《浙江省電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的宏觀解讀

【小D導(dǎo)讀】

本解讀不涉及具體條文和實(shí)施效果，這有待實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)和相關(guān)專家特別是法律專家的解讀。

據(jù)新聞報(bào)道，11月25日，浙江省人民政府新聞辦公室官方微博發(fā)布消息稱，浙江出臺(tái)全國(guó)首個(gè)電商領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)，并將于12月15日起正式施行。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)電商領(lǐng)域的專利保護(hù)的政策性文件，《浙江省電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）的頒布和實(shí)施，其宏觀背景政策涵義如何，現(xiàn)試著做一點(diǎn)的解讀。本解讀不涉及具體條文和實(shí)施效果，這有待實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)和相關(guān)專家特別是法律專家的解讀。

解讀一：《意見(jiàn)》的出臺(tái)是浙江省多年來(lái)加強(qiáng)電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的新發(fā)展。浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自2010年就率先在國(guó)內(nèi)探索電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)工作，2011年省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與阿里巴巴公司、淘寶網(wǎng)簽訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄?！?013年浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況》顯示，為促進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，浙江省高院發(fā)布了《電子商務(wù)平臺(tái)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的紀(jì)要》；省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、文化廳、工商局、食藥監(jiān)局等與阿里巴巴、淘寶等重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立了溝通交流機(jī)制，共同做好打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒工作；義烏市檢察院聯(lián)合當(dāng)?shù)胤ㄔ?、公安、工商、電商辦等四單位出臺(tái)了《關(guān)于建立電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)工作機(jī)制的若干意見(jiàn)》。2014年4月，浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局又印發(fā)《浙江省電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，率先在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)中開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。

解讀二：《意見(jiàn)》的出臺(tái)是浙江作為電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。 浙江省電子商務(wù)發(fā)達(dá)，電商規(guī)模大，占全國(guó)份額高。有數(shù)據(jù)表明，浙江將領(lǐng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)之龍頭，全國(guó)約有85%的網(wǎng)絡(luò)零售、70%的跨境電商交易和60%的企業(yè)間電商交易是依托浙江的電商平臺(tái)完成的。浙江全省電子商務(wù)交易總額約占全國(guó)的六分之一，網(wǎng)絡(luò)銷售額約占全國(guó)的五分之一，第三方網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)總數(shù)約占全國(guó)的七分之一。與此同時(shí)，2012年底確定的6個(gè)國(guó)家首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市中，浙江占了兩席，分別是杭州和寧波。電子商務(wù)企業(yè)中，除了阿里巴巴，還有網(wǎng)盛生意寶、5173等知名企業(yè)繼續(xù)在同行業(yè)領(lǐng)先，銷售超億元的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)達(dá)80家以上。作為地方政府，當(dāng)然既希望電商產(chǎn)業(yè)越做越大，也不希望電商領(lǐng)域成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的重災(zāi)區(qū)，因此，順應(yīng)電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的需要，加強(qiáng)電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也就順理成章了。政府的政策與行動(dòng)也得到產(chǎn)業(yè)界的積極響應(yīng)，浙江省開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，僅三個(gè)月，共調(diào)處電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)投訴案2518起，涉及專利343件。

解讀三：《意見(jiàn)》的出臺(tái)適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進(jìn)步與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新要求。從更大的范圍看，《意見(jiàn)》的出臺(tái)反映了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了許多新要求。無(wú)論《意見(jiàn)》在今后的實(shí)踐中起到多大的作用，這種探索和嘗試代表了一種努力、一種態(tài)度，也代表了一個(gè)方向。僅就互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域來(lái)看，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，特別是新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和社交媒體的普及，在集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字音像制品版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名、電子商務(wù)方法等等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題也大量涌現(xiàn)出來(lái)。據(jù)2012年英國(guó)年度《知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪報(bào)告》顯示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者越來(lái)越多的利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體網(wǎng)絡(luò)作為銷售假冒產(chǎn)品的途徑。在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶超過(guò)6億，網(wǎng)絡(luò)中小服務(wù)企業(yè)數(shù)量也越來(lái)越多。如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、竊密等違法犯罪行為，既是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的責(zé)任。

解讀四：浙江省在電商領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)全國(guó)有借鑒意義。 筆者覺(jué)得，浙江的做法的借鑒價(jià)值體現(xiàn)在：一是結(jié)合各地的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)際需要，地方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、司法保護(hù)，甚至行業(yè)利益相關(guān)者的自律或參與，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展可能更有意義，更值得關(guān)注，也更易于推動(dòng)。二是新技術(shù)條件下的新興產(chǎn)業(yè)培育與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)如何形成良性循環(huán)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集程度更高的地方，可能便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和找到解決問(wèn)題的辦法。三是類似電商、基因工程、新媒體等新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，技術(shù)性強(qiáng)，并無(wú)放之四海而皆準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)則，需要在保護(hù)機(jī)制、保護(hù)規(guī)則方面，進(jìn)行有針對(duì)性和更加專業(yè)化探索，積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)浙江省電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)工作給予肯定。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在《電商領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)工作取得階段性成果》一文中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專門指出，“浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，積極組織本轄區(qū)內(nèi)各市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及有關(guān)維權(quán)中心人員280余人（次），直接進(jìn)駐阿里巴巴公司電商平臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)處理專利侵權(quán)糾紛投訴2600余起，對(duì)創(chuàng)新電商領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)工作機(jī)制作出了有益探索?！?可見(jiàn)，浙江的做法具有一定程度的普遍意義。

作者：IPRdaily特約撰稿人?李春成（天津市科學(xué)學(xué)研究所）編輯：IPRdaily Alisa ----------------------------------- ■知識(shí)產(chǎn)權(quán)界：（微信訂閱號(hào)：iprpark）知識(shí)產(chǎn)權(quán)輿情調(diào)查、深度原創(chuàng)報(bào)道 ■知識(shí)產(chǎn)權(quán)之聲:（微信訂閱號(hào)：IPRradio）收聽(tīng)全球首檔知識(shí)產(chǎn)權(quán)音頻電臺(tái)節(jié)目 ■小秘書【小D】個(gè)人微信號(hào)：iprdaily2014（添加驗(yàn)證請(qǐng)說(shuō)明供職單位+姓名）

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