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原標(biāo)題：工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》的通知

IPRdaily消息：為促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)，保護(hù)用戶合法權(quán)益，保障標(biāo)識解析體系安全可靠運(yùn)行，工業(yè)和信息化部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，于近日印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》，辦法含20個條款，將自2021年6月1日起施行。

2021.6.1日起，《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》施行！

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》的通知

工信部信管〔2020〕204號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化部主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局：

現(xiàn)將《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》.docx

工業(yè)和信息化部

2020年12月25日

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法

第一條 為促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)，保護(hù)用戶合法權(quán)益，保障標(biāo)識解析體系安全可靠運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識是指工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中使用的用于唯一識別和定位物理對象或數(shù)字對象及其關(guān)聯(lián)信息的字符。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)是指從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析根節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行和管理、國家頂級節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行和管理、遞歸節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行和管理、標(biāo)識注冊和管理、標(biāo)識公共解析等活動。

提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)）包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、國家頂級節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)、遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識參照互聯(lián)網(wǎng)域名有關(guān)規(guī)定管理。

第三條 工業(yè)和信息化部對境內(nèi)標(biāo)識服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理政策文件、發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系架構(gòu)；

（二）管理根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、國家頂級節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu)、遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)；

（三）管理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)；

（四）負(fù)責(zé)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系的網(wǎng)絡(luò)安全管理；

（五）依法保護(hù)用戶信息和合法權(quán)益；

（六）負(fù)責(zé)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識有關(guān)的國際協(xié)調(diào)；

（七）管理其他工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)相關(guān)活動。

第四條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)識服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)標(biāo)識管理政策文件、發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系架構(gòu)；

（二）管理標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)、遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)；

（三）協(xié)助工業(yè)和信息化部對標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；

（四）管理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)；

（五）負(fù)責(zé)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理；

（六）依法保護(hù)用戶信息和合法權(quán)益；

（七）管理其他工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)相關(guān)活動。

第五條 鼓勵企事業(yè)單位依法在境內(nèi)從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用實(shí)踐，加強(qiáng)國際交流與合作，支持相關(guān)行業(yè)組織積極加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)健康有序發(fā)展。

第六條 標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，取得工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu)）的相應(yīng)許可。

根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得“互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器設(shè)置及其運(yùn)行機(jī)構(gòu)”許可。國家頂級節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得“互聯(lián)網(wǎng)域名注冊管理機(jī)構(gòu)”許可。標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得“互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)”許可。遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得“域名解析服務(wù)”增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

未取得上述相關(guān)許可，任何組織或個人不得從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)。

第七條 為保障標(biāo)識解析體系穩(wěn)定運(yùn)行，標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系架構(gòu)制定完整的系統(tǒng)對接方案，確保相關(guān)標(biāo)識服務(wù)系統(tǒng)對接。根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與國家頂級節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)同步境內(nèi)解析路由數(shù)據(jù)，標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與國家頂級節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)同步境內(nèi)標(biāo)識注冊數(shù)據(jù)，標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與國家頂級節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)同步標(biāo)識注冊數(shù)據(jù)和標(biāo)識解析路由數(shù)據(jù)。

第八條 標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的編碼、網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)專線等網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和電信管理機(jī)構(gòu)要求。

第九條 根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、國家頂級節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)、標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在顯著位置公布標(biāo)識服務(wù)的內(nèi)容、時限、費(fèi)用，保證服務(wù)質(zhì)量。

第十條 標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu)及標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)面向用戶提供標(biāo)識注冊服務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的身份信息。

標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu)及標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對用戶提供的身份信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核驗(yàn)。

用戶提供的身份信息不準(zhǔn)確、不完整的，標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu)及標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其予以補(bǔ)正。用戶不補(bǔ)正或者提供不真實(shí)的身份信息的，標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu)及標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為其提供標(biāo)識注冊服務(wù)。

第十一條 標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定收集、存儲和使用用戶信息。標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供標(biāo)識解析服務(wù)時，不得擅自篡改解析信息。

