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四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施》

產(chǎn)業(yè)
小杯6年前
四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施》

四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施》

#文章僅代表作者觀點,不代表IPRdaily立場#

 

原標(biāo)題:中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會 中國人民銀行營業(yè)管理部 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局 北京市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施》的通知

 

IPRdaily消息:10月24日,中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會、中國人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局、北京市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施》的通知。通知提到,在中關(guān)村示范區(qū)率先開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)業(yè)務(wù)試點,引導(dǎo)金融機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)開展創(chuàng)新,加大對科創(chuàng)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度,探索形成中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的新模式、新經(jīng)驗,制定以下措施。

 

四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施》

 

中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會 中國人民銀行營業(yè)管理部 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局 北京市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施》的通知

 

中科園發(fā)〔2019〕66號

 

各有關(guān)單位:

 

為進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作開展,中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會與中國人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局、北京市知識產(chǎn)權(quán)局共同制定了《關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施》。現(xiàn)予以印發(fā),請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

中國人民銀行營業(yè)管理部

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局

北京市知識產(chǎn)權(quán)局

2019年10月15日

 

(此件主動公開)

 

關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施

 

為貫徹落實《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34號)有關(guān)要求,在中關(guān)村示范區(qū)率先開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)業(yè)務(wù)試點,引導(dǎo)金融機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)開展創(chuàng)新,加大對科創(chuàng)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度,探索形成中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的新模式、新經(jīng)驗,制定以下措施。

  

一、支持金融機構(gòu)加強管理創(chuàng)新

  

(一)支持銀行、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)建立專門的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理制度,設(shè)立專職部門或團隊,單列信貸計劃,創(chuàng)新授信、擔(dān)保審批制度,完善利率、費率定價機制,促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資年累放貸款戶數(shù)、年累放貸款金額逐年合理增長。

  

(二)積極發(fā)揮中關(guān)村科技金融專營組織機構(gòu)[本措施所指的中關(guān)村科技金融專營組織機構(gòu)是指各銀行設(shè)立在中關(guān)村“一區(qū)十六園”內(nèi),主要為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的支行級機構(gòu)(見《關(guān)于進一步推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融專營組織機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的意見》銀管發(fā)〔2017〕260號)。]作用,深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新。銀行開展專項考核激勵,對實施效果較好的中關(guān)村科技金融專營組織機構(gòu),增加其信貸額度,并在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、授信審批等方面給予傾斜支持。

  

二、引導(dǎo)金融機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)開展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新

  

(三)支持銀行、擔(dān)保公司運用大數(shù)據(jù)、云計算等金融科技手段提升對高價值發(fā)明專利等核心知識產(chǎn)權(quán)的綜合評估能力,開展知識產(chǎn)權(quán)收益權(quán)質(zhì)押(擔(dān)保)、線上批量授信、知識產(chǎn)權(quán)交易履約擔(dān)保等新型業(yè)務(wù)模式,不斷擴大信貸和擔(dān)保規(guī)模。中關(guān)村管委會按照年度發(fā)生業(yè)務(wù)規(guī)模的1%給予銀行、擔(dān)保公司風(fēng)險補貼支持,單家銀行、擔(dān)保公司年度補貼金額不超過500萬元。

  

(四)支持知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)為銀行提供知識產(chǎn)權(quán)價值評估、管理運營、風(fēng)險處置等服務(wù),并承諾在科創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款[本措施所指的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)貸款是指企業(yè)通過將合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押物,從銀行獲得的貸款。]出現(xiàn)違約時對知識產(chǎn)權(quán)進行處置并彌補差額部分,中關(guān)村管委會按照銀行貸款金額的1%給予知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)資金支持,單家機構(gòu)年度補貼金額不超過500萬元。

  

(五)支持知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)與融資租賃機構(gòu)合作研發(fā)中長期運營融資產(chǎn)品,采用收購許可等模式開展企業(yè)高價值專利等知識產(chǎn)權(quán)融資租賃業(yè)務(wù),協(xié)助企業(yè)盤活知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。中關(guān)村管委會按照融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模的1%給予知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)資金支持,單家機構(gòu)年度補貼金額不超過500萬元。

  

(六)支持知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)為科創(chuàng)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)證券化服務(wù),將知識產(chǎn)權(quán)進行集中打包等方式在資本市場發(fā)行證券進行融資。中關(guān)村管委會按照機構(gòu)年度發(fā)債規(guī)模的1%給予其機構(gòu)風(fēng)險補貼支持,單家機構(gòu)年度補貼金額不超過500萬元。

  

(七)大力降低科創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本。對符合條件的科創(chuàng)企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款進行融資的,中關(guān)村管委會按照實際貸款利息的40%給予企業(yè)貼息支持,單家企業(yè)年度補貼金額不超過50萬元。

  

三、完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資考核激勵和風(fēng)險管理機制

  

