介入的超級(jí)平臺(tái)，不但被海外分走高額回報(bào)，還可能對(duì)國家安全、經(jīng)濟(jì)安全造成嚴(yán)重影響。

吳志明為此提出三點(diǎn)建議：一、制定公平的利潤分配政策。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管，引導(dǎo)平臺(tái)設(shè)立公平的利潤分配政策，確保各方利益得到平等對(duì)待。提高分配透明度和公平性。合理調(diào)整傭金、流量費(fèi)、廣告費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將部分收益回饋給商戶和消費(fèi)者。

二、建立健全平臺(tái)權(quán)力約束機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的反壟斷監(jiān)管力度，從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。對(duì)頭部平臺(tái)企業(yè)和網(wǎng)紅大咖進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，有效落實(shí)合規(guī)經(jīng)營和并購擴(kuò)張行為。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴處理機(jī)制，保護(hù)中小微商戶和消費(fèi)者權(quán)益不受侵害。

三、提升反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法能力。建立、完善“雙反”執(zhí)法體系和合作機(jī)制，形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)“雙反”人才隊(duì)伍建設(shè)和綜合能力水平。鼓勵(lì)高等院校開設(shè)“雙反”相關(guān)專業(yè)，為行業(yè)管理培養(yǎng)更多專業(yè)人才。（來源：澎湃新聞）

全國政協(xié)委員、國浩律師（上海）事務(wù)所合伙人呂紅兵：加強(qiáng)對(duì)科普企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

全國政協(xié)委員、國浩律師（上海）事務(wù)所合伙人呂紅兵3月3日對(duì)記者表示，今年全國兩會(huì)，他將提交《關(guān)于完善促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律規(guī)定的提案》。

呂紅兵建議，出臺(tái)科普產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；建立科普年度采購清單制度，對(duì)科普產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行政府購買；國家對(duì)科普產(chǎn)業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠，企業(yè)科普研發(fā)費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以加計(jì)扣除；政府設(shè)立科普產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，建立科普創(chuàng)業(yè)園區(qū)，孵化、扶持科普企業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)科普企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的版權(quán)、商標(biāo)、專利、技術(shù)秘密以及商業(yè)秘密的保護(hù)；相關(guān)部門指導(dǎo)成立科普產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施自律管理，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟。支持科普企業(yè)引進(jìn)國外優(yōu)秀科普成果，開展國際科普產(chǎn)業(yè)交流合作。（來源：上海證券報(bào)）

全國政協(xié)委員、紐思達(dá)律師事務(wù)所管理合伙人魏青松：建議適時(shí)設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

“國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制的建立，改革方向正確，應(yīng)予堅(jiān)持，建議適時(shí)設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院?！比珖f(xié)委員、紐思達(dá)律師事務(wù)所管理合伙人魏青松說，他也將提交“關(guān)于設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”的提案。

魏青松說，設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院可以從國家層面加強(qiáng)對(duì)重大自主創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)的司法保護(hù)力度，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供更有力、更高效的司法保障。

接受采訪的代表委員一致認(rèn)為，在最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的基礎(chǔ)上設(shè)立國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，不僅能有效保障國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，也將有助于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法領(lǐng)域國際合作，從而進(jìn)一步提升我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際治理中的話語權(quán)。（來源：法制日?qǐng)?bào)）

全國政協(xié)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授、副院長孫潔：加快保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難

今年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授、副院長孫潔提出《加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度建設(shè) 助力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的建議》，提出啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)推動(dòng)工作，探索保險(xiǎn)助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的新模式。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是實(shí)現(xiàn)我國科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵任務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)機(jī)制作為一項(xiàng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要經(jīng)濟(jì)保障措施，其在改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀本置?、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)方面可以發(fā)揮積極有效的作用。

孫潔表示，黨的十八大以來，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，黨和國家推動(dòng)一系列改革，出臺(tái)一系列重大政策、行動(dòng)、規(guī)劃，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)保障措施被多次提及。

2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》中提出：“鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。建立海外維權(quán)專家顧問機(jī)制，有效推動(dòng)我國權(quán)利人合法權(quán)益在海外依法得到同等保護(hù)?！?br/>
孫潔指出，在過往沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保障時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人即便經(jīng)過漫長的維權(quán)之路，其權(quán)益也難以得到保障，即使其維權(quán)訴求得到相關(guān)行政主管部門的支持，侵權(quán)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償最終也難以到位。相同情況下，如果權(quán)利人就其知識(shí)產(chǎn)權(quán)投保了相關(guān)保險(xiǎn)，在第三方發(fā)生侵權(quán)行為導(dǎo)致被保險(xiǎn)人經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，保險(xiǎn)公司可以按照保險(xiǎn)合同約定就權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)損失直接進(jìn)行賠付，確保權(quán)利人權(quán)利得到有效保障。

