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在我國(guó)專利制度發(fā)展的30多年間，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力不斷提高，但當(dāng)前相對(duì)過(guò)高的專利維持年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，卻也使我國(guó)的創(chuàng)新主體負(fù)擔(dān)過(guò)重。廈門(mén)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院?jiǎn)逃乐腋苯淌诤粲酰骸皯?yīng)該改革專利年費(fèi)制度，以釋放和提升我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新活力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>
我國(guó)專利維持年費(fèi)制度促進(jìn)創(chuàng)新作用不足
4月23日，為期兩天的2016知識(shí)產(chǎn)權(quán)南湖論壇之“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與強(qiáng)國(guó)建設(shè)”國(guó)際研討會(huì)在北京開(kāi)幕，在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)”分論壇中，喬永忠以其承擔(dān)的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“專利維持機(jī)理及維持規(guī)律實(shí)證研究”的部分研究成果做了“我國(guó)專利維持年費(fèi)制度問(wèn)題研究”的主題發(fā)言。
喬永忠在發(fā)言中指出：“我國(guó)現(xiàn)行的專利年費(fèi)制度確實(shí)存在一些問(wèn)題，影響了專利維持和運(yùn)用能力，不利于提升我國(guó)創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心競(jìng)爭(zhēng)力。各界應(yīng)更加廣泛和深入研究專利維持年費(fèi)制度促進(jìn)創(chuàng)新的作用機(jī)理，從我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際需求出發(fā)，借鑒各國(guó)國(guó)家制度的合理要素，改革我國(guó)專利維持年費(fèi)制度，調(diào)整年費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)周期等，充分發(fā)揮該制度調(diào)節(jié)和促進(jìn)創(chuàng)新的作用?！?/p>
據(jù)了解，2014年產(chǎn)業(yè)界曾對(duì)各國(guó)專利年費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)比較：我國(guó)維護(hù)一件發(fā)明專利20年有效期的年費(fèi)總額除略低于德國(guó)外，遠(yuǎn)高于其他國(guó)家的年費(fèi)總額，大約是英國(guó)的2.2倍，法國(guó)的1.8倍，日本的1.7倍，韓國(guó)的3.7倍。若考慮人均收入水平因素，我國(guó)年費(fèi)水平大約是美國(guó)的6.1倍，德國(guó)的3.6倍，英國(guó)的9.8倍，法國(guó)的7.3倍，日本的7.5倍，韓國(guó)的13.8倍。
喬永忠指出，高額專利年費(fèi)是造成我國(guó)大量專利權(quán)人在專利有效期內(nèi)放棄專利的主要原因之一，也是有效專利維持年限短的主要原因之一。
中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司在2015年11月發(fā)布的《2014年中國(guó)有效專利年度報(bào)告》顯示，截至2014年底，我國(guó)“發(fā)明專利平均維持年限只有6年，維持超過(guò)10年的只占7.6%；實(shí)用新型專利平均維持3.2年，維持5年以上的只占12.6%；外觀設(shè)計(jì)專利平均維持2.9年，維持5年以上的只占10.7%”，另外“國(guó)內(nèi)的失效專利占總量的94.6%；專利失效原因分為四種：未繳年費(fèi)終止、放棄專利權(quán)、屆滿終止和其他。2014年我國(guó)國(guó)內(nèi)失效專利中，未繳年費(fèi)終止的占51.7%”。
喬永忠課題組的問(wèn)卷調(diào)查顯示：87%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前的年費(fèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重或非常重。近七成的受訪者因年費(fèi)太高或單位經(jīng)費(fèi)緊張而放棄維護(hù)專利權(quán)，這其中，因專利年費(fèi)太高而放棄的占47%。
降低專利年費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)呼聲不斷
關(guān)于降低專利維持年費(fèi)的呼聲由來(lái)已久。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、國(guó)家藥品評(píng)審專家韓雅玲今年兩會(huì)期間就對(duì)媒體表示，目前我國(guó)專利維護(hù)年費(fèi)過(guò)高，不利于企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，建議降低專利年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕專利所有者負(fù)擔(dān)。
全國(guó)政協(xié)委員孫寶啟在今年兩會(huì)之前先后調(diào)研走訪了中關(guān)村和部分工業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新型企業(yè)，企業(yè)普遍反映當(dāng)前專利年費(fèi)偏高。孫寶啟認(rèn)為，鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新，首先要給企業(yè)“減負(fù)”，降低專利年費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑為企業(yè)節(jié)支開(kāi)辟了一條新渠道，更有利于企業(yè)創(chuàng)新?！坝绕涫遣莞鶆?chuàng)業(yè)公司，千萬(wàn)別讓他們一開(kāi)始就死在昂貴的專利費(fèi)用上。”
在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨參加的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議浙江代表團(tuán)全體會(huì)議上，與會(huì)的全國(guó)人大代表、浙江康恩貝集團(tuán)董事長(zhǎng)胡季強(qiáng)提出，應(yīng)免除專利每年收取的年費(fèi)。
據(jù)喬永忠介紹，早在2006年“兩會(huì)”期間，時(shí)任全國(guó)人大代表潘云鶴（全國(guó)政協(xié)外事委主任、政協(xié)常務(wù)委員、前浙大校長(zhǎng)、中國(guó)工程院常務(wù)副院長(zhǎng)）曾呼吁降低專利年費(fèi)，建議將年費(fèi)減緩期由三年延長(zhǎng)為五年或六年。
此呼吁在10年后得到落實(shí)，2015年12月國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《關(guān)于專利年費(fèi)減繳期限延長(zhǎng)至授予專利權(quán)當(dāng)年起前六年的通知》指出：自2016年1月1日起，延長(zhǎng)專利年費(fèi)減繳時(shí)限，對(duì)符合《專利費(fèi)用減緩辦法》規(guī)定且經(jīng)專利局批準(zhǔn)減緩專利年費(fèi)的，由現(xiàn)行的授予專利權(quán)當(dāng)年起前三年延長(zhǎng)為前六年。
喬永忠說(shuō)：“減緩時(shí)間延長(zhǎng)到六年，確實(shí)能給部分創(chuàng)新主體減負(fù)，值得點(diǎn)贊。但是，《專利費(fèi)用減緩辦法》的適用對(duì)象有所限制，只針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)人，而且延長(zhǎng)期限不能從根本上解決創(chuàng)新主體年費(fèi)總額太高負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題?！?/p>
喬永忠建議應(yīng)基于現(xiàn)狀立足未來(lái)，深入研究專利年費(fèi)促進(jìn)創(chuàng)新的作用機(jī)制，調(diào)整專利年費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)創(chuàng)新，提高我國(guó)各類創(chuàng)新主體的專利運(yùn)用能力。
《2014年中國(guó)有效專利年度報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)有效專利共計(jì)464.3萬(wàn)件，其中國(guó)內(nèi)占總量的比重達(dá)86.9%，表明我國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新主體在發(fā)明專利布局中的主體位置日益明顯。從該報(bào)告也可看出，當(dāng)前高額的年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重、受影響最大的其實(shí)是國(guó)內(nèi)創(chuàng)新主體。喬永忠課題組的問(wèn)卷調(diào)查顯示：92%的受訪者認(rèn)為有必要修改當(dāng)前的年費(fèi)制度。
來(lái)源：科技日?qǐng)?bào)
編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷
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