《浙江省電子商務領域?qū)＠Ｗo工作指導意見（試行）》的宏觀解讀

【小D導讀】

本解讀不涉及具體條文和實施效果，這有待實踐的進一步檢驗和相關專家特別是法律專家的解讀。

據(jù)新聞報道，11月25日，浙江省人民政府新聞辦公室官方微博發(fā)布消息稱，浙江出臺全國首個電商領域?qū)＠Ｗo指導意見，并將于12月15日起正式施行。作為國內(nèi)首個電商領域的專利保護的政策性文件，《浙江省電子商務領域?qū)＠Ｗo工作指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》）的頒布和實施，其宏觀背景政策涵義如何，現(xiàn)試著做一點的解讀。本解讀不涉及具體條文和實施效果，這有待實踐的進一步檢驗和相關專家特別是法律專家的解讀。

解讀一：《意見》的出臺是浙江省多年來加強電商領域知識產(chǎn)權(quán)保護實踐經(jīng)驗積累的新發(fā)展。 浙江省知識產(chǎn)權(quán)局自2010年就率先在國內(nèi)探索電子商務領域?qū)＠Ｗo工作，2011年省知識產(chǎn)權(quán)局與阿里巴巴公司、淘寶網(wǎng)簽訂了知識產(chǎn)權(quán)保護合作備忘錄。《2013年浙江省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護狀況》顯示，為促進電子商務行業(yè)健康發(fā)展，浙江省高院發(fā)布了《電子商務平臺中知識產(chǎn)權(quán)保護問題的紀要》；省知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、文化廳、工商局、食藥監(jiān)局等與阿里巴巴、淘寶等重點網(wǎng)絡平臺建立了溝通交流機制，共同做好打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒工作；義烏市檢察院聯(lián)合當?shù)胤ㄔ骸⒐?、工商、電商辦等四單位出臺了《關于建立電子商務領域知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護工作機制的若干意見》。2014年4月，浙江省知識產(chǎn)權(quán)局又印發(fā)《浙江省電子商務領域?qū)＠Ｗo專項行動實施方案》，率先在全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)中開展電子商務領域?qū)＠Ｗo專項行動。

解讀二：《意見》的出臺是浙江作為電子商務發(fā)達地區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)實需要。 浙江省電子商務發(fā)達，電商規(guī)模大，占全國份額高。有數(shù)據(jù)表明，浙江將領中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟之龍頭，全國約有85%的網(wǎng)絡零售、70%的跨境電商交易和60%的企業(yè)間電商交易是依托浙江的電商平臺完成的。浙江全省電子商務交易總額約占全國的六分之一，網(wǎng)絡銷售額約占全國的五分之一，第三方網(wǎng)絡零售平臺總數(shù)約占全國的七分之一。與此同時，2012年底確定的6個國家首批跨境貿(mào)易電子商務服務試點城市中，浙江占了兩席，分別是杭州和寧波。電子商務企業(yè)中，除了阿里巴巴，還有網(wǎng)盛生意寶、5173等知名企業(yè)繼續(xù)在同行業(yè)領先，銷售超億元的網(wǎng)絡零售企業(yè)達80家以上。作為地方政府，當然既希望電商產(chǎn)業(yè)越做越大，也不希望電商領域成為知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的重災區(qū)，因此，順應電商產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的需要，加強電商領域知識產(chǎn)權(quán)保護也就順理成章了。政府的政策與行動也得到產(chǎn)業(yè)界的積極響應，浙江省開展電子商務領域?qū)＠Ｗo專項行動以來，僅三個月，共調(diào)處電子商務領域?qū)＠謾?quán)投訴案2518起，涉及專利343件。

解讀三：《意見》的出臺適應了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進步與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展帶來的知識產(chǎn)權(quán)保護的新要求。從更大的范圍看，《意見》的出臺反映了知識產(chǎn)權(quán)保護面臨新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的新挑戰(zhàn)，同時也對未來知識產(chǎn)權(quán)保護提出了許多新要求。無論《意見》在今后的實踐中起到多大的作用，這種探索和嘗試代表了一種努力、一種態(tài)度，也代表了一個方向。僅就互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領域來看，隨著網(wǎng)絡技術(shù)的快速發(fā)展，特別是新一代移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和社交媒體的普及，在集成電路布圖設計、計算機軟件、數(shù)據(jù)庫、數(shù)字音像制品版權(quán)、網(wǎng)絡域名、電子商務方法等等的知識產(chǎn)權(quán)保護問題也大量涌現(xiàn)出來。據(jù)2012年英國年度《知識產(chǎn)權(quán)犯罪報告》顯示，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)者越來越多的利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體網(wǎng)絡作為銷售假冒產(chǎn)品的途徑。在我國互聯(lián)網(wǎng)用戶超過6億，網(wǎng)絡中小服務企業(yè)數(shù)量也越來越多。如何保護網(wǎng)絡環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)，嚴厲打擊網(wǎng)絡侵權(quán)、竊密等違法犯罪行為，既是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要也是知識產(chǎn)權(quán)保護的責任。

解讀四：浙江省在電商領域的知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗對全國有借鑒意義。 筆者覺得，浙江的做法的借鑒價值體現(xiàn)在：一是結(jié)合各地的重點產(chǎn)業(yè)實際需要，地方的知識產(chǎn)權(quán)行政保護、司法保護，甚至行業(yè)利益相關者的自律或參與，對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展可能更有意義，更值得關注，也更易于推動。二是新技術(shù)條件下的新興產(chǎn)業(yè)培育與知識產(chǎn)權(quán)保護如何形成良性循環(huán)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集程度更高的地方，可能便于發(fā)現(xiàn)問題和找到解決問題的辦法。三是類似電商、基因工程、新媒體等新領域、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)問題，技術(shù)性強，并無放之四海而皆準的保護規(guī)則，需要在保護機制、保護規(guī)則方面，進行有針對性和更加專業(yè)化探索，積累經(jīng)驗教訓。國家知識產(chǎn)權(quán)局對浙江省電子商務領域?qū)＠Ｗo工作給予肯定。國家知識產(chǎn)權(quán)局在《電商領域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)工作取得階段性成果》一文中國家知識產(chǎn)權(quán)局專門指出，“浙江省知識產(chǎn)權(quán)局，積極組織本轄區(qū)內(nèi)各市級知識產(chǎn)權(quán)局及有關維權(quán)中心人員280余人（次），直接進駐阿里巴巴公司電商平臺，現(xiàn)場處理專利侵權(quán)糾紛投訴2600余起，對創(chuàng)新電商領域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)工作機制作出了有益探索?！?可見，浙江的做法具有一定程度的普遍意義。

作者：IPRdaily特約撰稿人?李春成（天津市科學學研究所）編輯：IPRdaily Alisa ----------------------------------- ■知識產(chǎn)權(quán)界：（微信訂閱號：iprpark）知識產(chǎn)權(quán)輿情調(diào)查、深度原創(chuàng)報道 ■知識產(chǎn)權(quán)之聲:（微信訂閱號：IPRradio）收聽全球首檔知識產(chǎn)權(quán)音頻電臺節(jié)目 ■小秘書【小D】個人微信號：iprdaily2014（添加驗證請說明供職單位+姓名）

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