融合時代，如何做好新聞界版權(quán)保護(hù)原創(chuàng)

IPR Daily，全球影響力的知識產(chǎn)權(quán)新媒體

426.cn，60萬知識產(chǎn)權(quán)人的上網(wǎng)首頁

編者按：做好媒體版權(quán)保護(hù)非一人之力、一日之功，需要司法部門、行政機(jī)關(guān)以及行業(yè)組織、新聞媒體和新聞工作者一起相互配合、共同發(fā)力，才能建立起較為完善的版權(quán)保護(hù)機(jī)制，有效提高新聞行業(yè)的競爭力、影響力和傳播力。在第16個世界知識產(chǎn)權(quán)日到來之際，我們推出“新輿論格局背景下新聞界的版權(quán)保護(hù)”系列文章之四，和您一起探討做好新聞界版權(quán)保護(hù)的良策。

在媒體融合發(fā)展和依法治國的背景下，新聞界制定科學(xué)的版權(quán)資產(chǎn)管理制度，建立傳媒版權(quán)保護(hù)、管理和運(yùn)營的新秩序，對于建成一批手段先進(jìn)、版權(quán)意識強(qiáng)、影響力大的新型主流媒體具有重要意義。

1、摸清版權(quán)資產(chǎn)家底

對存量版權(quán)資產(chǎn)和增量版權(quán)資產(chǎn)分別進(jìn)行梳理、歸類，規(guī)范各類版權(quán)合同、版權(quán)聲明，清理原創(chuàng)內(nèi)容、使用他人作品錄制、編寫、改編、再度創(chuàng)作、演繹和網(wǎng)絡(luò)傳播等過程中存在的各類版權(quán)問題，制定版權(quán)資產(chǎn)管理制度，建立版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，不但要有利于內(nèi)部媒體資源管理，理順與各方權(quán)利人的版權(quán)關(guān)系與利益分配，有利于本系統(tǒng)內(nèi)部的交流與合作，還要適應(yīng)與新媒體、新平臺、新傳播形式的合作。

目前，廣電媒體已先行一步，但全國廣電系統(tǒng)開展版權(quán)管理工作的電視臺尚不到5%。報刊大都尚未有專門的版權(quán)管理系統(tǒng)。

2、建立版權(quán)交易平臺

在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)資源使用、數(shù)字版權(quán)收費(fèi)單靠一個企業(yè)做不到，必須發(fā)揮政府和行業(yè)組織的力量，統(tǒng)籌媒體資源、版權(quán)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，建立交易平臺，制訂交易規(guī)則，從版權(quán)交易規(guī)則入手來確保版權(quán)保護(hù)，實現(xiàn)各種版權(quán)的自由交易。全國傳媒資源版權(quán)交易平臺應(yīng)該具備新聞成果登記或備案、轉(zhuǎn)載稿酬轉(zhuǎn)付機(jī)制、轉(zhuǎn)載監(jiān)控、版權(quán)聲明發(fā)布、集體維權(quán)等綜合功能。只要媒體成為平臺會員，使用這個平臺開發(fā)的版權(quán)標(biāo)識符號，作品一經(jīng)發(fā)表，平臺就可以監(jiān)控到其他媒體轉(zhuǎn)載情況，并采取集體維權(quán)。在平臺主導(dǎo)下，傳統(tǒng)媒體和新媒體自行協(xié)商制定網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載稿酬標(biāo)準(zhǔn)，由參與平臺的各方共同遵守，定期通過平臺轉(zhuǎn)付轉(zhuǎn)載稿酬和維權(quán)。在著作權(quán)法無法盡快修訂完善的情況下，在政府部門指導(dǎo)下，由新聞行業(yè)協(xié)會，為傳統(tǒng)媒體和新媒體搭建一個傳媒資源版權(quán)交易平臺和版權(quán)糾紛解決機(jī)制，是目前媒體融合發(fā)展的最佳選擇。

