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IPR Daily，全球影響力的知識產權新媒體
426.cn，60萬知識產權人的上網首頁
編者按：做好媒體版權保護非一人之力、一日之功，需要司法部門、行政機關以及行業(yè)組織、新聞媒體和新聞工作者一起相互配合、共同發(fā)力，才能建立起較為完善的版權保護機制，有效提高新聞行業(yè)的競爭力、影響力和傳播力。在第16個世界知識產權日到來之際，我們推出“新輿論格局背景下新聞界的版權保護”系列文章之四，和您一起探討做好新聞界版權保護的良策。
在媒體融合發(fā)展和依法治國的背景下，新聞界制定科學的版權資產管理制度，建立傳媒版權保護、管理和運營的新秩序，對于建成一批手段先進、版權意識強、影響力大的新型主流媒體具有重要意義。
1、摸清版權資產家底
對存量版權資產和增量版權資產分別進行梳理、歸類，規(guī)范各類版權合同、版權聲明，清理原創(chuàng)內容、使用他人作品錄制、編寫、改編、再度創(chuàng)作、演繹和網絡傳播等過程中存在的各類版權問題，制定版權資產管理制度，建立版權資產管理系統(tǒng)，不但要有利于內部媒體資源管理，理順與各方權利人的版權關系與利益分配，有利于本系統(tǒng)內部的交流與合作，還要適應與新媒體、新平臺、新傳播形式的合作。
目前，廣電媒體已先行一步，但全國廣電系統(tǒng)開展版權管理工作的電視臺尚不到5%。報刊大都尚未有專門的版權管理系統(tǒng)。
2、建立版權交易平臺
在互聯(lián)網時代，網絡資源使用、數(shù)字版權收費單靠一個企業(yè)做不到，必須發(fā)揮政府和行業(yè)組織的力量，統(tǒng)籌媒體資源、版權機構，加強頂層設計，建立交易平臺，制訂交易規(guī)則，從版權交易規(guī)則入手來確保版權保護，實現(xiàn)各種版權的自由交易。全國傳媒資源版權交易平臺應該具備新聞成果登記或備案、轉載稿酬轉付機制、轉載監(jiān)控、版權聲明發(fā)布、集體維權等綜合功能。只要媒體成為平臺會員，使用這個平臺開發(fā)的版權標識符號，作品一經發(fā)表，平臺就可以監(jiān)控到其他媒體轉載情況，并采取集體維權。在平臺主導下，傳統(tǒng)媒體和新媒體自行協(xié)商制定網絡轉載稿酬標準，由參與平臺的各方共同遵守，定期通過平臺轉付轉載稿酬和維權。在著作權法無法盡快修訂完善的情況下，在政府部門指導下，由新聞行業(yè)協(xié)會，為傳統(tǒng)媒體和新媒體搭建一個傳媒資源版權交易平臺和版權糾紛解決機制，是目前媒體融合發(fā)展的最佳選擇。
3、提高新聞界版權意識
新聞宣傳主管部門可在每年“4·26”世界知識產權日、記者節(jié)、報刊廣電系統(tǒng)的各種展會期間，對新聞界開展版權知識的宣傳普及，重點宣傳版權對經濟社會發(fā)展和文化建設的作用，對國民經濟的貢獻，宣傳新聞界版權資產管理的模式與經驗，讓新聞界成為遵守著作權法、尊重版權的先鋒和楷模，成為版權保護的宣傳者、推動者，成為版權資產管理與運維的積極參與者、實踐者。
4、提供法律服務
將新聞界的版權保護作為新聞界維權的重點，建議重點開展著作權法以及傳媒資源版權管理、運營、維護等方面內容的培訓，并將其作為媒體負責人和新聞采編人員上崗培訓的必修內容。及時修訂新聞出版培訓教材，增加傳媒版權資產管理、運營、維護等方面的新內容。新聞行業(yè)組織要多開展傳媒資源版權管理、運營和維護方面的專項培訓和研討活動。
5、加大處罰力度和提高賠償金額
一是加強行政監(jiān)管和處罰。長期以來，傳統(tǒng)媒體在維權時，忽視行政處罰，偏重司法訴訟。雖然行政罰款對媒體本身沒有直接收益，但有利于規(guī)范市場，對侵權人有很強震懾力，可以營造良好的輿論和發(fā)展環(huán)境。國家版權局等四部委連續(xù)十年開展打擊網絡侵權盜版的專項“劍網行動”，對于規(guī)范網絡音樂、網絡視頻市場秩序，維護著作權人合法權益，推動產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
2014年，第十次“劍網行動”的重點是打擊網絡非法轉載，四部委查辦了一些大案要案。深圳市市場秩序與質量監(jiān)督管理委員會依法查處深圳快播公司，對其罰款2.6億元，創(chuàng)我國著作權行政處罰案值最高。
2015年“劍網行動”于去年6月份全面啟動，利用半年時間重點打擊網絡音樂、云存儲、應用APP、網絡廣告聯(lián)盟等侵權盜版。
二是推動和加強版權審判工作。應該加強研究時事新聞的免費轉載、聚合使用，以及新媒體利用傳統(tǒng)媒體的內容、品牌帶來很大流量和廣告收益等不正當競爭等問題，推動出臺相應的司法解釋，指導版權司法審判工作，規(guī)范尺度，提高賠償標準，加大懲處侵權行為的力度，維護公平正義，促進新聞業(yè)健康發(fā)展。
6、加快著作權法修訂國家版權局在著作權法第三次修訂過程中，對于職務作品、孤兒作品、法定許可、延伸集體管理、提高法定賠償數(shù)額等都有較為創(chuàng)新的設想。國務院法制辦已廣泛征求社會意見，尚有不少問題需深入研究論證。特別要考慮新聞媒體的意識形態(tài)屬性，根據新媒體形態(tài)千變萬化，媒體融合發(fā)展迅速的情況，對《著作權法》《著作權法實施條例》《信息網絡傳播權保護條例》《著作權集體管理條例》等法律法規(guī)統(tǒng)籌考慮，修法應跟上時代步伐，符合傳媒行業(yè)發(fā)展需要。據了解，國家版權局將出臺《關于依法保護版權、規(guī)范網絡轉載的意見》，制作傳統(tǒng)媒體版權聲明指導范本，引導傳統(tǒng)媒體積極維權，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體建立版權合作機制，完善網絡轉載許可付酬措施，形成合作雙贏機制。（中國記協(xié)國內部課題組）
來源：中國記協(xié)網
編輯：IPRdaily王夢婷
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