《2019年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計劃》印發(fā)

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原標(biāo)題：《2019年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計劃》印發(fā)

6月19日，國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布了《2019年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計劃》印發(fā)的通知。通知中提到：6月17日，國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《2019年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計劃》（下稱《推進(jìn)計劃》），明確2019年推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的6大重點任務(wù)、106項具體措施。《推進(jìn)計劃》在深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和深化知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作等方面提出了更高的要求。

2019年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計劃

國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室

一、深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革

（一）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革

1.推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制改革成果復(fù)制推廣。（發(fā)展改革委、科技部、公安部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

2.探索建立地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度，優(yōu)化地理標(biāo)志登記注冊和行政裁決程序。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

3.整合專利、商標(biāo)和地理標(biāo)志政策、項目和平臺，推動重大政策互聯(lián)互通，統(tǒng)一服務(wù)窗口和辦事流程，推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)申請“一網(wǎng)通辦”。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

4.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點工作，在部分省市設(shè)置國防專利受理代辦點，遴選一批機(jī)構(gòu)從事國防專利代理業(yè)務(wù)，開展軍民知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用特色服務(wù)，建立國防知識產(chǎn)權(quán)軍地協(xié)調(diào)保護(hù)中心。（中央軍委裝備發(fā)展部、知識產(chǎn)權(quán)局、國防科工局負(fù)責(zé)）

（二）改革完善知識產(chǎn)權(quán)重大政策

5.出臺知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)工作方案，全面落實知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

6.研究出臺中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)意見。（國資委、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

7.推動制定知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類國家標(biāo)準(zhǔn)。（統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

8.制定促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)扶持一批知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

9.編制《創(chuàng)新過程知識產(chǎn)權(quán)管理》國家標(biāo)準(zhǔn)草案。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

10.加強(qiáng)國家科技計劃全流程的知識產(chǎn)權(quán)管理，研究推動科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展新舉措。（科技部負(fù)責(zé)）

11.修訂出臺衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理辦法。（衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

12.推動出臺《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下國防知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》。（中央軍委裝備發(fā)展部、財政部、國防科工局負(fù)責(zé)）

13.按程序報批《國防專利定密解密工作規(guī)程》《軍用計算機(jī)軟件著作權(quán)登記工作暫行規(guī)則》，完成《國防專利行政執(zhí)法辦法》《國防專利代理管理辦法》起草工作。（中央軍委裝備發(fā)展部、知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、國防科工局負(fù)責(zé)）

（三）深化知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革

14.研究制定進(jìn)一步深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革的指導(dǎo)意見。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

15.落實研發(fā)費用稅前加計扣除政策。（財政部、稅務(wù)總局、科技部負(fù)責(zé)）

16.推動知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證體系建設(shè)。（市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

17.對專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。（知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

18.依法對有關(guān)著作權(quán)集體管理組織和涉外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表處加強(qiáng)監(jiān)管。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）

19.開展地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志審核批準(zhǔn)改革試點。開通地理標(biāo)志電子申請系統(tǒng)。推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

二、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

（一）完善法律法規(guī)規(guī)章

20.配合做好《專利法修正案（草案）》審議工作，推進(jìn)《專利法實施細(xì)則》修改，修訂《專利審查指南》《專利代理管理辦法》，制定《專利代理師資格考試辦法》。（市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

21.推進(jìn)《商標(biāo)法》第四次修改，出臺《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為的若干規(guī)定》《商標(biāo)代理監(jiān)管暫行辦法》《商標(biāo)電子申請和電子送達(dá)規(guī)定》，推進(jìn)制定《官方標(biāo)志備案保護(hù)辦法》。（市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

22.配合做好《著作權(quán)法》修訂工作。（中央宣傳部、廣電總局負(fù)責(zé)）

23.推進(jìn)有關(guān)不正當(dāng)競爭行為配套規(guī)章的制修訂工作。發(fā)布《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷指南》。（市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

24.推進(jìn)《人類遺傳資源管理條例》立法進(jìn)程，組織編制配套實施細(xì)則。（科技部、司法部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

25.修改完善《生物遺傳資源獲取與惠益分享管理條例（草案）》，推動立法進(jìn)程。（生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)）

26.推進(jìn)《植物新品種保護(hù)條例》及其實施細(xì)則的修訂。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

