北京知產法院成立技術調查室（解讀其定位、職責、工作規(guī)則及未來目標）

創(chuàng)新｜創(chuàng)業(yè)｜連接IP變革者

來源：北京知識產權法院授權IPRdaily發(fā)布

IPRdaily消息在最高法院、市高級法院的精心指導下，10月22日上午，北京知識產權法院技術調查室正式成立。從此，技術調查官將根據(jù)案件審理需要，參與到北京知識產權法院受理的技術類知識產權案件的審理中，在此基礎上不斷完善的技術調查官制度也將成為該院技術事實查明機制的重要組成部分。

成立大會由北京知識產權法院黨組成員、副院長陳錦川主持。院黨組成員、紀檢組長吳久宏首先宣讀了首批任命的37名技術調查官和27名技術專家名單，院黨組書記、院長宿遲為技術調查官和技術專家逐一頒發(fā)了任命書和聘書。隨后，國家知識產權局專利局專利審查協(xié)作北京中心副研究員彭曉琦作為技術調查官代表、北京大學教授張永鶴作為技術專家代表，分別進行了發(fā)言。宿遲院長對北京知識產權法院的技術調查官工作提出了明確要求。

北京知識產權法院任命的首批技術調查官和技術專家主要由來自國家機關、行業(yè)協(xié)會、大專院校、科研機構、企事業(yè)單位中的專業(yè)技術人員構成，涵蓋了光電、通信、醫(yī)藥、生化、材料、機械、計算機等專業(yè)技術領域，以期為法官審理技術類知識產權案件提供司法輔助，切實提升法官的技術事實查明能力，確保高質高效地審理好技術類知識產權案件。

北京知識產權法院的技術調查官分為在編、聘用、交流和兼職四種類型。為加強對技術調查官的管理，規(guī)范其工作，確保司法公正，北京知識產權法院結合審判實際，制定了《北京知識產權法院技術調查官管理辦法（試行）》和《北京知識產權法院技術調查官工作規(guī)則（試行）》，對技術調查官的選任、管理、考核、退出及其參與訴訟活動的相關內容進行了規(guī)定。

技術調查官制度在我國大陸地區(qū)屬于新生事物，缺乏可資借鑒的成熟經驗，北京知識產權法院今后將繼續(xù)在最高法院和市高級法院的指導下，在技術調查官、技術專家、律師、代理人和社會各界人士的廣泛參與下，在相關審判實踐中先行先試，不斷總結，不斷完善，努力探索構建具有中國特色的技術調查官制度。

技術調查室成立的依據(jù)及目標

成立專門的技術調查室是北京知識產權法院貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定》、《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》、《最高人民法院關于知識產權法院技術調查官參與訴訟活動若干問題的暫行規(guī)定》等文件精神，進一步探索推進知識產權審判機制改革，切實提升法官技術事實查明能力，高質高效審理好技術類知識產權案件的具體舉措和重要保障。

建立技術調查官制度的背景

北京知識產權法院的重要歷史使命之一，就是要為國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供堅實有力的司法保障。創(chuàng)新與技術息息相關，技術的革新與發(fā)展需要有良好的創(chuàng)新環(huán)境為依托，知識產權司法保護在其中發(fā)揮著至關重要的作用。北京知識產權法院自成立以來，受理了大量與專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密、計算機軟件等相關的技術類案件，涉及到通信、醫(yī)藥、生化、材料、計算機等諸多高新技術領域，審理結果往往直接關系到企業(yè)、行業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。但知識產權法官通常并不具備相關專業(yè)技術背景，對技術事實的查明往往成為審理此類案件的難點。現(xiàn)有的專家輔助、司法鑒定、專家咨詢等技術事實查明機制雖然也在一定程度上發(fā)揮著重要作用，但其在中立性、公開性和時效性等方面的不足也同樣顯見。因此，建立全新的技術調查官制度，使技術調查官以司法輔助人員的身份參與訴訟活動，充分發(fā)揮專業(yè)人士在技術事實查明上的專業(yè)優(yōu)勢，同時輔以專家輔助、司法鑒定、專家咨詢等其他技術事實查明機制，共同構建具有中國特色的技術事實查明體系，以確保技術類知識產權案件審理的公正與高效，就成為目前我國知識產權審判工作中的當務之急，具有很強的時代緊迫性，也極具現(xiàn)實意義。日本、韓國和我國臺灣地區(qū)的成熟經驗也表明，技術調查官制度有利于提升知識產權案件的審理質量。