孫潔表示，目前，保險(xiǎn)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品已全面覆蓋專利、版權(quán)、商標(biāo)和地理標(biāo)志，責(zé)任保障范圍既包括權(quán)利人的被侵權(quán)損失，又包括權(quán)利人的維權(quán)費(fèi)用。同時(shí)，保險(xiǎn)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品還涵蓋了專利代理機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的相關(guān)職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用環(huán)節(jié)也提供了相關(guān)保障。

圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度建設(shè)的難點(diǎn)，今年兩會(huì)，孫潔提出了具體建議。

首先，制定相關(guān)政策，推動(dòng)機(jī)制落地。建議政府相關(guān)部門出臺(tái)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的管理辦法，遵循“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的原則，從制度上推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，建議從專利執(zhí)行保險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等涉及專利的相關(guān)保險(xiǎn)率先進(jìn)行試點(diǎn)。

其次，出臺(tái)保障措施，培養(yǎng)投保習(xí)慣。鑒于目前絕大多數(shù)企業(yè)通過保險(xiǎn)保障其權(quán)益的意識(shí)還普遍較低，為有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)作用，提高企業(yè)的投保意愿，建議在試點(diǎn)工作開辦初期，由政府對(duì)符合規(guī)定條件的投保企業(yè)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，多方協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

再次，選取保險(xiǎn)公司，開展模式試點(diǎn)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)所承保的標(biāo)的為企業(yè)的各類專利、版權(quán)和商標(biāo)等，其本身就是極其敏感的信息，極其可能涉及企業(yè)的商業(yè)安全甚至是國家安全。建議在試點(diǎn)初期，選取大型、國有保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行承辦，確保試點(diǎn)工作安全、有效。（來源：中國青年報(bào)）

全國政協(xié)委員商文江：組建國家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院

全國政協(xié)委員商文江高度關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，他認(rèn)為，作為國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制的運(yùn)行者，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭成立已有五年，通過案件審理，有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場競爭，助力提升了國家和企業(yè)核心競爭力，但同時(shí)，還存在職能定位需要進(jìn)一步優(yōu)化和人財(cái)物保障不足等問題，迫切需要深化改革。

商文江委員表示，黨和國家歷來高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，一直在謀劃推動(dòng)國家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴審理機(jī)構(gòu)建設(shè)。2008年發(fā)布的《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出，“探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法院”。2013年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院”。黨的二十大報(bào)告在“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略”有關(guān)部署中進(jìn)一步提出，“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。他認(rèn)為，建立國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院，也是與國際接軌，積極參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的需要，有助于提高我國在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理中的參與度和話語權(quán)，保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

因此，商文江委員建議，盡快組建國家層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院。按照高級(jí)法院的層級(jí)來設(shè)置，人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立管理，集中管轄全國范圍內(nèi)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴和壟斷上訴案件。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》，加強(qiáng)與法學(xué)教育和法律專業(yè)教育的良性互動(dòng)，加強(qiáng)人員雙向交流，探索法學(xué)專業(yè)學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理。（來源：人民法院報(bào)）

全國政協(xié)常委，中國作協(xié)副主席、書記處書記、著名作家邱華棟：建議加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)

近年來，人工智能技術(shù)進(jìn)入極速發(fā)展階段，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量和影響人民群眾學(xué)習(xí)生產(chǎn)生活的戰(zhàn)略性技術(shù)，正在引發(fā)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻變化。在今年的全國兩會(huì)上，全國政協(xié)常委，中國作協(xié)副主席、書記處書記、著名作家邱華棟提出一份關(guān)于“加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)”的建議。

在邱華棟看來，以ChatGPT為代表的生成式人工智能大模型的“井噴式”發(fā)展也給版權(quán)產(chǎn)業(yè)和文藝創(chuàng)作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。因此，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)已成為人工智能發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)非常重要而且無法回避的關(guān)鍵命題，關(guān)涉廣大文學(xué)藝術(shù)科技創(chuàng)作者和版權(quán)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展，關(guān)涉我國對(duì)人工智能技術(shù)向善、版權(quán)法治保障的政策取向，關(guān)涉數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

