國(guó)知局：從法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度細(xì)化專利價(jià)值分析指標(biāo)，組織編發(fā)《專利價(jià)值分析指標(biāo)體系》

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“近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第04969號(hào)（科學(xué)技術(shù)類335號(hào)）提案答復(fù)的函。其中提到，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織編發(fā)《專利價(jià)值分析指標(biāo)體系》，從法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度細(xì)化專利價(jià)值分析指標(biāo)?！?/strong>

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第04969號(hào)（科學(xué)技術(shù)類335號(hào)）提案答復(fù)的函

楊希雄委員：

您提出的《關(guān)于大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融拓寬解決科技型中小企業(yè)融資渠道的提案》收悉。結(jié)合財(cái)政部和銀保監(jiān)會(huì)意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系”

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。2021年7月，我局制定印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的通知》，對(duì)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估服務(wù)能力作出安排，提出積極研究推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估相關(guān)規(guī)范指引，提升評(píng)估專業(yè)化、智能化水平，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)不同場(chǎng)景的評(píng)估工具，引導(dǎo)企業(yè)建立價(jià)值評(píng)估機(jī)制等具體措施。

（二）健全評(píng)估機(jī)制。我局組織編發(fā)《專利價(jià)值分析指標(biāo)體系》，從法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度細(xì)化專利價(jià)值分析指標(biāo)。在科研院所、大型企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)中實(shí)踐運(yùn)用相關(guān)指標(biāo)體系，規(guī)范指導(dǎo)不同主體建立完善專利評(píng)估管理體系。在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)專利評(píng)估指引國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，已完成標(biāo)準(zhǔn)文本起草并公開(kāi)征求意見(jiàn)。財(cái)政部指導(dǎo)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，目前已形成包括《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指南》以及分別針對(duì)專利、商標(biāo)和著作權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)在內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系。

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)支撐。我局對(duì)“十三五”期間備案的專利實(shí)施許可合同信息進(jìn)行數(shù)據(jù)提取和統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布《“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)（門(mén)類）專利實(shí)施許可統(tǒng)計(jì)表》，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、交易等評(píng)估定價(jià)提供數(shù)據(jù)參考。銀保監(jiān)會(huì)支持各銀保局會(huì)同地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、版權(quán)管理部門(mén)推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)、專家?guī)旌椭R(shí)產(chǎn)權(quán)融資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化，為商業(yè)銀行開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)造良好條件。

（四）提升評(píng)估能力。銀保監(jiān)會(huì)支持銀行通過(guò)建立外部評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)、創(chuàng)新內(nèi)部評(píng)估方式等手段，提升對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值和作用的識(shí)別能力。例如，興業(yè)銀行建立外部知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)庫(kù)；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行對(duì)中小微企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中公允價(jià)值在一定額度內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，允許按不超過(guò)公允價(jià)值確定評(píng)估價(jià)值；交通銀行北京分行從價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)兩大維度建立專利評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等。

下一步，我局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)加快推進(jìn)專利評(píng)估指引國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)數(shù)據(jù)和質(zhì)押信息共享，鼓勵(lì)評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)的智能化評(píng)估工具，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作的科學(xué)性和便利性。

二、關(guān)于“健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)”

（一）強(qiáng)化平臺(tái)支撐。會(huì)同財(cái)政部分4批支持37個(gè)重點(diǎn)城市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)鏈和生態(tài)圈。先后支持建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)、金融服務(wù)等7家特色試點(diǎn)平臺(tái)和24家區(qū)域、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，支持平臺(tái)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、基金等開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，暢通交易渠道。

（二）加強(qiáng)信息共享。會(huì)同發(fā)展改革委等部門(mén)共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押平臺(tái)建設(shè)，向公眾提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息、金融產(chǎn)品信息、企業(yè)信用信息查詢以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理導(dǎo)航等綜合性服務(wù)，具備“一平臺(tái)匯聚、一站式查詢、一窗口展示”的功能，為企業(yè)融資提供便利化線上服務(wù)。

下一步，我局將會(huì)同相關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)構(gòu)建更加完善的交易市場(chǎng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。

三、關(guān)于“創(chuàng)新銀行考核管理模式”

銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過(guò)單列信貸計(jì)劃、專項(xiàng)考核激勵(lì)等方式支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開(kāi)展。支持商業(yè)銀行建立適合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、授信審查、授信盡職和獎(jiǎng)懲制度，創(chuàng)新信貸審批制度和利率定價(jià)機(jī)制。要求商業(yè)銀行進(jìn)一步建立健全符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點(diǎn)的內(nèi)部盡職免責(zé)機(jī)制和科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制。對(duì)經(jīng)辦人員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中已經(jīng)盡職履責(zé)的，實(shí)行免責(zé)。

部分銀行已通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)盡職免責(zé)、差異化利率定價(jià)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)置等措施推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開(kāi)展。例如，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行明確對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)（含）以內(nèi)的，在內(nèi)部考核評(píng)價(jià)中不予扣分；中國(guó)建設(shè)銀行對(duì)屬于先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)資本考核傾斜；民生銀行杭州分行成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目審查中心，設(shè)置專人專崗，開(kāi)設(shè)快速審批通道；興業(yè)銀行在北京中關(guān)村、上海張江高新區(qū)等地建立專屬服務(wù)隊(duì)伍，配套差異化考核激勵(lì)機(jī)制。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將與我局等有關(guān)部門(mén)密切配合，進(jìn)一步解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)中的難點(diǎn)和障礙，推動(dòng)有序擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，更好支撐科技型中小企業(yè)發(fā)展。

衷心感謝您對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出更多寶貴意見(jiàn)建議。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年8月29日

（原標(biāo)題：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第04969號(hào)（科學(xué)技術(shù)類335號(hào)）提案答復(fù)的函）

來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily趙甄校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：國(guó)知局：從法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度細(xì)化專利價(jià)值分析指標(biāo)，組織編發(fā)《專利價(jià)值分析指標(biāo)體系》（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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