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“本文對(duì)蘇聯(lián)的專利制度做簡(jiǎn)要介紹?！?/strong>

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：落月?lián)u

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月30日，蘇聯(lián)最后一任領(lǐng)導(dǎo)人米哈伊爾·戈?duì)柊蛦谭虿∈?。俄羅斯總統(tǒng)普京9月1日與戈?duì)柊蛦谭蜻z體鞠躬告別。此后又引起不少人們關(guān)于蘇聯(lián)、蘇聯(lián)解體的討論。1991年12月25日，蘇聯(lián)解體。在國(guó)際法意義上，蘇聯(lián)已經(jīng)不復(fù)存在。在歷史意義上，人們關(guān)于蘇聯(lián)的研究與討論卻尚未終止。國(guó)內(nèi)關(guān)于域外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的研究不在少數(shù)，但關(guān)于蘇聯(lián)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的探討較少。本文對(duì)蘇聯(lián)的專利制度做簡(jiǎn)要介紹。

一、立法簡(jiǎn)史

蘇聯(lián)在1919年6月30日頒布了第一部發(fā)明專利法，該法由列寧親自簽署。1924年頒布了第二部專利法。1931年4月又頒布了“發(fā)明與技術(shù)改進(jìn)條例”，該條例經(jīng)過1941、1959、1973年三次修訂，此后全稱為《發(fā)現(xiàn)、發(fā)明與合理化建議條例》（蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議一九七三年八月二十一日第五百八十四號(hào)決定批準(zhǔn)）。[1]根據(jù)一些學(xué)者的編譯，在1917年之前蘇聯(lián)就已經(jīng)存在專利申請(qǐng)，從1917年初到9月底，全俄國(guó)共提出發(fā)明申報(bào)書兩千多件，其中有三分之一得到了批準(zhǔn)。[2]

蘇聯(lián)發(fā)明法以法律形式保護(hù)國(guó)內(nèi)發(fā)明活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、組織與法律地位，并確保發(fā)明活動(dòng)的目標(biāo)是促進(jìn)全新的、在世界市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)備與技術(shù)的研究開發(fā)。強(qiáng)調(diào)了發(fā)明活動(dòng)的重要性，認(rèn)為發(fā)明活動(dòng)是使得“社會(huì)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本性變革”的原因是之一，并闡述了發(fā)明活動(dòng)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的作用。企業(yè)是發(fā)明活動(dòng)的基本單位。蘇聯(lián)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是負(fù)責(zé)在蘇聯(lián)全國(guó)范圍內(nèi)促進(jìn)發(fā)明活動(dòng)開展的全國(guó)性機(jī)關(guān)。

二、發(fā)明的內(nèi)涵

發(fā)明，是指“對(duì)一個(gè)問題的技術(shù)解決方案，如果具有新穎性、非顯而易見性與生產(chǎn)實(shí)用性，即可被認(rèn)為是一項(xiàng)發(fā)明”。（發(fā)明是廣義的概念，不同于我國(guó)《專利法》中的發(fā)明概念）。蘇聯(lián)專利法對(duì)發(fā)明“三性”的要求——新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性，實(shí)質(zhì)上與世界各國(guó)的通行要求基本一致。發(fā)明具體可以是裝置、方法、設(shè)備、期間、物質(zhì)、微生物等，還包括以上所述的各種事物的新用途。（主要通過生物學(xué)方法獲得的新的植物品種和動(dòng)物品種由專門的立法加以規(guī)定）?？茖W(xué)理論、經(jīng)濟(jì)的組織與管理方法、符號(hào)、圖表、計(jì)算機(jī)程序、建筑布局圖紙等不屬于發(fā)明。

疾病的治療和診斷方法以及藥物的專利問題常受社會(huì)關(guān)注，考慮到公共健康利益，有一些國(guó)家的專利法排除了上述兩者之一或全部的可專利性。而根據(jù)蘇聯(lián)發(fā)明法，以上兩者均屬于可申請(qǐng)專利的范圍。

三、雙軌制

蘇聯(lián)專利制度中廣為人知的是其特色的“雙軌制”——發(fā)明獲得專利授權(quán)后，可能分別授予發(fā)明證書、專利證書（存在其他翻譯，例如為作者權(quán)以及獨(dú)占權(quán)等）。這代表了不同的權(quán)利。發(fā)明作者證頒發(fā)發(fā)給作者，并證明承認(rèn)該項(xiàng)建議是發(fā)明、發(fā)明的優(yōu)先權(quán)、發(fā)明的作者權(quán)以及國(guó)家對(duì)發(fā)明的獨(dú)占權(quán)。簡(jiǎn)而言之，發(fā)明人享有發(fā)明人權(quán)利（依蘇聯(lián)專利法，包括精神性獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)），國(guó)家享有通常意義專利權(quán)中的絕大多數(shù)權(quán)利，可以獨(dú)占專利，許可他人使用，國(guó)家機(jī)關(guān)出于國(guó)家利益可以直接使用專利技術(shù)。專利權(quán)的期限為十五年，自向蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議國(guó)家發(fā)明與發(fā)現(xiàn)委員會(huì)提交申請(qǐng)案之日起計(jì)算。

發(fā)明的申請(qǐng)人可以選擇，只要求發(fā)明人權(quán)利，或者在發(fā)明人權(quán)利基礎(chǔ)上，還要求發(fā)明的獨(dú)占權(quán)。但存在以下情況的，只能獲得發(fā)明人權(quán)。

