印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)行

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來(lái)源：IPRdaily

作者：周多 律師 中糧集團(tuán)高級(jí)法律顧問(wèn) 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心專家 法學(xué)博士 博士后

八月份的印度德里之行，給我留下了深刻的印象——在喜馬拉雅山脈的那頭，那個(gè)同樣古老的國(guó)度，除了隨處可見(jiàn)的紗麗和紋身，也有世界領(lǐng)先的軟件和通信技術(shù)；既有廢而不止的種姓等級(jí)，也有現(xiàn)代化的法治與共和，這里與國(guó)內(nèi)一樣，也熱衷討論知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)過(guò)7個(gè)小時(shí)的飛行，終于回到北京了。

八月份的印度德里之行，給我留下了深刻的印象——在喜馬拉雅山脈的那頭，那個(gè)同樣古老的國(guó)度，除了隨處可見(jiàn)的紗麗和紋身，也有世界領(lǐng)先的軟件和通信技術(shù)；既有廢而不止的種姓等級(jí)，也有現(xiàn)代化的法治與共和，這里與國(guó)內(nèi)一樣，也熱衷討論知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

這些看似矛盾的對(duì)峙每天都在德里上演。傳統(tǒng)與現(xiàn)代，富有與貧窮，尊貴與低賤、美麗與丑陋，歧視與包容，敵對(duì)與謙和，封閉與時(shí)尚，落后與發(fā)展，宗教與科學(xué)，蓬頭垢面與西裝革履，捷豹豪車(chē)與三輪蹦蹦，低矮棚戶與摩天大樓，污水橫流與金碧輝煌共存一城，時(shí)時(shí)刻刻碰撞、糾纏在一起。刺目的反差，令我唏噓不已。

印度人民的生活場(chǎng)景

金德?tīng)柸蚍▽W(xué)院是印度最現(xiàn)代化和國(guó)際化的學(xué)校之一，老師清一色都有歐美名牌法學(xué)院的留學(xué)背景，甚至本身就是從哈佛、耶魯“挖”來(lái)的學(xué)者，學(xué)生清一色貴族子弟，家庭背景深厚，非富即貴。應(yīng)庫(kù)瑪院長(zhǎng)和文娟教授之邀，我第一次來(lái)到印度，參加金德?tīng)柦M織的關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化專利運(yùn)行的研討會(huì)，下榻在極具印度風(fēng)情的泰姬陵酒店。在這家近乎奢侈的酒店的一街之隔，就是破破爛爛的貧民區(qū)。當(dāng)我徒步走到那里，大街兩側(cè)擠滿了躺睡在地上的人們，破破爛爛的簡(jiǎn)易帳篷隨意支著，垃圾遍地、蚊蠅四飛，婦女抱著孩子，稍大一些的孩子跟著你，睜著大大的眼睛訥訥地向你行乞。嚴(yán)重的兩極分化困擾著這個(gè)國(guó)家，貧富的差距、種姓的歧視、宗教的沖突讓這個(gè)霧霾比北京更加肆虐的城市陰翳叢生、愁云密布。對(duì)于現(xiàn)實(shí)，這里的平民更愿意等待宗教給予的來(lái)世期許。