27.推動《國防專利條例》修訂工作。（中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

28.推進(jìn)《最高人民法院關(guān)于審理專利授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定（一）》《最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)則的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動的若干規(guī)定》等司法解釋的起草制定工作。（高法院負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)

29.制定出臺新時代強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策文件。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律制度和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究。（知識產(chǎn)權(quán)局牽頭負(fù)責(zé)）

30.推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，探索建立相應(yīng)運(yùn)行機(jī)制和工作平臺，健全嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作體系。繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)布局，開展建立國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的可行性研究。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

31.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵電商平臺為執(zhí)法辦案提供數(shù)據(jù)信息，發(fā)揮權(quán)利人企業(yè)在侵權(quán)調(diào)查和商品鑒別、鑒定中的作用。（知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管總局、中央宣傳部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

32.推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解工作開展，完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解工作規(guī)程。支持行業(yè)協(xié)會和業(yè)內(nèi)專家開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解工作，指導(dǎo)行業(yè)組織制定行業(yè)規(guī)范。支持律師事務(wù)所發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域律師調(diào)解工作。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)，遴選第二批知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。（知識產(chǎn)權(quán)局、司法部、市場監(jiān)管總局、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

33.加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格實施《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，針對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒工作。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場競爭秩序，建立健全企業(yè)主體信息庫和企業(yè)違法不良記錄數(shù)據(jù)庫為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步優(yōu)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（發(fā)展改革委、人民銀行、知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

34.推動有條件的版權(quán)園區(qū)、基地設(shè)立版權(quán)維權(quán)工作站，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才版權(quán)維權(quán)綠色通道。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）

35.持續(xù)推進(jìn)全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查，探索開展中國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度調(diào)查。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央政法委負(fù)責(zé)）

36.提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力，加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝相關(guān)資源的挖掘整理，支持各地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究。（文化和旅游部負(fù)責(zé)）

37.進(jìn)一步健全在新藥創(chuàng)制等科技重大專項管理工作中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效工作機(jī)制。（衛(wèi)生健康委、科技部負(fù)責(zé)）

38.完善軟件正版化工作機(jī)制，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)督查全覆蓋，加強(qiáng)企事業(yè)單位督查。完善國家版權(quán)監(jiān)管平臺，加強(qiáng)主動監(jiān)管，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”與版權(quán)監(jiān)管的深度融合。擴(kuò)大軟件協(xié)議供貨招標(biāo)范圍和軟件聯(lián)合采購范圍，構(gòu)建全國統(tǒng)一的正版軟件采購網(wǎng)，推動軟件正版化工作開展。（中央宣傳部、國管局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

39.加快建設(shè)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫，發(fā)布保護(hù)名錄，建立保護(hù)檔案。推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例立法進(jìn)程。開展古代經(jīng)典名方產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究。（中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

40.編制印發(fā)年度中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況白皮書，發(fā)布專利、商標(biāo)、版權(quán)等行政執(zhí)法典型案例和專利復(fù)審、打擊侵權(quán)盜版年度十大案件，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效宣傳力度。（知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管總局、中央宣傳部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)

41.組織開展針對商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等領(lǐng)域侵權(quán)假冒問題的專項執(zhí)法行動，加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品的整治。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，繼續(xù)開展反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動。加強(qiáng)重大案件的督查督辦和跨部門跨區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作。推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法銜接。指導(dǎo)推進(jìn)電子商務(wù)、大型展會等領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍＃ㄊ袌霰O(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

42.研究制定完善商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。制定出臺《集成電路布圖設(shè)計審查與執(zhí)法指南》。實施《專利標(biāo)識標(biāo)注不規(guī)范案件辦理指南（試行）》。開展商標(biāo)專利執(zhí)法檢驗、鑒定等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及糾紛證據(jù)認(rèn)定方法和標(biāo)準(zhǔn)研究工作。探索開展商標(biāo)專利執(zhí)法檢驗、鑒定地方試點工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

43.開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2019”專項行動。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部負(fù)責(zé)）

44.嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，將涉外、民生和公共安全案件作為主攻方向，圍繞重大惡性案件組織專案打擊行動。（公安部負(fù)責(zé)）

45.組織開展打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)專項行動。（林草局負(fù)責(zé)）