在建議中，邱華棟首先梳理了我國人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)存在的幾個(gè)關(guān)鍵問題。其中包括權(quán)利人對(duì)其權(quán)利內(nèi)容在人工智能活動(dòng)中被各種演繹使用過程的控制力未能得到充分保障；人工智能生成內(nèi)容的法律屬性模糊，其可版權(quán)與否問題缺少切實(shí)可行的法律、行業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)；人工智能生成內(nèi)容的標(biāo)識(shí)義務(wù)落實(shí)不到位，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)仍大量存在未標(biāo)識(shí)內(nèi)容，造成社會(huì)公眾認(rèn)知混淆；人工智能活動(dòng)未經(jīng)授權(quán)使用自然人人格特征的情況多有存在，侵犯個(gè)人人格權(quán)的同時(shí)造成公眾混淆；人工智能容易生成違反公序良俗的內(nèi)容等等。

為此，邱華棟提出幾點(diǎn)建議：一是完善相關(guān)立法，明確人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)的原則性問題。這包括，由《著作權(quán)法》相關(guān)配套條例明確規(guī)定“未經(jīng)合法授權(quán)，不得在人工智能模型訓(xùn)練或預(yù)訓(xùn)練過程中使用受著作權(quán)及其相關(guān)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，不宜將人工智能模型訓(xùn)練或預(yù)訓(xùn)練活動(dòng)納入著作權(quán)合理使用范疇”，通過《著作權(quán)法》相關(guān)配套條例釋明人工智能生成物的可版權(quán)性問題；在相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章中規(guī)定人工智能開發(fā)者負(fù)有公示版權(quán)內(nèi)容使用的記錄標(biāo)識(shí)義務(wù)，保障版權(quán)內(nèi)容使用可追溯，并明確不履行與不充分履行的法律責(zé)任、主管單位及處理程序。

二是充分發(fā)揮行業(yè)政策、國標(biāo)、行標(biāo)等“軟法”的作用，提升人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)工作的專業(yè)化、精細(xì)化水平。鼓勵(lì)相關(guān)科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)按人工智能規(guī)劃方針要求，廣泛征求并尊重著作權(quán)集體管理組織、新聞出版廣播影視演出設(shè)計(jì)等行業(yè)協(xié)會(huì)、作協(xié)、文聯(lián)等權(quán)利人集中單位的意見，加快人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究與細(xì)化，發(fā)揮各標(biāo)準(zhǔn)在司法實(shí)踐、行政監(jiān)管和社會(huì)治理中的參考作用，選擇制定良好的國標(biāo)、行標(biāo)等納入或轉(zhuǎn)化為規(guī)范性文件，發(fā)揮指導(dǎo)性甚至強(qiáng)制性作用。

三是建立人工智能開發(fā)者與權(quán)利人組織良性對(duì)話機(jī)制，推動(dòng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)監(jiān)管的正版語料數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以尊重和保護(hù)權(quán)利人權(quán)益、暢通產(chǎn)業(yè)獲得授權(quán)的通道并助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目的，鼓勵(lì)建立版權(quán)內(nèi)容合法流通機(jī)制，激發(fā)著作權(quán)集體管理組織海量會(huì)員作品和法定地位優(yōu)勢，探索多元化版權(quán)授權(quán)模式方式，便利權(quán)利人授權(quán)以及權(quán)利人和人工智能開發(fā)者間商業(yè)交流，推動(dòng)高質(zhì)量、多元化正版授權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

四是加快落實(shí)人工智能領(lǐng)域版權(quán)保護(hù)多方主體責(zé)任，構(gòu)建行政主管部門、人民團(tuán)體、著作權(quán)集體管理組織、行業(yè)協(xié)會(huì)以及司法機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等多主體參與的共建共治共享社會(huì)治理體系。加快版權(quán)社會(huì)信用體系建設(shè)。鼓勵(lì)作協(xié)、文聯(lián)、著作權(quán)集體管理組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等組建利益共同體，建立規(guī)范的人工智能授權(quán)鏈條、付酬標(biāo)準(zhǔn)和版權(quán)糾紛溯源治理與調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)；落實(shí)人工智能開發(fā)者內(nèi)部版權(quán)合規(guī)建設(shè)要求；加大對(duì)人工智能開發(fā)者的版權(quán)執(zhí)法檢查與版權(quán)保護(hù)安全評(píng)估監(jiān)管力度；鼓勵(lì)權(quán)利人、使用者向主管部門投訴、舉報(bào)版權(quán)保護(hù)不到位的人工智能服務(wù)，網(wǎng)信辦、版權(quán)局等主管部門切實(shí)提高處理效率；研究明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)內(nèi)容管理義務(wù)，推動(dòng)各平臺(tái)打擊非法人工智能生成內(nèi)容，追究不履行義務(wù)的法律責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)多方主體共建充分尊重和保護(hù)版權(quán)的網(wǎng)絡(luò)清朗空間，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（來源：封面新聞）

