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? 文 / 李景玉 集慧智佳本文系作者向IPRdaily投稿,轉(zhuǎn)載須征得作者同意,并注明文章來源(微信:IPRdaily)。
【小D導(dǎo)讀】
國家工商行政管理總局已經(jīng)連續(xù)7年發(fā)布了《中國商標(biāo)戰(zhàn)略年度發(fā)展報告》,展示了我國商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施情況與發(fā)展動態(tài),既是地方政府與工商系統(tǒng)商標(biāo)戰(zhàn)略工作的重要參考文獻(xiàn),又是普及商標(biāo)法律知識的權(quán)威性資料。
自2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布以來,國家工商行政管理總局已經(jīng)連續(xù)7年發(fā)布了《中國商標(biāo)戰(zhàn)略年度發(fā)展報告》(以下簡稱商標(biāo)戰(zhàn)略報告)。商標(biāo)戰(zhàn)略報告展示了我國商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施情況與發(fā)展動態(tài),既是地方政府與工商系統(tǒng)商標(biāo)戰(zhàn)略工作的重要參考文獻(xiàn),又是普及商標(biāo)法律知識的權(quán)威性資料。
報告的體例一直延續(xù)多年,變化不大,但是對比2013年度和2014年度的商標(biāo)戰(zhàn)略報告第一部分“商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施”就會發(fā)現(xiàn),在2014年的商標(biāo)戰(zhàn)略報告中新出現(xiàn)了一個詞——品牌經(jīng)濟(jì)。
品牌經(jīng)濟(jì),是生產(chǎn)力與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是以品牌為核心整合各種經(jīng)濟(jì)要素,帶動經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)營的一種市場經(jīng)濟(jì)高級階段形態(tài)。我國傳統(tǒng)的勞動密集優(yōu)勢在世界市場日益顯露出其弊端,我們亟需核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢來贏得市場。大力推進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件與經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要途徑。因此,打造擁有高品質(zhì)的優(yōu)勢品牌,依靠品牌經(jīng)濟(jì)拉動消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,是國家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的重要支撐,也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然路徑。
在商標(biāo)戰(zhàn)略報告中出現(xiàn)“大力推進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“深入開展課題研究,為品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)理論基礎(chǔ)”的語句,充分說明了商標(biāo)戰(zhàn)略與品牌經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系非常緊密。第一,商標(biāo)是品牌的有形載體和法律保障,二者密不可分,打造著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的過程實(shí)質(zhì)上就是打造優(yōu)勢品牌的過程;第二,商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的,而品牌經(jīng)濟(jì)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題中之義。因此,商標(biāo)戰(zhàn)略工作的許多具體部署都是助力品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,對于企業(yè)而言,這正是“好風(fēng)憑借力,送我上青云”的大好時機(jī),即借著品牌經(jīng)濟(jì)的“春風(fēng)”來打造自己的優(yōu)勢品牌,下面讓我們來看看到底有哪些值得關(guān)注的內(nèi)容。
1.商標(biāo)注冊與評審保障確權(quán)
打造品牌經(jīng)濟(jì),首先要解決商標(biāo)確權(quán)的問題,才能使品牌在市場上具有獨(dú)占的法律地位。越來越多的市場主體認(rèn)可商標(biāo)注冊的重要性,商標(biāo)注冊量持續(xù)快速增長,但很多企業(yè)對于商標(biāo)確權(quán)卻不甚了解。2014年第三次修訂的《商標(biāo)法》實(shí)施,商標(biāo)局和商評委積極應(yīng)對,采取多項應(yīng)急措施,保障了企業(yè)商標(biāo)確權(quán)的便利化水平不斷提升。
(1)明確規(guī)范了審查期限,企業(yè)可以明確計算確權(quán)的時間,避免了商標(biāo)久審不決對企業(yè)可能造成的不利影響;