(八)建立完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資考核激勵機制。人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、中關(guān)村管委會將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開展情況納入中關(guān)村科技金融專營組織機構(gòu)年度評估考核范疇,對于服務(wù)效果較好的專營組織機構(gòu)給予貨幣政策工具、監(jiān)管考核及資金獎補等方面的政策支持。

  

(九)鼓勵銀行進一步建立健全符合知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點的內(nèi)部盡職免責(zé)機制,對經(jīng)辦人員在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)辦理過程中已經(jīng)盡職履責(zé)的,實行免責(zé)。銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項貸款不良率3個百分點(含)以內(nèi)的,可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價的扣分因素。

  

(十)支持保險機構(gòu)開展與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的保險業(yè)務(wù),鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險、侵權(quán)責(zé)任保險等保險業(yè)務(wù)。深化專利保險試點,探索實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目打包投保的創(chuàng)新模式。

  

四、強化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障機制

  

(十一)人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、中關(guān)村管委會、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門建立協(xié)同工作機制,加強跟蹤和統(tǒng)計分析,及時總結(jié)評估中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開展情況。加強對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資典型案例和經(jīng)驗的宣傳推廣,促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資健康發(fā)展。

  

(十二)市知識產(chǎn)權(quán)局做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記工作,推動在北京專利代辦處建立專利權(quán)質(zhì)押登記全流程服務(wù)窗口。在新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域開設(shè)質(zhì)押登記綠色通道,明確辦理標(biāo)準(zhǔn)、流程、要求,將專利權(quán)質(zhì)押融資登記完成時限縮短至5個工作日內(nèi)。

  

(十三)中關(guān)村管委會、市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)篩選細(xì)則和評估標(biāo)準(zhǔn),圍繞知識產(chǎn)權(quán)評估、運營、處置等方面,共同篩選一批專業(yè)能力強、行業(yè)影響力大的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu),定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)“推薦名單”并動態(tài)調(diào)整。加大對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo),不斷規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)行為,提高知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)能力。

  

(十四)積極促進銀行、擔(dān)保、保險、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)機構(gòu)和科創(chuàng)企業(yè)的交流合作,市知識產(chǎn)權(quán)局、中關(guān)村管委會聯(lián)合建設(shè)中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺,舉辦中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資路演活動,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的市場化交易對接機制。

 


解讀:《關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施》

 

《關(guān)于進一步促進中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)于2019年10月15日正式印發(fā),現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

  

一、《若干措施》出臺的背景是什么?

  

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值應(yīng)用、解決科技型企業(yè)“輕資產(chǎn)、缺擔(dān)?!钡娜谫Y困境具有重要意義。今年6月26日,李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會上提出“支持?jǐn)U大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信貸投放,促進創(chuàng)新和實體經(jīng)濟發(fā)展”。8月6日,中國銀保監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局發(fā)布了《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》。為積極推動相關(guān)工作舉措在中關(guān)村示范區(qū)先行先試,我委會同人行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)融資模式,典型地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗做法,結(jié)合中關(guān)村示范區(qū)以往開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點的實際情況,提出了進一步加強中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的工作建議。

  

二、當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資存在哪些問題?

  

2018年,中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模約為100億元,排名全國前列,但與企業(yè)需求相比仍有較大差距,在實踐中仍存在以下幾方面問題:

  

一是價值評估難。一方面,從“海量”的知識產(chǎn)權(quán)中梳理出真正有獨立市場價值的權(quán)利十分困難。另一方面,知識產(chǎn)權(quán)價值評估具有較強的專業(yè)性,銀行缺乏獨立評估的能力,外部評估機構(gòu)數(shù)量較少、專業(yè)性和權(quán)威性不足。

  

二是處置變現(xiàn)難。多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)具有專屬性質(zhì),脫離原企業(yè)后效用下降明顯,處置變現(xiàn)缺乏成熟的市場。

  

三是流程較復(fù)雜。發(fā)明專利、實用新型專利等質(zhì)押需要半個月左右的時間,質(zhì)押融資業(yè)務(wù)總體時間需2個月左右,較高的時間成本影響了企業(yè)及銀行辦理此類業(yè)務(wù)的積極性。

  

四是差異化管理有待加強。銀行在信貸審批、部門設(shè)置、不良容忍等體制機制方面未針對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點進行差異化管理。

  

三、《若干措施》制定的總體思路是什么?

  

落實國家關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的有關(guān)要求,堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合中關(guān)村實踐,圍繞加強金融機構(gòu)管理創(chuàng)新、引導(dǎo)開展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、完善考核激勵和風(fēng)險管理機制、強化保障機制等四個方面,引導(dǎo)銀行、擔(dān)保、保險等金融機構(gòu)積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)積極性,推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)業(yè)務(wù)試點在中關(guān)村示范區(qū)率先開展,有效緩解知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中評估難、處置難、流程長等痛點問題。

  

四、《若干措施》的支持主體有哪些?