第十二條 標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和電信管理機(jī)構(gòu)要求設(shè)立投訴受理機(jī)制，并在其網(wǎng)站首頁和經(jīng)營場所顯著位置公布投訴受理方式，及時妥善處理用戶投訴。

第十三條 標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，具備相應(yīng)的技術(shù)、服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，具備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全專業(yè)人員，并明確專門的責(zé)任部門與責(zé)任人。

標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)手段，依法記錄并留存標(biāo)識注冊日志、標(biāo)識解析日志、維護(hù)日志和變更記錄，各日志留存時長不少于六個月，保障標(biāo)識服務(wù)的質(zhì)量和標(biāo)識服務(wù)系統(tǒng)安全。

第十四條 標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和電信管理機(jī)構(gòu)要求，建立健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測技術(shù)手段和應(yīng)急制度，定期備份標(biāo)識注冊、標(biāo)識解析、業(yè)務(wù)運(yùn)行等數(shù)據(jù)，配置必要的網(wǎng)絡(luò)通信應(yīng)急設(shè)備。

標(biāo)識解析系統(tǒng)出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時，標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及預(yù)案及時進(jìn)行處置，并立即向電信管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門報告。

第十五條 電信管理機(jī)構(gòu)依法對標(biāo)識服務(wù)及其安全開展監(jiān)督檢查工作，標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。

第十六條 標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和安全保障系統(tǒng)，建立健全的監(jiān)測、處置、應(yīng)急、備份等操作規(guī)程，具備與其服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)管理和安全保障能力，并按照電信管理機(jī)構(gòu)要求上報相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十七條 標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)識服務(wù)違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。

第十八條 本辦法下列用語的含義是：

（一）根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)：是指依法取得許可，在標(biāo)識體系中承擔(dān)根節(jié)點(diǎn)功能，在境內(nèi)運(yùn)行和管理根服務(wù)器，提供標(biāo)識解析、數(shù)據(jù)管理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（二）國家頂級節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)：是指依法取得許可，承擔(dān)國家頂級節(jié)點(diǎn)服務(wù)器運(yùn)行和管理，提供標(biāo)識解析、數(shù)據(jù)管理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（三）標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu)：是指依法取得許可，承擔(dān)面向標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)識注冊和管理，并負(fù)責(zé)管理注冊服務(wù)器運(yùn)行的機(jī)構(gòu)。

（四）標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)：是指依法取得許可，承擔(dān)注冊服務(wù)器運(yùn)行和管理，提供面向企業(yè)用戶或者個人用戶標(biāo)識注冊、解析和數(shù)據(jù)管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（五）遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)：是指依法取得許可，提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識遞歸解析服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第十九條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識的管理應(yīng)符合國家物品編碼及標(biāo)識相關(guān)管理要求。

第二十條本辦法自2021年06月01日起施行。

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》解讀

Q：《管理辦法》出臺的背景和目的是什么？

答：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的全新工業(yè)生態(tài)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和新型應(yīng)用模式，通過對人、機(jī)、物的全面連接，不斷改變傳統(tǒng)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建起全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的新型工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供實(shí)現(xiàn)途徑。

黨中央、國務(wù)院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。習(xí)近平總書記多次做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中要求加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成?！秶鴦?wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》明確提出推進(jìn)標(biāo)識解析體系建設(shè)。

近年來，我國標(biāo)識解析體系迅速發(fā)展壯大，但同時，與之相適應(yīng)的治理體系還不夠完善。各類標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺，涉及企業(yè)和用戶的數(shù)據(jù)、信息和權(quán)益，事關(guān)標(biāo)識解析體系乃至工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全局穩(wěn)定健康發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，同時要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則，要加強(qiáng)規(guī)制、提升監(jiān)管能力。制定出臺《管理辦法》是貫徹中央精神促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系建設(shè)有序推進(jìn)、激發(fā)標(biāo)識創(chuàng)新發(fā)展活力的重要舉措，有利于從制度方面規(guī)范相關(guān)各方行為、維護(hù)市場秩序。