(2)官費(fèi)調(diào)低至800元,企業(yè)申請商標(biāo)的成本降低;
(3)商標(biāo)評審案件加大了制止惡意搶注行為的力度,有力遏制和打擊了商標(biāo)確權(quán)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)了公平有序的市場競爭秩序,保證了誠信經(jīng)營的商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)利;
(4)進(jìn)一步改進(jìn)涉及馳名商標(biāo)的認(rèn)定工作機(jī)制,采取“隨報隨議”按照職責(zé)權(quán)限審核的方式,能夠有效確保相關(guān)案件審理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,企業(yè)能夠?qū)Π讣膶彶橛泻侠淼念A(yù)期;
(5)典型案例的示范作用能夠有效的指導(dǎo)企業(yè)對商標(biāo)確權(quán)制定合理的方案。
2.行政執(zhí)法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)
商標(biāo)確權(quán)后,要在市場活動中發(fā)揮其價值,逐漸積累知名度和美譽(yù)度,形成優(yōu)勢品牌,就要確保商標(biāo)專用權(quán)的穩(wěn)定,不因侵權(quán)行為而有所貶損。但僅依靠私力救濟(jì),企業(yè)在商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)的相關(guān)工作中常常顯得力不從心或效果有限。而各地各級工商和市場監(jiān)管部門以公力救濟(jì)的方式來保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)無疑是更有效的方式之一。
2014年度的商標(biāo)戰(zhàn)略報告中關(guān)于行政執(zhí)法的部分,用數(shù)據(jù)反映了一些問題。
(1)從注冊商標(biāo)使用違法案件看,查處“商品粗制濫造、以次充好、欺騙消費(fèi)者”的案件占注冊商標(biāo)使用管理案件的九成,是最主要的注冊商標(biāo)違法類型。發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)要通過提供具有卓越性能、可靠質(zhì)量、精湛技術(shù)的產(chǎn)品與服務(wù)來滿足市場和消費(fèi)需求??梢哉f,產(chǎn)品質(zhì)量是品牌經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)要素,這就要求企業(yè)時刻將產(chǎn)品質(zhì)量問題放在經(jīng)營的首位。
除此之外,查處“自行改變注冊商標(biāo)”的違法案件占商標(biāo)使用違法案件的6.12%,排在第二位。很多企業(yè)都沒有按照核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)圖樣使用其商標(biāo),覺得已經(jīng)獲得商標(biāo)注冊就可以任意選擇使用的方式了。但《商標(biāo)法》第五十六條已經(jīng)做出明確規(guī)定“注冊商標(biāo)的專用權(quán),以核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)和核定使用的商品為限”。簡而言之,就是商標(biāo)必須按照申請注冊時申報的圖樣來使用,使用的范圍也僅限于注冊申請時申報的商品,才能享有在該商標(biāo)上的專用權(quán)權(quán)利。很多企業(yè)并不知道這種不規(guī)范行為甚至可能導(dǎo)致商標(biāo)權(quán)利的滅失。《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定,“商標(biāo)注冊人在使用注冊商標(biāo)的過程中,自行改變注冊商標(biāo)、注冊人名義、地址或者其他注冊事項的,由地方工商行政管理部門責(zé)令限期改正;期滿不改正的,由商標(biāo)局撤銷其注冊商標(biāo)。”
(2)從未注冊商標(biāo)使用違法案件看,查處的案件仍以“冒充注冊商標(biāo)”為主,占總量的八成。雖然社會整體的商標(biāo)意識有所提升,但這個結(jié)果證明仍有部分企業(yè)的商標(biāo)意識非常薄弱,既沒有注冊商標(biāo)的意識,對違反商標(biāo)法也無所顧忌,甚至可能不知道冒充注冊商標(biāo)是違法行為。
除此之外, 還有“商品粗制濫造、以次充好或欺騙消費(fèi)者的”、“違反《商標(biāo)法》第六條”和“違反《商標(biāo)法》第十條”等違法行為。其中,違反《商標(biāo)法》第十條雖然所占比重不大,但值得關(guān)注?!渡虡?biāo)法》第十條規(guī)定了不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志的幾種情況,是商標(biāo)知識中最基礎(chǔ)的內(nèi)容。但在實(shí)際使用中,仍有人不了解這個商標(biāo)選擇的禁區(qū)。一旦選用了這種標(biāo)志,不要說打造品牌,連用作商標(biāo)都屬于違法行為,要受到行政處罰。
