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通訊員： 梁葆樺 穗市監(jiān)
原標(biāo)題：亮點(diǎn)頻頻，碩果累累！2020廣州全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)成效顯著
榮獲第二十一屆中國(guó)專利金獎(jiǎng)2項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)44項(xiàng)，高價(jià)值核心專利持續(xù)涌現(xiàn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與保護(hù)工作站覆蓋全市11個(gè)區(qū)，全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策體系形成，商標(biāo)品牌意識(shí)深入人心……2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，廣州深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，相關(guān)工作取得較好成效，全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提升，使創(chuàng)新活力更強(qiáng)勁、動(dòng)能更持久。
政策更全面：加強(qiáng)政策支持增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展獲得了更大力度的政策力挺。2020年8月，市委召開書記專題會(huì)，研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加快推進(jìn)廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作地方立法。2021年1月，出臺(tái)《廣州市關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》，圍繞“嚴(yán)、大、快、同”保護(hù)機(jī)制提出了25項(xiàng)具體措施。
2020年以來，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）修訂印發(fā)《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金管理辦法》（穗知規(guī)字〔2020〕2號(hào)），將專項(xiàng)資金支持范圍擴(kuò)大至專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化專利資助政策，全面提升廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。為支持和推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）在疫情期間出臺(tái)了《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情困難線上辦理工作指引》，進(jìn)一步提高專利質(zhì)押融資項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)融資成本，緩解受疫情和延期復(fù)工影響的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。
創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)：多管齊下推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提質(zhì)增效
2020年，廣州市全市獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)2項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)44項(xiàng)；廣東專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)8項(xiàng)、銀獎(jiǎng)12項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)36項(xiàng)、發(fā)明人獎(jiǎng)8項(xiàng)；2020年粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專利培育布局大賽中廣州市獲得12個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，全省排名第一。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)2020》結(jié)果顯示,深圳-香港-廣州科技集群位居全球第2位。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的原動(dòng)力。為了不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）聘請(qǐng)資深知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)師、組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和貫標(biāo)企業(yè)中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。針對(duì)部分發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)及外貿(mào)型企業(yè)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）推進(jìn)高價(jià)值專利培育工程，組織全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)為對(duì)接企業(yè)出具高價(jià)值專利分析報(bào)告，提供專利申請(qǐng)、質(zhì)押融資等知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)。
抗擊新冠肺炎疫情離不開專利支撐。廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）還與中國(guó)（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建立合作對(duì)接機(jī)制，打通專利預(yù)審快速通道，2天幫助企業(yè)完成全國(guó)首款柔性AI視覺口罩機(jī)6件專利撰寫并進(jìn)入快速審查通道，4個(gè)月幫助企業(yè)2件新冠疫苗專利（含國(guó)內(nèi)首個(gè)腺病毒載體新冠疫苗專利）獲得授權(quán)，為抗疫新產(chǎn)品投入市場(chǎng)保駕護(hù)航。截至2020年12月底，全市有效發(fā)明專利量71342件，萬人發(fā)明專利擁有量46.6件（按市統(tǒng)計(jì)局公布：2019年末廣州市常住人口1530.59萬人），有效注冊(cè)商標(biāo)151萬件，地理標(biāo)志商標(biāo)12件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品11件，集體商標(biāo)25件。2020年專利申請(qǐng)量28.2萬件，同比增長(zhǎng)59.3%，專利授權(quán)量15.6萬件，同比增長(zhǎng)48.7%。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量1785件，同比增長(zhǎng)10%。
運(yùn)營(yíng)更高效：多策并用強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)供給
作為第二批“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市”之一，廣州市采取出政策、投資金、搭平臺(tái)等多種方式促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)營(yíng)，制定《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)中央專項(xiàng)資金管理辦法》，在中央、省、市撥資金以及市本級(jí)專項(xiàng)資金中，專門設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)援助資助項(xiàng)目。2017年至今資助企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)152家，發(fā)放維權(quán)援助資金3935萬元。推動(dòng)建設(shè)全國(guó)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心、全省首家重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心和廣東軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，支持廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心與新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所合作共建國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，構(gòu)建多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。2021年1月18日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司對(duì)廣東廣州等8個(gè)第二批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市截至2020年8月31日的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，廣州市的評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀。
生物島實(shí)驗(yàn)室高價(jià)值專利培育中心揭牌儀式
廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與資本的深度融合，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，出臺(tái)《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情困難線上辦理工作指引》，進(jìn)一步提高專利質(zhì)押融資項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)融資成本。2020年，全市專利質(zhì)押融資額66.77億元，商標(biāo)質(zhì)押融資額6.66億元。
作為廣州市唯一的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)，近年來廣州開發(fā)區(qū)著力構(gòu)建多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場(chǎng)，成為廣州市積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)典型探路者。2020年8月，廣州開發(fā)區(qū)再次發(fā)行“廣州開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)專利許可資產(chǎn)支持計(jì)劃”和“廣州開發(fā)區(qū)金控—生物醫(yī)藥專利許可資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”2支知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，聚焦生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建資產(chǎn)池和專利池，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，為24家企業(yè)融資4.34億元，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式迭代升級(jí)。同時(shí)，區(qū)內(nèi)啟動(dòng)的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力科創(chuàng)企業(yè)上市工程”，也為科創(chuàng)企業(yè)搶灘登陸科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板提供支撐。
保護(hù)更嚴(yán)格：多措并舉優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，廣州致力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)大協(xié)同機(jī)制，設(shè)立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，公、檢、法、司、政府相關(guān)職能部門共32個(gè)成員單位組成的廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，每年發(fā)布《廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況》（白皮書），初步構(gòu)建起司法、行政、海關(guān)、仲裁、人民調(diào)解有機(jī)銜接、相融互補(bǔ)的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。
2020年9月25日，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與廣州市中級(jí)人民法院召開2020年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第一次聯(lián)席會(huì)議
在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）充分發(fā)揮廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、中國(guó)廣州花都（皮革皮具）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等機(jī)構(gòu)作用，并在全市11個(gè)區(qū)全覆蓋建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與保護(hù)工作站。目前廣州市有知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解機(jī)構(gòu)62家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)5家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)及援助機(jī)構(gòu)28家。2020年5月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意建設(shè)中國(guó)（廣州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推進(jìn)廣州市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。
在行政執(zhí)法層面，廣州將打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為與新冠肺炎疫情防控工作相結(jié)合，保持打擊違法行為高壓態(tài)勢(shì)，加大保護(hù)力度，強(qiáng)化跨部門執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊專利、商標(biāo)侵權(quán)假冒行為及侵犯商業(yè)秘密、涉疫情物資等知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。全年市市場(chǎng)監(jiān)管部門共辦結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件859宗；辦理專利侵權(quán)糾紛案件1777宗。聯(lián)合公安部門查處價(jià)值23萬元假冒“3M”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)口罩案件及假冒SKF注冊(cè)商標(biāo)案件，市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合查辦假冒KOMAT’SU（小松）注冊(cè)商標(biāo)案件；廣州開發(fā)區(qū)聯(lián)合黃埔海關(guān)查處的1.44萬塊香皂侵犯“Dettol”商標(biāo)專用權(quán)案入選2019年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例。
在創(chuàng)新途徑層面，廣州積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法舉措。引入司法鑒定，為專利侵權(quán)糾紛行政裁決提供專業(yè)技術(shù)支撐；創(chuàng)新“線上受理，線上比對(duì)，視頻連線，快速處理”的網(wǎng)上展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴處理方式；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助機(jī)制，設(shè)立涉外維權(quán)援助專項(xiàng)資金，加大企業(yè)應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和“377”調(diào)查的維權(quán)援助。2020年5月14日，全國(guó)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險(xiǎn)落地廣州黃埔，為2家投保企業(yè)提供725萬元風(fēng)險(xiǎn)保障,開創(chuàng)國(guó)內(nèi)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險(xiǎn)的先河，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。
第128屆廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)站糾紛案件研究現(xiàn)場(chǎng)
盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)，除了注入資金，還需要深化交流合作。2020年適逢中新廣州知識(shí)城奠基建設(shè)10周年，12月16日，中新廣州知識(shí)城舉辦“中新廣州知識(shí)城打造全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地”誓師大會(huì)，中新廣州知識(shí)城管委會(huì)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審協(xié)廣東中心、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、廣州仲裁委員會(huì)簽署《共同推進(jìn)
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要實(shí)施的第一年。下一步，廣州將繼續(xù)貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)和廣州市“十四五”規(guī)劃編制工作，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升，為粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)“廣州智慧”和“廣州力量”。
來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
通訊員： 梁葆樺 穗市監(jiān)
編輯：IPRdaily王穎 校對(duì)：IPRdaily縱橫君
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