孩子們?cè)诓萜荷媳寂?/p>

8月15日是印度獨(dú)立日。嚴(yán)格地說(shuō)印度在歷史上一直是個(gè)地理概念，作為政治國(guó)家，是在英國(guó)統(tǒng)治時(shí)期才有的。但戲劇性的是，印度人卻將脫離英國(guó)統(tǒng)治的那天作為自己國(guó)家的獨(dú)立日。在英國(guó)殖民的近兩百年的時(shí)間，印度擺脫了莫臥兒王權(quán)的專制統(tǒng)治，習(xí)得并至今踐行著聯(lián)邦政體、民主議會(huì)和判例法習(xí)慣，這些近現(xiàn)代的制度文明也為印度泊來(lái)更為現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)做了鋪墊。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在印度絕對(duì)是高大上的存在，那是掌控在少數(shù)知識(shí)精英階層手中的制度工具。與阿凡提故事中的“巴依老爺”不同，印度精英階層絕少會(huì)是腦滿肥腸的“地主老財(cái)”，他們大多家教嚴(yán)厲，素食禁欲，有過(guò)留洋的經(jīng)歷，操著流利的英語(yǔ)，思想和行為嚴(yán)格遵從印度教或伊斯蘭教的宗教教義，對(duì)于自己的國(guó)家和民族充滿著深切的同情。他們的這種情感也宣泄在印度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)上。

研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

關(guān)于專利法。印度《專利法》一度是只保護(hù)工藝而不保護(hù)產(chǎn)品，尤其是堅(jiān)決拒絕藥品、食品、農(nóng)業(yè)化學(xué)品的產(chǎn)品專利授權(quán)。以藥品為例，印度僅授權(quán)方法專利，即給予某一制造合成藥物的流程、步驟、方法以專利，這鼓勵(lì)了印度地方公司以發(fā)展自身流程繼而進(jìn)行批量藥品生產(chǎn)的方式制造仿造藥品，促進(jìn)了醫(yī)藥的進(jìn)口替代，讓廣大低收入人群享受了低廉而有效的現(xiàn)代醫(yī)療。

雖然受到西方國(guó)家的強(qiáng)烈批評(píng)，但是考慮到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和公眾的現(xiàn)實(shí)需要，印度堅(jiān)持專利法的上述原則十余年不動(dòng)搖，直到最近才為了履行TRIPS協(xié)議的相關(guān)承諾進(jìn)行了修改。印度《專利法》還特別規(guī)定了專利權(quán)的限制，規(guī)定因公共利益、國(guó)家安全、印度傳統(tǒng)、公共健康等原因，國(guó)家可以對(duì)專利強(qiáng)制許可。在專利權(quán)授予3年后，任何人認(rèn)為印度人民對(duì)于專利發(fā)明的合理需求沒(méi)有得到滿足或公眾無(wú)法以合理價(jià)格獲得專利發(fā)明，均可申請(qǐng)專利局給予強(qiáng)制許可，即使申請(qǐng)人本人已經(jīng)獲得許可，也不妨礙其申請(qǐng)強(qiáng)制許可的資格。印度對(duì)于專利的“創(chuàng)造性”審查堅(jiān)持較高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于技術(shù)進(jìn)步有限的“小專利”不予授權(quán)，以防止行業(yè)發(fā)展和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新受到“小專利”的制約。此外，印度積極防止本國(guó)的傳統(tǒng)知識(shí)被非法利用，如果印度傳統(tǒng)知識(shí)被他國(guó)不恰當(dāng)?shù)厥谟鑼＠?，印度政府?huì)利用無(wú)效宣告要求取消授權(quán)，如果民間力量去當(dāng)?shù)貒?guó)宣告專利無(wú)效，保護(hù)印度傳統(tǒng)知識(shí)，政府會(huì)對(duì)該組織或個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)資助。

關(guān)于商標(biāo)法。印度是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有大量的農(nóng)副產(chǎn)品出口海外，基于這一現(xiàn)實(shí)國(guó)情，印度《商標(biāo)法》特別強(qiáng)調(diào)地理標(biāo)識(shí)的作用和強(qiáng)化對(duì)其的保護(hù)。