  

《若干措施》的支持主體包括及銀行、擔(dān)保公司、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等為中關(guān)村科技企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)的相關(guān)機構(gòu),以及中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)利用知識產(chǎn)權(quán)進行質(zhì)押融資的科技型企業(yè)。

  

五、《若干措施》有哪些主要內(nèi)容?

  

《若干措施》的主要內(nèi)容包括四個部分,共十四條,內(nèi)容要點如下:

  

(一)支持金融機構(gòu)加強管理創(chuàng)新

  

針對金融機構(gòu)專業(yè)性不強、差異化監(jiān)管不足等問題,《若干措施》提出:

  

一是支持銀行、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)建立專門管理制度,設(shè)立專職部門或團隊,單列信貸計劃,創(chuàng)新授信、擔(dān)保審批制度,完善利率、費率定價機制。

  

二是積極發(fā)揮中關(guān)村科技金融專營組織機構(gòu)作用,銀行開展專項考核激勵,對實施效果較好的專營組織機構(gòu),增加其信貸額度,并在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、授信審批等方面給予傾斜支持。

  

(二)引導(dǎo)金融機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)開展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新

  

針對評估難、處置難、創(chuàng)新產(chǎn)品不足、企業(yè)融資成本高等問題,《若干措施》提出:

  

一是支持銀行、擔(dān)保公司提升知識產(chǎn)權(quán)綜合評估能力,開展知識產(chǎn)權(quán)收益權(quán)質(zhì)押(擔(dān)保)、線上批量授信、知識產(chǎn)權(quán)交易履約擔(dān)保等新型業(yè)務(wù)模式。中關(guān)村管委會按照年度發(fā)生業(yè)務(wù)規(guī)模的1%給予銀行、擔(dān)保公司風(fēng)險補貼支持,單家銀行、擔(dān)保公司年度補貼金額不超過500萬元。

  

二是支持知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)為銀行提供知識產(chǎn)權(quán)價值評估、管理運營、風(fēng)險處置等服務(wù),中關(guān)村管委會按照銀行貸款金額的1%給予知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)資金支持,單家機構(gòu)年度補貼金額不超過500萬元。

  

三是支持知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)與融資租賃機構(gòu)合作研發(fā)中長期運營融資產(chǎn)品,采用收購許可等模式開展企業(yè)高價值專利等知識產(chǎn)權(quán)融資租賃業(yè)務(wù)。中關(guān)村管委會按照融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模的1%給予知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)資金支持,單家機構(gòu)年度補貼金額不超過500萬元。

  

四是支持知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)為科創(chuàng)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)證券化服務(wù)。中關(guān)村管委會按照機構(gòu)年度發(fā)債規(guī)模的1%給予其機構(gòu)風(fēng)險補貼支持,單家機構(gòu)年度補貼金額不超過500萬元。

  

五是大力降低科創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本。中關(guān)村管委會按照實際貸款利息的40%給予企業(yè)貼息支持,單家企業(yè)年度補貼金額不超過50萬元。

  

(三)完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資考核激勵和風(fēng)險管理機制

  

針對考核激勵、不良容忍等差異化監(jiān)管不足,風(fēng)險分擔(dān)體系不完善等問題,《若干措施》提出:

  

一是開展年度評估考核,對于服務(wù)效果較好的專營組織機構(gòu)給予貨幣政策工具、監(jiān)管考核及資金獎補等方面的政策支持。

  

二是建立健全銀行內(nèi)部盡職免責(zé)機制,對銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身其他各項貸款不良率3個百分點(含)以內(nèi)的,可不作為監(jiān)管評級和銀行內(nèi)部考核評價的扣分因素。

  

三是鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險、侵權(quán)責(zé)任保險等保險業(yè)務(wù)。深化專利保險試點,探索實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目打包投保的創(chuàng)新模式。

  

(四)強化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障機制

  

針對專業(yè)機構(gòu)水平參差不齊、辦理流程長等問題,《若干措施》提出:

  

一是建立協(xié)同工作機制,加強跟蹤和統(tǒng)計分析,及時總結(jié)評估中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開展情況,加強宣傳推廣。

  

二是市知識產(chǎn)權(quán)局推動在北京專利代辦處建立專利權(quán)質(zhì)押登記全流程服務(wù)窗口,將專利權(quán)質(zhì)押融資登記完成時限縮短至5個工作日內(nèi)。

  

三是中關(guān)村管委會、市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)篩選細(xì)則和評估標(biāo)準(zhǔn),定期發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)“推薦名單”并動態(tài)調(diào)整。

  

四是市知識產(chǎn)權(quán)局、中關(guān)村管委會聯(lián)合建設(shè)中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的市場化交易對接機制。

 

來源:IPRdaily綜合中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會網(wǎng)站

編輯:IPRdaily王穎          校對:IPRdaily縱橫君

 

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