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北京知產(chǎn)法院成立技術(shù)調(diào)查室(解讀其定位、職責(zé)、工作規(guī)則及未來目標(biāo))

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IPRdaily10年前
北京知產(chǎn)法院成立技術(shù)調(diào)查室(解讀其定位、職責(zé)、工作規(guī)則及未來目標(biāo))

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來源:北京知識產(chǎn)權(quán)法院授權(quán)IPRdaily發(fā)布

 

IPRdaily消息在最高法院、市高級法院的精心指導(dǎo)下,10月22日上午,北京知識產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查室正式成立。從此,技術(shù)調(diào)查官將根據(jù)案件審理需要,參與到北京知識產(chǎn)權(quán)法院受理的技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件的審理中,在此基礎(chǔ)上不斷完善的技術(shù)調(diào)查官制度也將成為該院技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制的重要組成部分。

 

北京知產(chǎn)法院成立技術(shù)調(diào)查室(解讀其定位、職責(zé)、工作規(guī)則及未來目標(biāo))

 

成立大會由北京知識產(chǎn)權(quán)法院黨組成員、副院長陳錦川主持。院黨組成員、紀(jì)檢組長吳久宏首先宣讀了首批任命的37名技術(shù)調(diào)查官和27名技術(shù)專家名單,院黨組書記、院長宿遲為技術(shù)調(diào)查官和技術(shù)專家逐一頒發(fā)了任命書和聘書。隨后,國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心副研究員彭曉琦作為技術(shù)調(diào)查官代表、北京大學(xué)教授張永鶴作為技術(shù)專家代表,分別進(jìn)行了發(fā)言。宿遲院長對北京知識產(chǎn)權(quán)法院的技術(shù)調(diào)查官工作提出了明確要求。

 

北京知產(chǎn)法院成立技術(shù)調(diào)查室(解讀其定位、職責(zé)、工作規(guī)則及未來目標(biāo))

北京知識產(chǎn)權(quán)法院任命的首批技術(shù)調(diào)查官和技術(shù)專家主要由來自國家機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成,涵蓋了光電、通信、醫(yī)藥、生化、材料、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,以期為法官審理技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件提供司法輔助,切實(shí)提升法官的技術(shù)事實(shí)查明能力,確保高質(zhì)高效地審理好技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件。

北京知產(chǎn)法院成立技術(shù)調(diào)查室(解讀其定位、職責(zé)、工作規(guī)則及未來目標(biāo))

北京知識產(chǎn)權(quán)法院的技術(shù)調(diào)查官分為在編、聘用、交流和兼職四種類型。為加強(qiáng)對技術(shù)調(diào)查官的管理,規(guī)范其工作,確保司法公正,北京知識產(chǎn)權(quán)法院結(jié)合審判實(shí)際,制定了《北京知識產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官管理辦法(試行)》和《北京知識產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官工作規(guī)則(試行)》,對技術(shù)調(diào)查官的選任、管理、考核、退出及其參與訴訟活動的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

北京知產(chǎn)法院成立技術(shù)調(diào)查室(解讀其定位、職責(zé)、工作規(guī)則及未來目標(biāo))

技術(shù)調(diào)查官制度在我國大陸地區(qū)屬于新生事物,缺乏可資借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn),北京知識產(chǎn)權(quán)法院今后將繼續(xù)在最高法院和市高級法院的指導(dǎo)下,在技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)專家、律師、代理人和社會各界人士的廣泛參與下,在相關(guān)審判實(shí)踐中先行先試,不斷總結(jié),不斷完善,努力探索構(gòu)建具有中國特色的技術(shù)調(diào)查官制度。

 

技術(shù)調(diào)查室成立的依據(jù)及目標(biāo)

成立專門的技術(shù)調(diào)查室是北京知識產(chǎn)權(quán)法院貫徹落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定》、《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》、《最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動若干問題的暫行規(guī)定》等文件精神,進(jìn)一步探索推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制改革,切實(shí)提升法官技術(shù)事實(shí)查明能力,高質(zhì)高效審理好技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件的具體舉措和重要保障。

 

建立技術(shù)調(diào)查官制度的背景

北京知識產(chǎn)權(quán)法院的重要?dú)v史使命之一,就是要為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。創(chuàng)新與技術(shù)息息相關(guān),技術(shù)的革新與發(fā)展需要有良好的創(chuàng)新環(huán)境為依托,知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。北京知識產(chǎn)權(quán)法院自成立以來,受理了大量與專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件等相關(guān)的技術(shù)類案件,涉及到通信、醫(yī)藥、生化、材料、計(jì)算機(jī)等諸多高新技術(shù)領(lǐng)域,審理結(jié)果往往直接關(guān)系到企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但知識產(chǎn)權(quán)法官通常并不具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)背景,對技術(shù)事實(shí)的查明往往成為審理此類案件的難點(diǎn)。現(xiàn)有的專家輔助、司法鑒定、專家咨詢等技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制雖然也在一定程度上發(fā)揮著重要作用,但其在中立性、公開性和時(shí)效性等方面的不足也同樣顯見。因此,建立全新的技術(shù)調(diào)查官制度,使技術(shù)調(diào)查官以司法輔助人員的身份參與訴訟活動,充分發(fā)揮專業(yè)人士在技術(shù)事實(shí)查明上的專業(yè)優(yōu)勢,同時(shí)輔以專家輔助、司法鑒定、專家咨詢等其他技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制,共同構(gòu)建具有中國特色的技術(shù)事實(shí)查明體系,以確保技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件審理的公正與高效,就成為目前我國知識產(chǎn)權(quán)審判工作中的當(dāng)務(wù)之急,具有很強(qiáng)的時(shí)代緊迫性,也極具現(xiàn)實(shí)意義。日本、韓國和我國臺灣地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)也表明,技術(shù)調(diào)查官制度有利于提升知識產(chǎn)權(quán)案件的審理質(zhì)量。