3、提高新聞界版權(quán)意識

新聞宣傳主管部門可在每年“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、記者節(jié)、報刊廣電系統(tǒng)的各種展會期間，對新聞界開展版權(quán)知識的宣傳普及，重點(diǎn)宣傳版權(quán)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文化建設(shè)的作用，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，宣傳新聞界版權(quán)資產(chǎn)管理的模式與經(jīng)驗，讓新聞界成為遵守著作權(quán)法、尊重版權(quán)的先鋒和楷模，成為版權(quán)保護(hù)的宣傳者、推動者，成為版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)維的積極參與者、實踐者。

4、提供法律服務(wù)

將新聞界的版權(quán)保護(hù)作為新聞界維權(quán)的重點(diǎn)，建議重點(diǎn)開展著作權(quán)法以及傳媒資源版權(quán)管理、運(yùn)營、維護(hù)等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，并將其作為媒體負(fù)責(zé)人和新聞采編人員上崗培訓(xùn)的必修內(nèi)容。及時修訂新聞出版培訓(xùn)教材，增加傳媒版權(quán)資產(chǎn)管理、運(yùn)營、維護(hù)等方面的新內(nèi)容。新聞行業(yè)組織要多開展傳媒資源版權(quán)管理、運(yùn)營和維護(hù)方面的專項培訓(xùn)和研討活動。

5、加大處罰力度和提高賠償金額

一是加強(qiáng)行政監(jiān)管和處罰。長期以來，傳統(tǒng)媒體在維權(quán)時，忽視行政處罰，偏重司法訴訟。雖然行政罰款對媒體本身沒有直接收益，但有利于規(guī)范市場，對侵權(quán)人有很強(qiáng)震懾力，可以營造良好的輿論和發(fā)展環(huán)境。國家版權(quán)局等四部委連續(xù)十年開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的專項“劍網(wǎng)行動”，對于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻市場秩序，維護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

2014年，第十次“劍網(wǎng)行動”的重點(diǎn)是打擊網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載，四部委查辦了一些大案要案。深圳市市場秩序與質(zhì)量監(jiān)督管理委員會依法查處深圳快播公司，對其罰款2.6億元，創(chuàng)我國著作權(quán)行政處罰案值最高。

2015年“劍網(wǎng)行動”于去年6月份全面啟動，利用半年時間重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)音樂、云存儲、應(yīng)用APP、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟等侵權(quán)盜版。

二是推動和加強(qiáng)版權(quán)審判工作。應(yīng)該加強(qiáng)研究時事新聞的免費(fèi)轉(zhuǎn)載、聚合使用，以及新媒體利用傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容、品牌帶來很大流量和廣告收益等不正當(dāng)競爭等問題，推動出臺相應(yīng)的司法解釋，指導(dǎo)版權(quán)司法審判工作，規(guī)范尺度，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，加大懲處侵權(quán)行為的力度，維護(hù)公平正義，促進(jìn)新聞業(yè)健康發(fā)展。

6、加快著作權(quán)法修訂國家版權(quán)局在著作權(quán)法第三次修訂過程中，對于職務(wù)作品、孤兒作品、法定許可、延伸集體管理、提高法定賠償數(shù)額等都有較為創(chuàng)新的設(shè)想。國務(wù)院法制辦已廣泛征求社會意見，尚有不少問題需深入研究論證。特別要考慮新聞媒體的意識形態(tài)屬性，根據(jù)新媒體形態(tài)千變?nèi)f化，媒體融合發(fā)展迅速的情況，對《著作權(quán)法》《著作權(quán)法實施條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《著作權(quán)集體管理條例》等法律法規(guī)統(tǒng)籌考慮，修法應(yīng)跟上時代步伐，符合傳媒行業(yè)發(fā)展需要。據(jù)了解，國家版權(quán)局將出臺《關(guān)于依法保護(hù)版權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的意見》，制作傳統(tǒng)媒體版權(quán)聲明指導(dǎo)范本，引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體積極維權(quán)，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體建立版權(quán)合作機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載許可付酬措施，形成合作雙贏機(jī)制。（中國記協(xié)國內(nèi)部課題組）

來源：中國記協(xié)網(wǎng)

編輯：IPRdaily王夢婷