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“本文旨在解析美國專利申請(qǐng)?bào)w系中的信息披露聲明制度,幫助申請(qǐng)人全面理解此次調(diào)整,確保美國專利申請(qǐng)的順利推進(jìn)。”
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
作者:李健 中國貿(mào)促會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所
隨著科技創(chuàng)新的日新月異,企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度不斷提升,全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新主體紛紛加強(qiáng)專利申請(qǐng)布局,而海外專利布局已成為國內(nèi)申請(qǐng)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵一環(huán)。在眾多國內(nèi)申請(qǐng)人選擇的海外專利布局國家中,美國赫然位居前列。美國專利申請(qǐng)?bào)w系中的信息披露聲明(Information Disclosure Statement, 簡(jiǎn)稱IDS)制度,作為一項(xiàng)獨(dú)特且至關(guān)重要的環(huán)節(jié),引起了申請(qǐng)人的廣泛關(guān)注。鑒于美國專利商標(biāo)局最新發(fā)布的通知,自2025年1月19日起,信息披露聲明(IDS)的提交將采用全新的收費(fèi)模式。本文旨在解析這一新規(guī),幫助申請(qǐng)人全面理解此次調(diào)整,確保美國專利申請(qǐng)的順利推進(jìn)。
一、履行信息披露聲明(IDS)義務(wù)的重要性
專利申請(qǐng)的本質(zhì)與公共利益密切相關(guān)。為了更好地維護(hù)公共利益并確保最有效的專利審查,《美國專利法實(shí)施條例》第37 CFR§1.56規(guī)定,與專利申請(qǐng)的遞交和審查相關(guān)的每個(gè)人都負(fù)有向美國專利商標(biāo)局提供其已知的、與該專利申請(qǐng)的可專利性實(shí)質(zhì)相關(guān)的所有信息的義務(wù),即遞交信息披露聲明(IDS)的義務(wù)。
履行信息披露聲明(IDS)義務(wù)對(duì)于保護(hù)專利權(quán)益至關(guān)重要。如果申請(qǐng)人在申請(qǐng)過程中對(duì)專利局或企圖對(duì)專利局有欺騙行為,故意違反信息披露義務(wù),則不授予專利。
二、當(dāng)前實(shí)踐與規(guī)則更新
在實(shí)際準(zhǔn)備遞交信息披露聲明(IDS)的過程中,所需提交的對(duì)比文件大多源自具有相同優(yōu)先權(quán)的同族申請(qǐng)?jiān)谧珜懞蛯彶檫^程中產(chǎn)生的現(xiàn)有技術(shù),例如,美國以外的其他國家和地區(qū)的同族申請(qǐng)?jiān)趯彶檫^程中引用的對(duì)比文件,申請(qǐng)人提交給專利局的對(duì)比文件,以及在申請(qǐng)文件(如背景技術(shù))中提到的對(duì)比文件[1]。
截至目前,美國專利商標(biāo)局對(duì)于提交信息披露聲明(IDS)的收費(fèi)政策保持不變,即,在規(guī)定的期限內(nèi)提交新獲知的現(xiàn)有技術(shù)文獻(xiàn)則無需繳納官費(fèi),與對(duì)比文件數(shù)量無關(guān)。故,依據(jù)當(dāng)前實(shí)踐,大多數(shù)申請(qǐng)人傾向于提交所有已知的現(xiàn)有技術(shù)文件,力求詳盡無遺。然而,美國專利商標(biāo)局在今年年末發(fā)布的公報(bào)中表示,實(shí)際上,這些IDS文件中包含了許多與本專利相關(guān)度較低或是重復(fù)的內(nèi)容。鑒于大量涌入的IDS文件給審查員的工作帶來了沉重的負(fù)擔(dān),美國專利商標(biāo)局決定自2025年1月19日起,將在原有的規(guī)則上,根據(jù)申請(qǐng)人提交的對(duì)比文件數(shù)量實(shí)施分級(jí)收費(fèi)制度[2]。