全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席、最高人民法院副院長陶凱元：最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭基礎(chǔ)上設(shè)立國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

近日，記者采訪全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席、最高人民法院副院長陶凱元了解到，今年全國兩會(huì)期間，她將在提交的有關(guān)提案中建議圍繞進(jìn)一步完善國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制，在最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭基礎(chǔ)上設(shè)立國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

國務(wù)院新聞辦近日舉行新聞發(fā)布會(huì)，陶凱元出席并介紹了國家層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制運(yùn)行情況和最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立5年來的工作成效。

陶凱元介紹說，目前，最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭受理案件類型與我國科技創(chuàng)新、市場競爭和對(duì)外開放同頻共振，涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件占比超三成，有效促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場競爭，積極助力提升國家和企業(yè)的核心競爭力。

針對(duì)各方在最高法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭基礎(chǔ)上設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建議，陶凱元認(rèn)為，這是一個(gè)比較理想也切實(shí)可行的方案。如果能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將極大有助于更好保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高水平對(duì)外開放，更好服務(wù)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。（來源：法制日?qǐng)?bào)）

全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)

全國兩會(huì)正在召開，全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝提交《關(guān)于進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的提案》。

南存輝表示，在我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的背景下，積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)，充分發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在技術(shù)創(chuàng)新中的助推作用，對(duì)于促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

2023年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)多業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一管理，數(shù)據(jù)開放種類增加至59種，基本實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)開放盡開放。南存輝認(rèn)為，但從創(chuàng)新主體對(duì)技術(shù)路線選擇、侵權(quán)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、專利質(zhì)量提升等需求看，該平臺(tái)在檢索功能、數(shù)據(jù)開放、信息展示等方面，還有待優(yōu)化提升。

“一是在檢索功能方面，更新后的平臺(tái)不支持復(fù)審、無效的類型案件批量檢索、平臺(tái)主頁面缺乏站內(nèi)整體搜索功能等，不利于創(chuàng)新主體高效地獲取所需數(shù)據(jù)；二是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放方面，未實(shí)時(shí)開放專利審查過程中申請(qǐng)人的意見陳述數(shù)據(jù)、未聯(lián)通開放相關(guān)專利訴訟、行政裁決案件文書等信息——這使創(chuàng)新主體難以獲得完整、及時(shí)的信息支持，進(jìn)而影響其創(chuàng)新活動(dòng)的深度和廣度；三是在專業(yè)信息和資源的集中展示方面，該平臺(tái)尚未整合創(chuàng)新主體所重點(diǎn)關(guān)注的海外保護(hù)與維權(quán)指引、運(yùn)營渠道以及數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵資源系統(tǒng)，給創(chuàng)新主體獲取全球多樣化數(shù)據(jù)造成了不便。”南存輝認(rèn)為。

他建議，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。具體包括，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)智能化水平，增加復(fù)審、無效案件批量檢索與下載、豐富站內(nèi)搜索等功能；進(jìn)一步開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并與經(jīng)濟(jì)、法律數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)提供專利審查過程中申請(qǐng)人的意見陳述數(shù)據(jù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航、訴訟、行政裁決數(shù)據(jù)的共享融合，為創(chuàng)新主體創(chuàng)新決策提供一站式信息支持；匯集知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條平臺(tái)資源并集中展示，統(tǒng)一數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、查詢?nèi)肟冢笙薅葷M足創(chuàng)新主體需求。（來源：澎湃新聞）

