保衛(wèi)新聞版權(quán)可借鑒香港經(jīng)驗(yàn)

【小D導(dǎo)讀】 ? 傳統(tǒng)媒體尤其是報(bào)紙雜志的新聞版權(quán)(版權(quán)又稱(chēng)著作權(quán))問(wèn)題，近來(lái)因“今日頭條”事件而升溫。

《著作權(quán)法》再次修訂勢(shì)在必行。一是對(duì)新聞作品的版權(quán)作明確界定;二是降低刑事制裁門(mén)檻，提供涵蓋面廣泛的刑事條文，以保護(hù)版權(quán)。

　　　　從深層次來(lái)說(shuō)，新聞作品的版權(quán)問(wèn)題在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中本來(lái)就處于邊緣地位。許多專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)上都說(shuō)：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以分為工業(yè)產(chǎn)權(quán)與版權(quán)兩類(lèi)，工業(yè)產(chǎn)權(quán)包括發(fā)明(專(zhuān)利)、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)和地理標(biāo)志，版權(quán)則包括文學(xué)和藝術(shù)作品?！? 　　　　這就意味著，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一部分，版權(quán)以“文學(xué)和藝術(shù)作品”(有些文獻(xiàn)擴(kuò)大為科學(xué)、文學(xué)和藝術(shù)作品)為主。而我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定：文字、口述和攝影作品享有著作權(quán)，但是“時(shí)事新聞”不在此列。　　　　現(xiàn)行《著作權(quán)法》第22條“在下列情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬”的權(quán)利限制范圍包括：“報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體刊登或者播放其他報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問(wèn)題的時(shí)事性文章”。　　　　這個(gè)條款造成了社會(huì)誤讀，讓很多人認(rèn)為新聞作品有沒(méi)有版權(quán)還兩說(shuō)。實(shí)際上“時(shí)事新聞”僅指單純的新聞消息，如果媒體采訪解釋或評(píng)論了新聞背景，哪怕只有一句話，也是有版權(quán)的。但在司法實(shí)踐中也常常被誤解，給人新聞作品沒(méi)版權(quán)的印象。對(duì)此，有關(guān)法律條款應(yīng)該修改，做出更加準(zhǔn)確的界定。　　　　2012年底，中國(guó)新聞網(wǎng)狀告上市公司浙江核新同花順網(wǎng)絡(luò)信息公司非法轉(zhuǎn)其原創(chuàng)稿件，索賠上千萬(wàn)元。次年初法院一審判決原告勝訴，但是每篇被侵權(quán)稿件的賠償金額最低100元，最高500元，絕大多數(shù)200元。理性地看待，這樣的維權(quán)成本不足以長(zhǎng)期支付。　　　　如果說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)的社會(huì)發(fā)展起了不可忽視的推動(dòng)作用，那么其中存在的不當(dāng)?shù)美F(xiàn)象必須以更好的法制環(huán)境來(lái)糾正。加強(qiáng)法律的威嚴(yán)，增大違法成本是一個(gè)路徑選擇。　　　　具體而言，香港的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。香港曾因盜版的猖獗與泛濫，一度背上過(guò)“盜版中心”的惡名。香港后來(lái)開(kāi)始高度重視版權(quán)保護(hù)工作，把建立有效的法律體系、采取嚴(yán)厲的執(zhí)法措施、進(jìn)行持續(xù)不斷的公眾教育配合起來(lái)，成為全世界盜版率最低的地區(qū)之一。　　　　香港2005年有一條對(duì)版權(quán)法的修改建議：“14天內(nèi)復(fù)印報(bào)刊副本超過(guò)1000份”要負(fù)刑事責(zé)任。2005年1月，香港陳姓市民3次在網(wǎng)上利用BT點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)發(fā)布《夜魔俠》等3部電影，海關(guān)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并鎖定其IP地址，迅速將陳拘捕，隨后法院判處陳乃明3個(gè)月監(jiān)禁。該案成為全球首例以利用BT技術(shù)侵犯版權(quán)而被處以刑事處罰的案件(見(jiàn)袁學(xué)術(shù)：《香港緣何成全球盜版率最低地區(qū)》)。　　　　因此，《著作權(quán)法》再次修訂勢(shì)在必行。一是對(duì)新聞作品的版權(quán)作明確界定;二是降低刑事制裁門(mén)檻，提供涵蓋面廣泛的刑事條文，以保護(hù)版權(quán)。參與盜版活動(dòng)的人，例如制作或管有侵權(quán)物品作貿(mào)易或業(yè)務(wù)用途，可最多就每份侵權(quán)物品被判高額罰款和有期徒刑。　　　　展江(北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授) 來(lái)源：新京報(bào)(北京) 整理：iprdaily 網(wǎng)站：http://globalwellnesspartner.com/

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