Q：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識是什么？

答：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入下半場，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)拓展延伸。在萬物互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中，每個物品、元器件，甚至每條信息都有其全球唯一的“身份證”，這個“身份證”就是標(biāo)識。目前，工業(yè)企業(yè)廣泛使用標(biāo)識標(biāo)記各種物品，但不同企業(yè)和行業(yè)的編碼和解析方式不盡相同。主流標(biāo)識體系包括Handle、OID、Ecode、VAA等。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的需求日益迫切，需要建立一種兼容不同技術(shù)體系、能夠跨系統(tǒng)跨層級跨地域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系。
通過統(tǒng)一融合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，企業(yè)或用戶可以利用標(biāo)識訪問產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、銷售到使用等各環(huán)節(jié)，在不同管理者、不同位置、不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)下智能關(guān)聯(lián)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，是實(shí)現(xiàn)全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)和企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的精準(zhǔn)對接、產(chǎn)品的全生命周期管理和智能化服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。

Q：當(dāng)前我國標(biāo)識解析體系發(fā)展情況如何？

答：近年來，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系架構(gòu)已實(shí)現(xiàn)從0到1的突破，建成北京、上海、廣州、武漢、重慶五大國家頂級節(jié)點(diǎn)，南京、貴陽兩個災(zāi)備節(jié)點(diǎn)加速建設(shè)，形成“東南西北中”布局，并與Handle、OID體系實(shí)現(xiàn)對接，面向全球范圍提供解析服務(wù)。上線二級節(jié)點(diǎn)數(shù)85個，覆蓋22個?。▍^(qū)、市）和機(jī)械、材料、石化、家電等33個行業(yè)，標(biāo)識注冊量超過98億，連接企業(yè)超過9000家，日解析量超過800萬次。標(biāo)識應(yīng)用不斷深化，形成了智能化生產(chǎn)管控、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)協(xié)同、全生命周期管理、數(shù)字化產(chǎn)品交付、自動化設(shè)備管理等典型應(yīng)用模式，成功打通物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、支付終端和標(biāo)識讀寫設(shè)備等終端，公共應(yīng)用服務(wù)能力不斷提升。

Q：《管理辦法》所指的標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)有哪些？

答：根據(jù)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識技術(shù)體系發(fā)展現(xiàn)狀和標(biāo)識解析體系建設(shè)要求，《管理辦法》將標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)分為五類：一是根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營在境內(nèi)的根服務(wù)器，提供跨境解析服務(wù)；二是國家頂級節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營國家頂級節(jié)點(diǎn)服務(wù)器，提供境內(nèi)標(biāo)識解析和數(shù)據(jù)管理服務(wù)；三是標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供標(biāo)識注冊服務(wù)，涵蓋Handle、OID等標(biāo)識體系；四是標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營二級節(jié)點(diǎn)服務(wù)器，面向企業(yè)或者個人提供標(biāo)識注冊、解析和數(shù)據(jù)管理等服務(wù)，起到承上啟下的關(guān)鍵作用；五是遞歸節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營遞歸服務(wù)器，旨在保障解析服務(wù)性能。

Q：《管理辦法》為什么要求標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)取得域名許可？

答：域名（即網(wǎng)址，如sina.com.cn）是互聯(lián)網(wǎng)上各種信息內(nèi)容的“門牌號碼”，互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)用于提供域名和IP地址之間的解析，從而保證互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容信息準(zhǔn)確傳送到目的地址。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的“域名”，是互聯(lián)網(wǎng)由虛擬向?qū)嶓w延伸的產(chǎn)物。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識與互聯(lián)網(wǎng)域名在內(nèi)涵、層級、功能等方面具備一致性。從內(nèi)涵看，互聯(lián)網(wǎng)域名解決了域名與IP地址的映射關(guān)系，標(biāo)識解決了工業(yè)對象與網(wǎng)絡(luò)地址的映射關(guān)系；從層級看，兩者均為分級解析的技術(shù)架構(gòu)；從功能看，兩者均具備提供命名的注冊分配、解析尋址、信息查詢、數(shù)據(jù)維護(hù)等功能。相較于互聯(lián)網(wǎng)域名，標(biāo)識的應(yīng)用場景更加廣闊，還支持解析和定位生產(chǎn)資料、成品部件、在制品、整機(jī)等實(shí)體資源，以及工藝、算法等虛擬資源。因此，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識按照互聯(lián)網(wǎng)域名管理，標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得包含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)域名相關(guān)許可。