關(guān)于著作權(quán)法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，IT產(chǎn)業(yè)成為印度新興的經(jīng)濟(jì)支柱，印度成為世界上僅次于美國(guó)的第二大軟件出口國(guó)。鑒于此，印度修改《著作權(quán)法》，加大打擊盜版力度，并引入警察力量參與打擊著作權(quán)侵權(quán)的執(zhí)法。印度各邦警局內(nèi)設(shè)獨(dú)立的版權(quán)保護(hù)處，通過(guò)使用來(lái)源識(shí)別碼（SID CODE）進(jìn)行精確化的盜版打擊行動(dòng)。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的落實(shí)層面，印度特別強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)民間的力量，在傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)和專利、商標(biāo)、軟件的保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，常常出現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、非政府組織甚至民間自發(fā)群體的身影。當(dāng)然，印度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也有許多缺陷，不同的邦對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度差異明顯，執(zhí)法環(huán)節(jié)也常常出現(xiàn)偏離制度設(shè)計(jì)初衷的情形。

但，印度的精英階層對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度很值得學(xué)習(xí)。這種工具主義觀念，視知識(shí)產(chǎn)權(quán)為立足國(guó)情，進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、捍衛(wèi)本國(guó)利益、謀求公眾福祉的有效工具。對(duì)于我們國(guó)家，一個(gè)同樣歷史悠久、地域遼闊，人口眾多，經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的第三世界發(fā)展中國(guó)家而言，不也有所啟示嗎？

回顧我國(guó)近十年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“超英趕美”，似乎處于“大躍進(jìn)”式的發(fā)展。一方面，專利年申請(qǐng)量52萬(wàn)5412項(xiàng)，已經(jīng)超越美國(guó)，但專利質(zhì)量堪憂，“垃圾”專利橫行；商標(biāo)搶注持續(xù)十年，“洪荒之力”熱情不減，馳名商標(biāo)持續(xù)“異化”，版權(quán)登記亂象叢生，這些給經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化的發(fā)展挖了一個(gè)個(gè)不必要的“坑”；另一方面，真正體現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的老字號(hào)、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)卻并未得到應(yīng)有的重視和特別的保護(hù)。未立足國(guó)情，未深刻認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工具本質(zhì)會(huì)不會(huì)是造成上述現(xiàn)象的原因之一呢？近十年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度是加大了，判賠的金額是提高了，采取保全措施是越來(lái)越頻繁了，但我們保護(hù)的是真商譽(yù)、真創(chuàng)新、真原創(chuàng)嗎？立法機(jī)關(guān)制定規(guī)則的時(shí)候，對(duì)我們特有智力成果設(shè)置了特別權(quán)利和救濟(jì)路徑嗎？司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)候，兼顧了使用者、傳播者的利益嗎，考慮了知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的后果和后續(xù)的制裁嗎？我們泊來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度會(huì)不會(huì)徒具其形，而弱化了為我們國(guó)家和大多數(shù)人民謀福祉的能力呢？當(dāng)我們照搬國(guó)際規(guī)則時(shí)，有沒(méi)有印度立足自身情況的堅(jiān)持和保留呢？現(xiàn)在的印度很多方面不如我們，但在會(huì)場(chǎng)每每提及中國(guó)的時(shí)候，他們都表現(xiàn)出極大的好奇心和想迎頭趕上的欲望。相對(duì)于印度，我們是幸運(yùn)的——至少我們沒(méi)有那么多宗教分歧，那么多種姓歧視和那么嚴(yán)重的貧富分化，我們還有一個(gè)強(qiáng)大的單一制政府，可以強(qiáng)而有力地推進(jìn)各種制度嘗試。在這么利好的環(huán)境中，我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)計(jì)者和從業(yè)者，有什么理由不比印度更會(huì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)工具，更懂得平衡國(guó)際承諾和本國(guó)利益的關(guān)系？

在時(shí)區(qū)的顛倒中，我沉沉睡去。夢(mèng)中，印度門(mén)旁只穿一只鞋踢球的孩子們和胡馬雍墓中鑲嵌著寶石的漢白玉棺齊齊襲來(lái)……

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作者：周多 律師 中糧集團(tuán)高級(jí)法律顧問(wèn) 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心專家

編輯：IPRdaily  彭瑩

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