(3)一般商標(biāo)侵權(quán)案件是商標(biāo)行政執(zhí)法的重點(diǎn)。在多種侵權(quán)類型中,“銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品”共查處23027件,是最為典型的侵權(quán)類型。與其他侵權(quán)類型相比,銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品直接指向注冊商標(biāo)本身,指向商品流通最核心的銷售環(huán)節(jié),對商標(biāo)專用權(quán)的損害最直接最嚴(yán)重,它或者搶占商標(biāo)權(quán)利人的市場份額,或者損害商標(biāo)已有的良好商譽(yù),或者對商標(biāo)造成淡化等。企業(yè)可借鑒之處在于,在保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的工作中,要準(zhǔn)確把握主要矛盾,首當(dāng)其沖的要治理銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為。
3.地方商標(biāo)工作指導(dǎo)推動商標(biāo)創(chuàng)造運(yùn)用
各地工商和市場監(jiān)管部門在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的過程中,都因地制宜的推出了本地區(qū)的一些支持政策,旨在提高商標(biāo)的注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平,工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向有效運(yùn)用和依法保護(hù)。
(1)商標(biāo)的指導(dǎo)培育
雖然各地工商和市場監(jiān)督管理部門對企業(yè)商標(biāo)指導(dǎo)培訓(xùn)的具體措施各有不同,但主要集中在以下幾個方面:
A.基礎(chǔ)工作類:即引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)的商標(biāo)基礎(chǔ)工作。如指導(dǎo)企業(yè)注冊商標(biāo)、完善商標(biāo)管理制度,培養(yǎng)專職的商標(biāo)管理人員,健全商標(biāo)管理檔案等;
B.政策幫扶類:結(jié)合本地區(qū)的具體情況制定幫扶政策,尤其是幫扶重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商標(biāo)。比如建立專項資金,扶持重點(diǎn)行業(yè)的商標(biāo)發(fā)展;采取建立幫扶企業(yè)名單、定期走訪等方式開展一對一的商標(biāo)幫扶工作;建立品牌基地、品牌指導(dǎo)站、商標(biāo)戰(zhàn)略指導(dǎo)站等推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)等;
C.風(fēng)險管控類:幫助企業(yè)有效管控商標(biāo)風(fēng)險,如建立商標(biāo)預(yù)警系統(tǒng),為企業(yè)提供預(yù)警建議等。
了解本地的商標(biāo)政策,并積極運(yùn)用,對企業(yè)培育自主品牌是重大利好。并且,根據(jù)工商和市場監(jiān)管部門的政策指引,企業(yè)也可以更加明晰企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略的內(nèi)涵,有規(guī)劃有目的的實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢品牌的培育。
(2)探索商標(biāo)權(quán)資本化運(yùn)作
商標(biāo)權(quán)的資本化運(yùn)作是商標(biāo)運(yùn)營的高級階段,真正實(shí)現(xiàn)了無形資產(chǎn)的“有形化”。各地工商部門積極宣傳和引導(dǎo)銀行與企業(yè)的對接,解決商標(biāo)權(quán)質(zhì)押中的疑難問題,為企業(yè)拓展融資渠道。企業(yè)應(yīng)積極了解本地商標(biāo)資本化的利好政策來提升商標(biāo)的運(yùn)用能力,充分發(fā)揮商標(biāo)的價值。
(3)商標(biāo)的宣傳培訓(xùn)
關(guān)于商標(biāo)的宣傳和培訓(xùn)是各地工商部門的常規(guī)工作內(nèi)容之一,旨在提高社會的整體商標(biāo)意識。2014年新修訂的《商標(biāo)法》正式實(shí)施,因此各地工商部門主要針對新法進(jìn)行宣傳和解讀,引導(dǎo)企業(yè)正確適用新法,尤其是馳名商標(biāo)規(guī)范運(yùn)用。企業(yè)應(yīng)該積極參與各地工商每年的培訓(xùn)活動,了解商標(biāo)知識,指導(dǎo)企業(yè)的商標(biāo)管理工作。
4.鼓勵國際化道路
要依靠品牌經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長,僅限于國內(nèi)是不夠的,世界經(jīng)濟(jì)一體化決定了市場應(yīng)是著眼全球的。各地工商部門或引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行國際注冊,或給予專項資金支持,鼓勵企業(yè)運(yùn)用自主品牌參與國際競爭,逐漸形成品牌優(yōu)勢,獲得更多的商業(yè)利益。如果企業(yè)有海外發(fā)展計劃,可以充分的利用政策支持來實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,打造自主品牌,排除潛在風(fēng)險,加速國際化進(jìn)程。
本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表IPRdaily立場。
來源:IPRdaily 編輯:IPRdaily 趙珍 -------------
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