 

技術(shù)調(diào)查官的來源

為充分發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官制度作用,除在編的技術(shù)調(diào)查官外,北京知識產(chǎn)權(quán)法院還廣泛借助社會力量,在光電、通信、醫(yī)藥、生化、材料、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,通過聘用、交流、兼職等多種形式,從國家機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位中選擇聘用具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)的人員作為技術(shù)調(diào)查官,參與到知識產(chǎn)權(quán)案件的審理之中,以更好地為法官審理技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件提供技術(shù)支持。具體而言,在編的技術(shù)調(diào)查官屬于本院正式行政編制人員,包括技術(shù)調(diào)查室主任在內(nèi)共計(jì)5人,由北京知識產(chǎn)權(quán)法院自主進(jìn)行選拔招錄。但是,受限于編制和招聘時(shí)間等因素,今年暫不進(jìn)行招聘,待明年時(shí)機(jī)成熟后再啟動相關(guān)招聘程序。另外,北京知識產(chǎn)權(quán)法院還考慮以聘用式公務(wù)員的形式招聘15人,作為對在編技術(shù)調(diào)查官的補(bǔ)充。聘用的技術(shù)調(diào)查官由北京知識產(chǎn)權(quán)法院面向社會公開自主進(jìn)行招聘,簽訂勞務(wù)合同,解決組織人事關(guān)系、薪酬待遇等問題。受限于編制和招聘時(shí)間等因素,今年暫不進(jìn)行招聘,待明年時(shí)機(jī)成熟后再啟動相關(guān)招聘程序。交流的技術(shù)調(diào)查官由國家機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等派駐,組織人事關(guān)系不變動,薪酬待遇由原單位保障,經(jīng)北京知識產(chǎn)權(quán)法院任命后,任期為1-2年。今年擬任命3人,明年再擴(kuò)大到5人。兼職的技術(shù)調(diào)查官由國家機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等向北京知識產(chǎn)權(quán)法院推薦,或由技術(shù)人員進(jìn)行自我推薦,經(jīng)選擇聘用后組織人事關(guān)系不變動,薪酬待遇由原單位保障,且根據(jù)案件審理需要,由技術(shù)調(diào)查室通知參與訴訟活動,并領(lǐng)取相關(guān)報(bào)酬。今年擬聘用30至35人,未來再根據(jù)審判工作進(jìn)行調(diào)整。在技術(shù)調(diào)查官之外,北京知識產(chǎn)權(quán)法院還從上述專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和相關(guān)單位中,選擇聘用了具備正高以上職稱的專家組成技術(shù)專家委員會,為重大、疑難、復(fù)雜技術(shù)問題的解決提供堅(jiān)實(shí)保障。

 

技術(shù)調(diào)查官的定位、職責(zé)及相關(guān)管理和工作規(guī)則

技術(shù)調(diào)查官屬于司法輔助人員,對法官審理案件提供技術(shù)支持,但對案件裁判結(jié)果不具有表決權(quán)。技術(shù)調(diào)查室根據(jù)法官的申請,指派相關(guān)技術(shù)調(diào)查官參與訴訟,協(xié)助法官明確案件所涉技術(shù)事實(shí)的爭議焦點(diǎn),對技術(shù)事實(shí)的調(diào)查范圍、順序、方法提出建議,參與詢問、聽證和庭審,列席合議庭評議,提出技術(shù)審查意見,并在必要時(shí)協(xié)助法官組織鑒定人、相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人員提出鑒定意見和咨詢意見等。對于難以解決的重大、疑難、復(fù)雜技術(shù)問題,技術(shù)調(diào)查官還可以向技術(shù)專家委員會進(jìn)行咨詢。目前,北京知識產(chǎn)權(quán)法院已經(jīng)結(jié)合審判實(shí)際,制定了《北京知識產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官管理辦法(試行)》和《北京知識產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官工作規(guī)則(試行)》,對技術(shù)調(diào)查官的選任、管理、考核、退出以及參與訴訟活動的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

 

技術(shù)調(diào)查官制度的未來發(fā)展

技術(shù)調(diào)查官制度在我國大陸地區(qū)畢竟還屬于新生事物,缺乏可資借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn),北京知識產(chǎn)權(quán)法院將在最高法院和市高級法院的指導(dǎo)下,并在技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)專家、律師、代理人和社會各界人士的廣泛參與下,在相關(guān)審判實(shí)踐中先行先試,不斷總結(jié),不斷完善,努力探索具有中國特色的技術(shù)調(diào)查官制度。

 

來源:北京知識產(chǎn)權(quán)法院

編輯:IPRdaily王夢婷

 
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