解讀國務(wù)院關(guān)于取消知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工程師等的決定

【小D導(dǎo)讀】 ?

昨日的朋友圈，被《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》刷屏，不是因?yàn)槲覀冴P(guān)心政務(wù)，而是因?yàn)槠渲杏袔讞l涉及我們所處的行業(yè)——知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

昨日的朋友圈，被《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》刷屏，不是因?yàn)槲覀冴P(guān)心政務(wù)，而是因?yàn)槠渲杏袔讞l涉及我們所處的行業(yè)——知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在歷經(jīng)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多次表態(tài)后，我們?cè)俅螣嵫炫龋驗(yàn)橛小叭∠庇小案母铩?。但是冷靜一想，真的有這么大功用嗎？

在《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》中，涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的有4條，分別是取消了列在《國務(wù)院決定取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)目錄?》中第24條的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工程師”；取消了列在《國務(wù)院決定取消的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目目錄?》中第13條的“全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)杰出青年和優(yōu)秀青年”和第14條“優(yōu)秀專利代理機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀專利代理人”；將列在《國務(wù)院決定調(diào)整或明確為后置的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》中第?49條的“專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”改為“后置審批”。 ?

為了尋求此次行政改革對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的影響，筆者查閱了相關(guān)資料，謀求看清來龍去脈，結(jié)果令人遺憾。

由于沒有找到更權(quán)威的資料，只能通過百度百科的介紹來了解“知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工程師”了。據(jù)介紹，其知識(shí)要求是通曉專利法、商標(biāo)法、版權(quán)法、商業(yè)秘密法、國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的知識(shí)和技術(shù)，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門知識(shí)和技術(shù)方法為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、科研院所等單位提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性管理服務(wù)。其主要工作內(nèi)容是幫助企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系，主要包括專利體系、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等體系。

實(shí)在不好意思，未能找到更多關(guān)于“知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工程師”的數(shù)據(jù)信息。但在此過程中，筆者意外搜到了不少關(guān)于上海2007年設(shè)立的“專利管理工程師”的信息。據(jù)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局介紹，截止到2013年10月已有946人通過考試獲得了“專利管理工程師”資格。不知其和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工程師”是否是一回事。從字面理解，應(yīng)該不同。

若是按著百度百科的解釋，這個(gè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工程師”就不會(huì)是國知局一家就能決定的事，必然要涉及到商標(biāo)局、版權(quán)局等。這樣一來，實(shí)施難度之大，可想而知，沒有實(shí)施就流產(chǎn)也在情理之中。照上述推理，國務(wù)院取消“知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工程師”毫無實(shí)際意義。

國務(wù)院取消“全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)杰出青年和優(yōu)秀青年”和“優(yōu)秀專利代理機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀專利代理人”評(píng)選，似乎也早有端倪。有新聞?dòng)涗洠?012年的時(shí)候，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)以獨(dú)立第三方身份舉辦過一次“優(yōu)秀專利代理機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀專利代理人”。以同樣的關(guān)鍵詞搜，便沒有了記錄。不過，由中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)社主辦的“中國專利代理行業(yè)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)活動(dòng)”記錄倒是不少，今年11月份的時(shí)候還有相關(guān)評(píng)選新聞發(fā)出。二者有沒有關(guān)系，是怎樣一種關(guān)系，筆者不曉得?！叭珖R(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)杰出青年和優(yōu)秀青年”評(píng)選也是在2012年有新聞?dòng)涗浐蟊銢]了下文。

因?yàn)闆]有找到更進(jìn)一步的信息，只能暫且稱之為“短命的評(píng)選”了，這或許跟當(dāng)下政策風(fēng)向關(guān)。政策如何，不在此次分析之列，關(guān)于評(píng)選的種種，身在圈內(nèi)的人士最有發(fā)言權(quán)，筆者不再贅述。

在此次改革中，最具有實(shí)際意義、影響最大的應(yīng)該就是“專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”改為“后置審批”了。 ?

國務(wù)院頒布《專利代理?xiàng)l例》，自1991年4月1日起施行，至今已有23載。此次調(diào)整是在大的改革背景之下的一個(gè)領(lǐng)域，此次調(diào)整可防止一些審批項(xiàng)目放開以后出現(xiàn)的胡編亂造?！斑M(jìn)門”的時(shí)候可以不管，但做這件事情的過程當(dāng)中，主管部門要對(duì)各類主體的行為及其后果要保持監(jiān)管責(zé)任。將一些事項(xiàng)的監(jiān)管從前置變成后置，在釋放各類企業(yè)和社會(huì)主體能量的同時(shí)，也加大他們自我約束的責(zé)任。

鑒于資料有限，很多地方又無從考證，多有漏洞，還望讀者海涵。拙文一篇，實(shí)乃拋磚引玉，誠邀各位批評(píng)指正，不吝賜稿。

作者：IPRdaily Rex 本文系IPRdaily原創(chuàng)稿件，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處（來源：微信號(hào)IPRdaily）。

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