回首八月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向哪里？

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“8月，這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策資訊值得關(guān)注！”

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

當(dāng)2022年已經(jīng)過去了三分之二，8月的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策資訊又在關(guān)注哪些事情呢？

立足全局，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《2021年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，對(duì)2021年我國專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等方面的發(fā)展情況做了提綱挈領(lǐng)的回顧與總結(jié)；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市公布，多個(gè)城市開啟了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新篇章；多地專利代理信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作完成，通過信用評(píng)分推動(dòng)代理行業(yè)有序健康發(fā)展；知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化進(jìn)一步發(fā)展，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局明確表示將重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“專精特新”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度......通過規(guī)范有序的行業(yè)整治以及不斷加大力度的企業(yè)扶持，推動(dòng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷蓬勃發(fā)展。

行業(yè)發(fā)展

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司公布了《2021年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，并更新發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢指引（2022年版），旨在為社會(huì)公眾高效、快捷獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供便利。據(jù)了解，統(tǒng)計(jì)年報(bào)內(nèi)容包括2021年我國專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)審查注冊(cè)登記統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，按國內(nèi)外權(quán)利人類型、國際專利分類等維度進(jìn)行分組。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)公開數(shù)據(jù)查詢指引更新發(fā)布工作，連續(xù)兩年編制發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢指引。2022年版查詢指引匯集了1985年以來知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)歷史數(shù)據(jù)，新增2021年主要指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)頁面總覽、一張表格通查、一次點(diǎn)擊下載。

8月24日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的進(jìn)展成效。目前，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過7.3萬家，從業(yè)人員超過86.5萬人，年?duì)I業(yè)收入超過2250億元，分別比“十三五”期初增長了97.3%、95.7%和125%。創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)可度逐年攀升。發(fā)明專利代理率達(dá)到83.6%，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)代理率達(dá)到93.5%。特別指出，專利數(shù)量質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升，2012年到2021年，高校專利申請(qǐng)量從10.6萬項(xiàng)增加到36.7萬項(xiàng)，增幅達(dá)到246.2%，專利授權(quán)量從6.9萬項(xiàng)增加到30.8萬項(xiàng)，增幅達(dá)到346.4%，授權(quán)率從65.1%提高到83.9%；高校專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可從2012年的2357項(xiàng)增長到2021年的15000多項(xiàng)，增長了5.5倍，專利轉(zhuǎn)讓金額從2012年的8.2億元增長到2021年的88.9億元，增幅接近十倍，不僅實(shí)現(xiàn)了量的增長，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的發(fā)展伴隨著各個(gè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的不斷落地。近期，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意湖南省和湖南省湘潭市開展國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，未來分別面向先進(jìn)制造和新材料產(chǎn)業(yè)、智能制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。至此，在建和已建成運(yùn)行的國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心數(shù)量已達(dá)60家，涉及全國26個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），基本建成覆蓋全國主要區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)絡(luò)。

8月4日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于確定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市的通知。按照《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于面向城市、縣域、園區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》（國知辦函運(yùn)字〔2021〕1197號(hào)）要求，經(jīng)地方申報(bào)推薦、材料審查、專家評(píng)審等程序，確定北京市海淀區(qū)等38個(gè)城市（城區(qū)）為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，北京市豐臺(tái)區(qū)等72個(gè)城市（城區(qū)）為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，試點(diǎn)示范時(shí)限自2022年7月至2025年6月。

規(guī)范治理

為有效運(yùn)用信用監(jiān)管手段，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管工作，自2022年2月份開始，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制訂《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并選擇在河北、江蘇、湖南、四川4省開展專利代理信用評(píng)價(jià)管理試點(diǎn)工作。4個(gè)試點(diǎn)省份共計(jì)712家專利代理機(jī)構(gòu)中，有62家代理機(jī)構(gòu)因存在負(fù)面信用信息，被扣減信用積分，評(píng)級(jí)A級(jí)的676家，B級(jí)的36家。3539名專利代理師中，有14名因存在負(fù)面信用信息，被扣減信用積分，評(píng)級(jí)A級(jí)的3538名，B級(jí)的1名。

8月15日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第3196號(hào)建議答復(fù)的函。其中提到，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)。在引導(dǎo)創(chuàng)新主體提升專利質(zhì)量的同時(shí)，加大非正常專利申請(qǐng)打擊力度，制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》等政策文件，引導(dǎo)地方全面取消專利申請(qǐng)環(huán)節(jié)的資助和獎(jiǎng)勵(lì)，剔除不符合實(shí)際的增長率評(píng)價(jià)指標(biāo)。2021年，組織開展打擊非正常專利申請(qǐng)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)分四批向全國各地通報(bào)非正常專利申請(qǐng)81.5萬件，要求地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門進(jìn)行核查，并要求申請(qǐng)人主動(dòng)撤回，截至年底，前三批通報(bào)非正常專利申請(qǐng)的撤回率達(dá)到97%。