根據(jù)美國專利商標(biāo)局公布的數(shù)據(jù),約87%的專利申請(qǐng)中所包含的對(duì)比文件數(shù)量不超過50項(xiàng)。在剩余13%的專利申請(qǐng)中,大約有5%的專利申請(qǐng)含有51至100項(xiàng)對(duì)比文件,4%的專利申請(qǐng)則包含101至200項(xiàng)對(duì)比文件,而僅有4%的申請(qǐng),其對(duì)比文件數(shù)量龐大,超過了200項(xiàng)[2]。
由此可見,在實(shí)際申請(qǐng)過程中,大部分專利申請(qǐng)能將對(duì)比文件數(shù)量控制在50項(xiàng)以內(nèi)。但仍有部分申請(qǐng)因技術(shù)領(lǐng)域復(fù)雜、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、同族申請(qǐng)眾多等原因,而產(chǎn)生大量對(duì)比文件。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展,越來越多的專利申請(qǐng)涉及多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的交叉融合。例如,信息技術(shù)、生物技術(shù)、材料科學(xué)等領(lǐng)域的交叉融合已逐漸成為常態(tài)。在審查這類專利申請(qǐng)時(shí),審查員可能需要同時(shí)引用多個(gè)不同領(lǐng)域的現(xiàn)有技術(shù)文獻(xiàn),以全面評(píng)估其創(chuàng)新性和實(shí)用性。
三、應(yīng)對(duì)策略
面對(duì)這一新變化,如出于控制費(fèi)用的目的,申請(qǐng)人則需審慎評(píng)估當(dāng)前已知的現(xiàn)有技術(shù)文件是否有必要提交IDS。
1.母案中的對(duì)比文件無需重復(fù)遞交
當(dāng)前,有許多申請(qǐng)人選擇在美國專利申請(qǐng)母案授權(quán)后再繼續(xù)遞交美國分續(xù)案。秉著應(yīng)交盡交的原則,這些申請(qǐng)人還會(huì)選擇將母案遞交過的IDS以及美國審查員在審查意見中提到的對(duì)比文件,再次向美國專利商標(biāo)局進(jìn)行遞交。
此次公報(bào)中,美國專利商標(biāo)局就此特意強(qiáng)調(diào),針對(duì)分續(xù)案,申請(qǐng)人無需再將母案中已被考慮的IDS文件重復(fù)遞交。母案中已遞交過的對(duì)比文件與美國審查員在審查意見中引用的對(duì)比文件在分續(xù)案中都會(huì)自動(dòng)被審查員考慮,且不會(huì)被計(jì)算在分續(xù)案遞交的IDS文件數(shù)量中。這一利好消息將大大減輕美國分續(xù)案的信息披露聲明(IDS)工作。
2.排查對(duì)比文件同族
在專利的全球布局策略中,許多申請(qǐng)人會(huì)針對(duì)同一發(fā)明或創(chuàng)新方案,進(jìn)入不同的國家或地區(qū)。因此,各個(gè)國家或地區(qū)審查員引用的對(duì)比文件,往往可能源自基于同一發(fā)明構(gòu)思的同族專利申請(qǐng)。本著應(yīng)交盡交的原則,多數(shù)申請(qǐng)人通常不會(huì)考慮新引用的對(duì)比文件之前是否已經(jīng)交過其同族專利。然而,隨著新規(guī)則的出臺(tái),適當(dāng)?shù)呐挪楣ぷ骺蔀樯暾?qǐng)人節(jié)省一定的費(fèi)用。
以一件PCT國際專利申請(qǐng)為例,該申請(qǐng)同時(shí)進(jìn)入了美國、韓國和日本。在韓國的首次審查意見中,審查員引用了對(duì)比文件A,代理機(jī)構(gòu)據(jù)此就同族美國專利申請(qǐng)?zhí)峤涣薎DS請(qǐng)求。隨后,在日本收到的審查意見中,審查員又引用了對(duì)比文件B。經(jīng)核查,對(duì)比文件B與對(duì)比文件A實(shí)為同族申請(qǐng),兩者涉及的創(chuàng)新方案高度相似。在此情況下,申請(qǐng)人可選擇不再重復(fù)提交對(duì)比文件B。