46.繼續(xù)開展出口知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰”行動，繼續(xù)加強(qiáng)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

47.依法打擊寄遞企業(yè)違規(guī)收寄侵犯知識產(chǎn)權(quán)物品的行為。（郵政局負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

48.完善案件管轄、證據(jù)規(guī)則、審理方式、法律適用等知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)。（高法院負(fù)責(zé)）

49.加強(qiáng)對重大敏感、涉民族品牌、涉外侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件批捕、起訴工作指導(dǎo)，對嚴(yán)重侵犯科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的犯罪案件予以掛牌督辦。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新類型案件的研究和辦案指導(dǎo)，發(fā)布2018年檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)十大典型案例。針對知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞等，及時發(fā)出檢察建議，開展個案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防。在全國檢察機(jī)關(guān)推行建立專門的知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件辦案組，培養(yǎng)一批專家型知識產(chǎn)權(quán)檢察人才。（高檢院負(fù)責(zé)）

三、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用

（一）提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率

50.健全專利審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，完善“雙監(jiān)督、雙評價”質(zhì)量管理，協(xié)同運(yùn)用優(yōu)先審查、集中審查、專利審查高速路等多種審查模式。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

51.開展“商標(biāo)審查質(zhì)量提升年”行動，完善商標(biāo)審查質(zhì)量管理，優(yōu)化審查質(zhì)量評價指標(biāo)體系。全面深化商標(biāo)注冊便利化改革，上線圖形商標(biāo)智能檢索系統(tǒng)，推進(jìn)業(yè)務(wù)電子化，提高商標(biāo)信息化基礎(chǔ)支撐能力和信息安全水平。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

52.修訂《農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)申請審查指南》。初步建立我國植物新品種保護(hù)質(zhì)量管理制度，重點開展測試機(jī)構(gòu)考核評估和飛行檢查。探索建立新技術(shù)輔助品種權(quán)審查機(jī)制。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量導(dǎo)向

53.嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)囤積、惡意注冊行為，實施非正常申請篩查監(jiān)管前置，依法依規(guī)予以處理。開展閑置商標(biāo)摸排工作，探索制定規(guī)制措施。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

54.研究制定推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的年度工作指引，設(shè)置區(qū)域差異化的評價指標(biāo)，分類引導(dǎo)地方知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

55.分類制定以科技創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的國家科學(xué)技術(shù)獎評審標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系，加大對重大科技創(chuàng)新成果的獎勵力度。（科技部負(fù)責(zé)）

56.完善中央企業(yè)專利評價體系，逐步引導(dǎo)企業(yè)專利工作重點由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。（國資委負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用

57.統(tǒng)籌推進(jìn)專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局和分析評議工作，大力推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

58.做好各類知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺建設(shè)布局，加快重點城市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。研究制定促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)良性發(fā)展的政策，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償及分擔(dān)機(jī)制，推動專利商標(biāo)混合質(zhì)押，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資統(tǒng)計制度。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)設(shè)計滿足企業(yè)需求的專利保險產(chǎn)品。（知識產(chǎn)權(quán)局、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

59.鼓勵海南自由貿(mào)易試驗區(qū)探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，鼓勵雄安新區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化融資。（證監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

60.做好中國國際進(jìn)口博覽會知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，舉辦第十五屆中國（無錫）國際設(shè)計博覽會。（商務(wù)部、科技部、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

61.鼓勵信托公司綜合運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)、投貸聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)基金、知識產(chǎn)權(quán)信托等方式開展知識產(chǎn)權(quán)投融資業(yè)務(wù)。鼓勵融資擔(dān)保公司開發(fā)適合知識產(chǎn)權(quán)的信用擔(dān)保產(chǎn)品，加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資的支持力度。（銀保監(jiān)會、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

62.開展全國版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地創(chuàng)建工作。開展中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)專題研究。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）

63.實施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，大力開展地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧、商標(biāo)品牌富農(nóng)工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

64.推進(jìn)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范建設(shè)，組織實施林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用項目。（林草局負(fù)責(zé)）

65.加強(qiáng)制造業(yè)重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)分析評估，編制發(fā)布2018年國防科技工業(yè)專利統(tǒng)計分析報告。（工業(yè)和信息化部、國防科工局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