民主黨派中央部分提案

民進(jìn)中央：建議針對(duì)商標(biāo)惡意搶注修改《商標(biāo)法》

今年全國兩會(huì)召開在即，民進(jìn)中央擬提交《關(guān)于加快全面修改 促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》，建議針對(duì)商標(biāo)惡意搶注和不良影響商標(biāo)注冊(cè)屢禁不止的現(xiàn)象，修改《商標(biāo)法》，并研究進(jìn)一步規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的相關(guān)配套制度和措施，加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)，營造品牌發(fā)展的良好法治環(huán)境。（來源：中國青年報(bào)客戶端）

民建中央：關(guān)于加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力的提案

加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期、進(jìn)一步打造一流營商環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力、推進(jìn)高水平對(duì)外開放，具有重要意義，但其中存在的問題也亟待關(guān)注，如新興領(lǐng)域技術(shù)秘密保護(hù)應(yīng)對(duì)乏力、新興領(lǐng)域?qū)＠焖賹彶楣┙o不足、新興領(lǐng)域涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有待加強(qiáng)、新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)數(shù)字化賦能仍需完善等等。

為此，民建中央建議：

1.進(jìn)一步明確重點(diǎn)，突出新興領(lǐng)域技術(shù)秘密保護(hù)。盡快推動(dòng)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的健全完善，增加新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的保護(hù)內(nèi)容，細(xì)化技術(shù)秘密內(nèi)涵邊界、審理程序、舉證規(guī)則等，加大對(duì)泄密行為的處罰力度，明確具體罰款標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升保護(hù)技術(shù)秘密的法治化營商環(huán)境。鼓勵(lì)新興領(lǐng)域企業(yè)構(gòu)建有效的技術(shù)秘密保護(hù)體系，并給予相應(yīng)財(cái)政支持。市場監(jiān)管部門應(yīng)加大對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)其技術(shù)秘密保護(hù)的水平。在一定范圍內(nèi)適時(shí)開展新興領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)源頭保護(hù)，確保新興領(lǐng)域企業(yè)快速獲權(quán)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心擴(kuò)增，特別是國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心數(shù)量擴(kuò)增，有效支撐專利快速預(yù)審總量，基本滿足各省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專利快速預(yù)審需求。鼓勵(lì)實(shí)行網(wǎng)上快速審查，利用信息化手段提效，進(jìn)一步縮短新領(lǐng)域?qū)＠焖兕A(yù)審時(shí)限，及時(shí)調(diào)整優(yōu)先審查領(lǐng)域相關(guān)規(guī)定，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、帶動(dòng)地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.進(jìn)一步創(chuàng)新維權(quán)手段，加強(qiáng)新興領(lǐng)域涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大新興領(lǐng)域涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息平臺(tái)、公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，推動(dòng)建立國內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)和海外服務(wù)機(jī)構(gòu)“1+1”合作機(jī)制。鼓勵(lì)新興領(lǐng)域企業(yè)抱團(tuán)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助基金、分享涉外維權(quán)經(jīng)驗(yàn)，有效降低海外維權(quán)和服務(wù)成本。完善涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)生態(tài)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際布局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品出口等場景，綜合推出各類補(bǔ)償保險(xiǎn)產(chǎn)品。推動(dòng)新興領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)成立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。（來源：民建中央）

民進(jìn)中央副主席何志敏：加快商標(biāo)法修改 提高代理準(zhǔn)入門檻

今年兩會(huì)，民進(jìn)中央提交的一份提案，圍繞商標(biāo)領(lǐng)域存在的癥結(jié)和新出現(xiàn)的問題，建言獻(xiàn)策。該提案建議加快《商標(biāo)法》全面修改，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)了解，《商標(biāo)法》是新中國第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法，自1983年3月1日起施行。在施行的41年里，《商標(biāo)法》先后經(jīng)過了四次修改，目前正迎來新一輪全面修改工作。去年1月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《商標(biāo)法》修訂草案，公開征求意見期間，共收到400多家主體反饋的3400余條意見。

該提案認(rèn)為，由于未設(shè)置準(zhǔn)入門檻，商標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)“魚龍混雜”“泥沙俱下”的亂象。為此建議，在《商標(biāo)法》全面修改中，增加對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理師的準(zhǔn)入要求，規(guī)范代理行為，提升服務(wù)水平。（來源：南方都市報(bào)）

（原標(biāo)題：聚焦：2024年兩會(huì) · 知識(shí)產(chǎn)權(quán)這些提案議案?。?br/>

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

編輯：IPRdaily辛夷          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：聚焦：2024年兩會(huì) · 知識(shí)產(chǎn)權(quán)這些提案議案！（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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