8月11日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第5778號(hào)建議答復(fù)的函。國知局答復(fù)《關(guān)于提高我國高價(jià)值專利比例向世界專利強(qiáng)國邁進(jìn)的建議》提到，優(yōu)化專利審查流程，持續(xù)加強(qiáng)專利審查流程精細(xì)化管理。下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步突出高質(zhì)量發(fā)展主題，持續(xù)促進(jìn)申請(qǐng)質(zhì)量提升，嚴(yán)把審查授權(quán)關(guān)口，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立工作組，先后入駐兩家平臺(tái)型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，通過“輔導(dǎo)式”監(jiān)管方式，宣講最新商標(biāo)審查政策，幫助建立管理制度和工作規(guī)則。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在治理平臺(tái)型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作中，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立“入駐式”監(jiān)管機(jī)制，通過全方位的“輔導(dǎo)式”檢查監(jiān)督，提升監(jiān)管效能。主要采取了以下措施：一是轉(zhuǎn)變觀念，打破監(jiān)管情緒“對(duì)立化”。采用“輔導(dǎo)式”治理方式，打破以行政處罰為主要方式的監(jiān)管方式，在平臺(tái)型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立合規(guī)部門，由“要查我”變?yōu)椤拔乙椤?。二是聚焦風(fēng)險(xiǎn)，突出監(jiān)管過程“事前防”。針對(duì)平臺(tái)型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營模式和主要風(fēng)險(xiǎn)，詳細(xì)梳理其所存在的問題，輔導(dǎo)其建立完善惡意申請(qǐng)篩查、惡意申請(qǐng)告知、利益沖突審查、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)去重校驗(yàn)等工作機(jī)制。三是強(qiáng)化組織，打破監(jiān)管力量“單一化”。抽調(diào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和行業(yè)協(xié)會(huì)骨干力量組建工作組，成立監(jiān)管、審查、信息化、行業(yè)自律等多部門的專家團(tuán)隊(duì)，提升監(jiān)管整改意見的針對(duì)性和有效性，確保監(jiān)管成效最大化。

8月4日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第6463號(hào)建議答復(fù)的函。其中提到，專利制度旨在通過對(duì)智力活動(dòng)的成果予以保護(hù)，從而鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、激勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局嚴(yán)格按照《專利法》和《專利法實(shí)施細(xì)則》開展專利審查，通過判斷專利申請(qǐng)是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性，來評(píng)價(jià)專利申請(qǐng)技術(shù)的創(chuàng)新高度，促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)含量提高。后續(xù)，將結(jié)合您的建議，多措并舉提升專利審查員的技術(shù)素養(yǎng)、檢索水平和正確適用法律的能力，作出與申請(qǐng)專利技術(shù)水平相適應(yīng)的審查結(jié)論，切實(shí)保障申請(qǐng)主體的創(chuàng)新積極性和合法權(quán)益。

為了推動(dòng)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定質(zhì)量和公信力，更好保障行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)推動(dòng)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系等進(jìn)行部署。《指導(dǎo)意見》圍繞發(fā)展目標(biāo)，從明確工作定位、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)培育、完善行業(yè)管理、開展行業(yè)評(píng)價(jià)、健全協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)能力提升和推動(dòng)自律監(jiān)管八個(gè)方面，部署了重點(diǎn)任務(wù)。

企業(yè)扶持

知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化，不僅是充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的一種途徑，也是解決企業(yè)融資難題的一味良藥。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第5506號(hào)建議答復(fù)的函。其中提到，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同證監(jiān)會(huì)等部門繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化引導(dǎo)政策和服務(wù)措施，指導(dǎo)證券交易所加強(qiáng)政策解讀與投融資宣傳，加大以小額債權(quán)為基礎(chǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式宣傳推廣力度。會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“專精特新”企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度，助力科技型企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化解決融資難題，有效提升普惠金融獲得感。

地方發(fā)布

近日，福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于福建省專利優(yōu)先審查辦事服務(wù)指南的公告。其中提到，福建省專利優(yōu)先審查中有以下情形優(yōu)先的，審查申請(qǐng)暫緩受理。包括1.代理機(jī)構(gòu)被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)涉嫌代理非正常專利申請(qǐng)且未及時(shí)主動(dòng)撤回或向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申訴的；2.代理機(jī)構(gòu)撤回非正常專利申請(qǐng)后又重復(fù)提交相同內(nèi)容專利申請(qǐng)的；3.申請(qǐng)人的專利被確定為非正常專利申請(qǐng)且未及時(shí)主動(dòng)撤回或向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申訴的。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的重要保障以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，我國不斷完善相關(guān)的政策支撐，提綱擎領(lǐng)地對(duì)問題進(jìn)行規(guī)范整理，也持續(xù)加大對(duì)企業(yè)地扶持力度。社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)也由此不斷增強(qiáng)，進(jìn)而形成自上而下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)氛圍，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要下的指引，也是創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求。

（原標(biāo)題：回首八月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向哪里？）

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：回首八月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向哪里？（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

回首八月，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向哪里？

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