66.推進(jìn)實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。（知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

（四）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

67.做好企業(yè)、高校、科研組織、專利代理機(jī)構(gòu)貫標(biāo)工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

68.繼續(xù)實施國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，設(shè)立一批創(chuàng)業(yè)投資子基金。啟動“科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償試點”。（科技部、財政部負(fù)責(zé)）

69.支持工業(yè)和信息化部部屬高校、科研院所等加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持地方工業(yè)和信息化主管部門開展知識產(chǎn)權(quán)成果應(yīng)用推廣。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

70.編制“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”目錄，組織第四屆中國軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽。（工業(yè)和信息化部、財政部、國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)）

71.研究國防科技成果轉(zhuǎn)化政策措施，實施軍工技術(shù)推廣專項獎勵性后補(bǔ)助，編制印發(fā)《國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄（第五批）》。（國防科工局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

72.開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌價值評價工作?；I備第十七屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專展和推介會。（知識產(chǎn)權(quán)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)）

73.推進(jìn)中科院所屬單位貫標(biāo)工作，培育一批示范單位。探索適合中科院的知識產(chǎn)權(quán)全過程管理模式。加強(qiáng)中科院知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理中心建設(shè)。（中科院、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（五）完善知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)

74.整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)免費或低成本開放。推進(jìn)開放共享的國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺立項，研究制定全國知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)方案。制定知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)年度報告。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

75.推進(jìn)高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升高校創(chuàng)新能力。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部負(fù)責(zé)）

76.建立全國著作權(quán)登記信息查詢公示系統(tǒng)，完善著作權(quán)登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送和公示制度，適時發(fā)布2018年全國著作權(quán)登記情況的通報。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）

77.推進(jìn)林業(yè)植物新品種網(wǎng)站平臺升級，簡化申請和受理程序，提高林業(yè)植物新品種申請效率。（林草局負(fù)責(zé)）

78.完善國防知識產(chǎn)權(quán)信息平臺及資源，完成國防專利網(wǎng)上查詢、國防專利電子申請等應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和部署，實時向公眾發(fā)布國防專利解密信息，運(yùn)行完善國防科技工業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，支撐國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息報送、信息服務(wù)等工作。（中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局負(fù)責(zé)）

79.加強(qiáng)中科院知識產(chǎn)權(quán)信息化服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)推行知識產(chǎn)權(quán)專員制度，逐步建立知識產(chǎn)權(quán)專員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（中科院負(fù)責(zé)）

80.建設(shè)國外專利信息在線共享平臺，提供科技公共服務(wù)產(chǎn)品。（中國科協(xié)負(fù)責(zé)）

四、深化知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作

（一）提升知識產(chǎn)權(quán)國際合作水平

81.積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等多邊框架下的全球治理和規(guī)則制定，繼續(xù)大力推廣馬德里商標(biāo)國際注冊體系和專利合作條約的運(yùn)用，繼續(xù)推動《外觀設(shè)計法條約》外交大會盡早召開，做好加入外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定相關(guān)準(zhǔn)備工作。推動《視聽表演北京條約》早日生效，啟動批準(zhǔn)《馬拉喀什條約》程序。積極參與并推動保護(hù)廣播組織條約制定磋商進(jìn)程。（知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部、外交部、中央宣傳部、廣電總局負(fù)責(zé)）

82.積極推動二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、共建“一帶一路”國家知識產(chǎn)權(quán)合作。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局、外交部、中央宣傳部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

83.在中歐知識產(chǎn)權(quán)合作項目項下加強(qiáng)與歐方合作，積極推進(jìn)中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判。積極推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓、中挪（威）、中摩（爾多瓦）等自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)的談判。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

84.與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署技術(shù)創(chuàng)新支持中心合作文件，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新支持中心建設(shè)試點。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

85.落實“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議成果，推動沿線國家對我國專利審查結(jié)果認(rèn)可和登記生效。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

86.繼續(xù)開展“中國政府知識產(chǎn)權(quán)獎學(xué)金”項目，支持“一帶一路”沿線國家能力建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部負(fù)責(zé)）

87.積極履行《生物多樣性公約》《名古屋遺傳資源議定書》，推進(jìn)生物遺傳資源獲取與惠益分享信息交換平臺建設(shè)，加強(qiáng)生物遺傳資源跨境轉(zhuǎn)移和利用的追蹤監(jiān)測。（生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