已取得互聯(lián)網(wǎng)域名許可的機(jī)構(gòu)，如需開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)活動，應(yīng)按照本辦法要求向?qū)?yīng)電信主管部門提交變更申請，在許可內(nèi)容中增加工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識服務(wù)。

Q：《管理辦法》為什么要求標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)之間建立對接？

答：標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)之間建立對接并同步數(shù)據(jù)，是實(shí)現(xiàn)標(biāo)識解析體系統(tǒng)一管理、分級解析、安全管控的基本要求。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點(diǎn)承擔(dān)了異構(gòu)標(biāo)識互聯(lián)互通、跨境交互安全可控、解析服務(wù)長效穩(wěn)定的職責(zé)，是我國標(biāo)識解析體系的核心樞紐。國家頂級節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)與根節(jié)點(diǎn)運(yùn)行機(jī)構(gòu)對接將保障與國際接軌，提供全球標(biāo)識解析服務(wù)；與標(biāo)識注冊管理機(jī)構(gòu)對接，將實(shí)現(xiàn)異構(gòu)標(biāo)識的統(tǒng)一解析，并為注冊信息的真實(shí)校驗(yàn)提供基礎(chǔ)；與標(biāo)識注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)對接，是實(shí)現(xiàn)分級管理、全網(wǎng)解析的關(guān)鍵。

Q：申請成為標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？如何申請成為標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)？

答：申請成為標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)許可要求。標(biāo)識服務(wù)機(jī)構(gòu)除需符合《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)滿足《管理辦法》第八條至第十二條提出的日常服務(wù)要求，包括資源使用合法合規(guī)性、服務(wù)公開性、實(shí)名身份核驗(yàn)、用戶信息保護(hù)、設(shè)立投訴機(jī)制等；第十三條至第十七條提出的安全保障能力要求，包括網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機(jī)制及技術(shù)手段、應(yīng)急備份及安全事件處置能力、主管部門監(jiān)督檢查配合機(jī)制、運(yùn)行監(jiān)測信息上報能力等；第十九條提出的編碼資源管理要求。
符合條件的機(jī)構(gòu)可通過工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺申請相應(yīng)的許可，同時鼓勵具有全球服務(wù)能力的外資企業(yè)依法依規(guī)開展標(biāo)識服務(wù)，推動標(biāo)識解析與國際接軌，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球化發(fā)展。

Q：下一步將如何推進(jìn)相關(guān)工作？

答：《管理辦法》出臺后，工業(yè)和信息化部將加強(qiáng)政策宣貫、抓好許可審批、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《管理辦法》相關(guān)要求，確?！豆芾磙k法》落實(shí)落地落細(xì)。一是加強(qiáng)政策宣貫，做好對相關(guān)機(jī)構(gòu)的政策咨詢和工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展標(biāo)識服務(wù)，營造良好的市場環(huán)境。二是抓好許可審批，依照《管理辦法》，落實(shí)許可審批事項(xiàng)相關(guān)要求，督促申請?zhí)峁?biāo)識服務(wù)的機(jī)構(gòu)按照《管理辦法》及其配套服務(wù)指南和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好前期預(yù)研、節(jié)點(diǎn)對接以及相關(guān)許可申請工作。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，依照《管理辦法》相關(guān)要求，對各類服務(wù)機(jī)構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，督促其依法依規(guī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

來源：IPRdaily綜合工業(yè)和信息化部

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：2021.6.1日起，《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》施行！（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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2021.6.1日起，《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》施行！