技術調查官的來源

為充分發(fā)揮技術調查官制度作用，除在編的技術調查官外，北京知識產權法院還廣泛借助社會力量，在光電、通信、醫(yī)藥、生化、材料、機械、計算機等專業(yè)技術領域，通過聘用、交流、兼職等多種形式，從國家機關、行業(yè)協(xié)會、大專院校、科研機構、企事業(yè)單位中選擇聘用具備豐富實踐經驗和一定專業(yè)技術水準的人員作為技術調查官，參與到知識產權案件的審理之中，以更好地為法官審理技術類知識產權案件提供技術支持。具體而言，在編的技術調查官屬于本院正式行政編制人員，包括技術調查室主任在內共計5人，由北京知識產權法院自主進行選拔招錄。但是，受限于編制和招聘時間等因素，今年暫不進行招聘，待明年時機成熟后再啟動相關招聘程序。另外，北京知識產權法院還考慮以聘用式公務員的形式招聘15人，作為對在編技術調查官的補充。聘用的技術調查官由北京知識產權法院面向社會公開自主進行招聘，簽訂勞務合同，解決組織人事關系、薪酬待遇等問題。受限于編制和招聘時間等因素，今年暫不進行招聘，待明年時機成熟后再啟動相關招聘程序。交流的技術調查官由國家機關、行業(yè)協(xié)會、大專院校、科研機構、企事業(yè)單位等派駐，組織人事關系不變動，薪酬待遇由原單位保障，經北京知識產權法院任命后，任期為1-2年。今年擬任命3人，明年再擴大到5人。兼職的技術調查官由國家機關、行業(yè)協(xié)會、大專院校、科研機構、企事業(yè)單位等向北京知識產權法院推薦，或由技術人員進行自我推薦，經選擇聘用后組織人事關系不變動，薪酬待遇由原單位保障，且根據(jù)案件審理需要，由技術調查室通知參與訴訟活動，并領取相關報酬。今年擬聘用30至35人，未來再根據(jù)審判工作進行調整。在技術調查官之外，北京知識產權法院還從上述專業(yè)技術領域和相關單位中，選擇聘用了具備正高以上職稱的專家組成技術專家委員會，為重大、疑難、復雜技術問題的解決提供堅實保障。

技術調查官的定位、職責及相關管理和工作規(guī)則

技術調查官屬于司法輔助人員，對法官審理案件提供技術支持，但對案件裁判結果不具有表決權。技術調查室根據(jù)法官的申請,指派相關技術調查官參與訴訟，協(xié)助法官明確案件所涉技術事實的爭議焦點，對技術事實的調查范圍、順序、方法提出建議，參與詢問、聽證和庭審，列席合議庭評議，提出技術審查意見，并在必要時協(xié)助法官組織鑒定人、相關技術領域的專業(yè)人員提出鑒定意見和咨詢意見等。對于難以解決的重大、疑難、復雜技術問題，技術調查官還可以向技術專家委員會進行咨詢。目前，北京知識產權法院已經結合審判實際，制定了《北京知識產權法院技術調查官管理辦法（試行）》和《北京知識產權法院技術調查官工作規(guī)則（試行）》，對技術調查官的選任、管理、考核、退出以及參與訴訟活動的相關內容進行了規(guī)定。

技術調查官制度的未來發(fā)展

技術調查官制度在我國大陸地區(qū)畢竟還屬于新生事物，缺乏可資借鑒的成熟經驗，北京知識產權法院將在最高法院和市高級法院的指導下，并在技術調查官、技術專家、律師、代理人和社會各界人士的廣泛參與下，在相關審判實踐中先行先試，不斷總結，不斷完善，努力探索具有中國特色的技術調查官制度。

來源：北京知識產權法院

編輯：IPRdaily王夢婷