以上關(guān)于疾病的預(yù)防、診斷或醫(yī)療方法的規(guī)定，說明了私人不可能獲得發(fā)明這類發(fā)明的獨(dú)占權(quán)，對(duì)公共健康不可能基于專利法形成壟斷威脅。

另一種對(duì)雙軌制的解讀是：對(duì)國(guó)外申請(qǐng)人采用國(guó)際通行的專利制度；對(duì)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人做發(fā)明權(quán)和獨(dú)占權(quán)的區(qū)分。而且與前文所述不同，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人并無選擇的權(quán)利，實(shí)際上不可能取得發(fā)明的獨(dú)占權(quán)。國(guó)家給予發(fā)明人一定的精神和獎(jiǎng)勵(lì)，專利技術(shù)則歸入國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配使用。

第一種理解可參見國(guó)內(nèi)學(xué)者編譯的一些蘇聯(lián)法律法規(guī)文本，[3]第二種理解可參見一些介紹蘇聯(lián)專利法的文獻(xiàn)。[4]

四、不侵犯專利權(quán)的情形

如果其他國(guó)家的交通工具暫時(shí)、偶然地經(jīng)過蘇聯(lián)的領(lǐng)陸、領(lǐng)海、領(lǐng)空，交通工具以及相關(guān)設(shè)備中使用了受專利保護(hù)的發(fā)明的，不視為侵犯專利權(quán)。交通工具對(duì)相關(guān)技術(shù)的使用應(yīng)當(dāng)是為了交通工具本身的需要而使用的。不過該規(guī)則的適用，同時(shí)還要求該交通工具的所有權(quán)人所屬國(guó)給予蘇聯(lián)公民、單位以同樣的待遇。如果未能實(shí)現(xiàn)對(duì)等，則不能適用該規(guī)則。

蘇聯(lián)專利法還規(guī)定了優(yōu)先使用權(quán)制度。如果有人在某發(fā)明專利優(yōu)先權(quán)日之前已經(jīng)獨(dú)立研發(fā)出該技術(shù)，或已為該技術(shù)的使用作好必要準(zhǔn)備，則有權(quán)繼續(xù)使用。

五、專利情報(bào)機(jī)構(gòu)

蘇聯(lián)設(shè)置有3大專利情報(bào)機(jī)構(gòu)——科學(xué)生產(chǎn)聯(lián)合公司、全蘇專利服務(wù)中心、全蘇專利技術(shù)圖書館。[5]

科學(xué)生產(chǎn)聯(lián)合公司成立于1975年。主要負(fù)責(zé)1. 出版刊物和傳遞情報(bào)。2. 目錄咨詢服務(wù)。3. 協(xié)調(diào)翻譯國(guó)外發(fā)明說明書。4.文字商標(biāo)自動(dòng)化檢索和編制商標(biāo)字順?biāo)饕裙ぷ鳌?/p>

全蘇專利服務(wù)中心，1974年起對(duì)外服務(wù)。主要負(fù)責(zé)輔導(dǎo)各機(jī)關(guān)企業(yè)研究專利和辦理發(fā)明專利申請(qǐng)、樣品、商標(biāo)的申請(qǐng)和取得國(guó)外專利權(quán)等各項(xiàng)工作。全蘇專利服務(wù)中心還接受國(guó)家發(fā)明事業(yè)委員會(huì)委托，審查具體技術(shù)手段和工藝流程中的可專利性。

全蘇專利技術(shù)圖書館是收藏專利申請(qǐng)文件的數(shù)據(jù)庫。主要負(fù)責(zé)：1.向企業(yè)和讀者個(gè)人提供專利文獻(xiàn)的圖書館書目；2.向蘇聯(lián)國(guó)家專利鑒定科研所的專家提供專利文獻(xiàn)和技術(shù)、自然科學(xué)資料；3.對(duì)所有從事專利文獻(xiàn)工作系統(tǒng)和部門圖書館進(jìn)行方法輔導(dǎo)；4.對(duì)專利文獻(xiàn)圖書館書目的理論和方法綜合研究等工作。

注釋：

[1]岳開峰：國(guó)外專利法簡(jiǎn)介（三），載《情報(bào)知識(shí)》1984年第3期。

[2]石立昂編譯：蘇聯(lián)專利七十年一瞥，載《黑龍江圖書館》1991年第5期。

[3]參見《蘇聯(lián)發(fā)明法》《蘇聯(lián)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明及合理化建議條例》等，以及https://mp.weixin.qq.com/s/-vBIbRFEjMBqxwF-a2m07g等。

[4]參見https://mp.weixin.qq.com/s/LbpkkS6KmTjMulkGKvkqPQ；https://mp.weixin.qq.com/s/plI7DmtSYlnczjgDlfmISQ等。

[5]參見蘇聯(lián)組織專利文獻(xiàn)館藏的概況及蘇聯(lián)專利事業(yè)史， https://mp.weixin.qq.com/s/_LizGIBlBMZM5LvB-c1GCA。

（原標(biāo)題：專利史｜淺談蘇聯(lián)專利制度）

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：落月?lián)u

編輯：IPRdaily趙甄校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：專利史｜淺談蘇聯(lián)專利制度（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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