從上述事例中可以看出,在專利申請(qǐng)過程中,可能會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)新引用的現(xiàn)有技術(shù)與先前提交對(duì)比文件為同族的情況,及時(shí)進(jìn)行排查此類情況減少重復(fù)遞交,可以有效地控制信息披露聲明(IDS)可能產(chǎn)生的費(fèi)用。
3.按對(duì)比文件類別進(jìn)行判斷
在部分國家或地區(qū)專利局發(fā)出的檢索報(bào)告或?qū)@麑彶橐庖姷戎?,審查員會(huì)對(duì)所引用的現(xiàn)有技術(shù)文件會(huì)進(jìn)行分類處理。
具體而言,對(duì)比文件通常被劃分為X、Y、A、PX等幾個(gè)類別。例如,X類文件單獨(dú)即可影響權(quán)利要求的新穎性或創(chuàng)造性;Y類文件則需與其他Y類文件組合后,才能對(duì)權(quán)利要求的創(chuàng)造性產(chǎn)生影響;A類文件為背景技術(shù)文件,主要反映權(quán)利要求的部分技術(shù)特征或相關(guān)現(xiàn)有技術(shù);而PX類文件則特指該申請(qǐng)的優(yōu)先權(quán)文件本身。
當(dāng)面臨遞交的對(duì)比文件數(shù)量即將達(dá)到需支付額外費(fèi)用的臨界點(diǎn)時(shí),出于對(duì)費(fèi)用的考慮,申請(qǐng)人可以以此為參考,在與代理律師充分評(píng)估后,基于實(shí)際情況,選擇優(yōu)先遞交會(huì)對(duì)權(quán)利要求的創(chuàng)造性產(chǎn)生較大影響對(duì)比文件。
四、結(jié)語
隨著2025年IDS新規(guī)的即將實(shí)施,申請(qǐng)人需清楚盲目地遞交全部現(xiàn)有技術(shù)文件已不再是最佳的選擇,通過審慎評(píng)估現(xiàn)有技術(shù)文件的相關(guān)性、合理利用審查員的分類標(biāo)準(zhǔn)、有效排查同族對(duì)比文件以及放棄在分續(xù)案中重復(fù)遞交母案中的對(duì)比文件,可以確保申請(qǐng)人在充分履行信息披露聲明(IDS)義務(wù)的同時(shí),有效地節(jié)省成本,提高流程效率。
總之,美國專利申請(qǐng)中的信息披露聲明(IDS)流程雖復(fù)雜,但只要我們緊跟規(guī)則變化,深入理解其實(shí)質(zhì)要求,采取科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略,便能夠順利跨越這一障礙,為專利的成功申請(qǐng)與未來的法律保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望本文能夠?yàn)槟诿绹鴮@暾?qǐng)中的IDS流程操作提供有益的參考和幫助。
注釋:
[1]https://www.ecfr.gov/current/title-37/chapter-I/subchapter-A/part-1/subpart-B/subject-group-ECFRd0f79bc8d99d445/section-1.56.
[2] https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2024-11-20/pdf/2024-26821.pdf.
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(原標(biāo)題:在美國專利申請(qǐng)過程中如何更好履行IDS義務(wù))
來源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)
作者:李健 中國貿(mào)促會(huì)專利商標(biāo)事務(wù)所
編輯:IPRdaily趙甄 校對(duì):IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:在美國專利申請(qǐng)過程中如何更好履行IDS義務(wù)|企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與布局(五十)(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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