88.繼續(xù)參與海牙國際私法會議《承認(rèn)和執(zhí)行外國民商事判決公約》涉及的知識產(chǎn)權(quán)談判。（外交部、中央宣傳部、高法院、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

89.深入推進(jìn)多雙邊國際執(zhí)法合作，積極參與世界海關(guān)組織、國際刑警組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等有關(guān)國際組織的知識產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)。（公安部、海關(guān)總署、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)海外風(fēng)險防控

90.探索在重要國際展會上設(shè)立中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站。研究建立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，推動建設(shè)國家層面的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心。建立海外知識產(chǎn)權(quán)問題及案件信息提交平臺，推動形成海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)。推動成立中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，設(shè)立維權(quán)互助基金。繼續(xù)開展面向貿(mào)促機(jī)構(gòu)和外向型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

91.做好經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)工作。充分利用現(xiàn)有多雙邊知識產(chǎn)權(quán)對話合作機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)合作交流，推動化解貿(mào)易摩擦。繼續(xù)做好中美經(jīng)貿(mào)磋商工作，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)議題的解決。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)國際領(lǐng)域最新動態(tài)和重大知識產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研判，完善知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警反饋機(jī)制，發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息和競爭動態(tài)，及時發(fā)布風(fēng)險提示。（商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

92.開展海外林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)分析研究，針對容易遭到國外專利壁壘的重點林產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)行動態(tài)跟蹤調(diào)查，提升知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警能力。鼓勵林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟加大海外關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展態(tài)勢及維權(quán)援助機(jī)制研究。（林草局負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)組織實施和保障

（一）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀劃和實施

93.做好知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要制定工作。推動地方完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。（聯(lián)席會議辦公室、聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）

94.深入推進(jìn)《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》實施。啟動“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃編制工作前期研究。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

95.鞏固局省市聯(lián)動、點線面結(jié)合的工作格局，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

96.制定實施工業(yè)和信息化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)年度推進(jìn)計劃。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

97.組織實施加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國林業(yè)年度推進(jìn)計劃。（林草局負(fù)責(zé)）

98.編制中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告。編制工業(yè)和通信業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況報告。（聯(lián)席會議辦公室、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

（二）夯實知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

99.深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加大對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的支持力度。研究完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人員職稱評價工作。（人力資源社會保障部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

100.支持高水平高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)，完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。推動高校修訂知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。推出一批一流知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)建設(shè)點和一批一流知識產(chǎn)權(quán)金課。（教育部負(fù)責(zé)）

101.加大知識產(chǎn)權(quán)類人才引進(jìn)培養(yǎng)支持力度。加大留學(xué)回國人員的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)留學(xué)回國人員知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化，支持和服務(wù)留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（中央組織部、人力資源社會保障部、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

102.在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核中，注重知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作成效。把知識產(chǎn)權(quán)作為干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，繼續(xù)指導(dǎo)有關(guān)部門加強(qiáng)干部知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作。（中央組織部負(fù)責(zé)）

103.協(xié)調(diào)推動中國特色知識產(chǎn)權(quán)新型國家智庫建設(shè)。發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地作用，引導(dǎo)社會開展更多知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（三）大力倡導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)文化

104.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳，利用多雙邊場合積極宣傳展示我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效。繼續(xù)組織好全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型活動，支持辦好中國知識產(chǎn)權(quán)年會和中國國際商標(biāo)品牌節(jié)。舉辦第十一屆全國大學(xué)生版權(quán)征文活動暨大學(xué)生版權(quán)論壇。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部負(fù)責(zé)）

105.開展知識產(chǎn)權(quán)教育普及和普法，深化中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范工作，培育一批優(yōu)秀師資，編寫一批優(yōu)秀教材，打造若干精品課程。（教育部、司法部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

106.依托全國科技活動周、全國科普日等重點科普活動，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)科普工作。在各類知識競賽中納入知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容。（科技部、中國科協(xié)負(fù)責(zé)）

上述各項任務(wù)分工中，由多個部門負(fù)責(zé)的，列第一位的部門為牽頭部門，其他為參與部門。（知識產(chǎn)權(quán)報）

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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