國知局：開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作通知

原標題：關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作的通知

國知辦函協(xié)字〔2017〕122號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局：

為深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，積極落實《國務院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》要求，深入實施《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，充分發(fā)揮仲裁與調(diào)解在協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的重要作用，探索形成知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，為權(quán)利人提供更多的爭議解決途徑和維權(quán)選擇，我局在前期工作基礎(chǔ)上，決定開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作。

一、總體目標和工作思路

貫徹實施《國務院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》，以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善創(chuàng)新環(huán)境為出發(fā)點，遴選需求強、基礎(chǔ)好的地方、機構(gòu)、社會組織或者協(xié)會作為試點單位，探索將知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁和調(diào)解工作共同納入試點范疇。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)仲裁高效便捷、專業(yè)性強、保密性好、無地域管轄限制等優(yōu)勢，服務國家“一帶一路”建設(shè)和企業(yè)“走出去”。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解快速、靈活、有效的特點，為相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、自貿(mào)區(qū)及專業(yè)市場等提供知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速解決渠道，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制。

二、工作內(nèi)容

持續(xù)規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解業(yè)務，加強行業(yè)性知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和專業(yè)性知識產(chǎn)權(quán)仲裁機構(gòu)的培育工作，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解人才培訓、選拔工作體系，探索構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解專家?guī)?，提高專業(yè)化水平。推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息交流及案件受理平臺，建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作機制，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、行政執(zhí)法、司法保護之間的高效銜接，積極推動專利、商標、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作。試點單位要在全面掌握本地區(qū)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上開展工作，充分調(diào)動各方面積極性，全面推動試點工作開展。

（一）摸清知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作開展狀況

通過發(fā)放調(diào)查問卷、實地調(diào)研等形式開展摸底調(diào)查，從調(diào)解組織及仲裁機構(gòu)設(shè)置、運行狀況、業(yè)務培訓、工作機制和經(jīng)費保障等方面了解知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁及調(diào)解工作開展情況，重點摸清工作現(xiàn)狀及面臨的問題和困難，整理形成調(diào)研報告。

（二）開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解組織培育和發(fā)展工作 

根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點，培育知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解組織，推動在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的商會、協(xié)會內(nèi)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織，加強與國家主要仲裁機構(gòu)及其地方分支機構(gòu)或者本地區(qū)有較強影響力的仲裁機構(gòu)開展合作，鼓勵依法建立知識產(chǎn)權(quán)仲裁院（中心），或者選取工作基礎(chǔ)好、積極性高的現(xiàn)有機構(gòu)進行能力提升和業(yè)務規(guī)范。同時，加強與本地區(qū)司法行政部門、仲裁委員會的溝通聯(lián)系，探索規(guī)范工作流程，促進調(diào)解仲裁機構(gòu)順暢運轉(zhuǎn)、調(diào)仲結(jié)合工作有效開展。

（三）構(gòu)建多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解人才體系

積極與司法部門以及行業(yè)性、專業(yè)性商協(xié)會等溝通協(xié)調(diào)，鼓勵和引導律師、專利代理人、工程技術(shù)人員等專業(yè)人士積極參與糾紛仲裁調(diào)解工作，構(gòu)建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決專家?guī)?，培育具有專業(yè)背景和實踐能力的專業(yè)仲裁員、調(diào)解員隊伍。

（四）開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解業(yè)務培訓工作

建立培訓機制，構(gòu)建切實有效的培訓平臺，利用多方渠道、采用多種形式，從法律法規(guī)、仲裁調(diào)解經(jīng)驗技巧、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等方面加大對仲裁調(diào)解工作人員的培訓力度，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

（五）推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作相關(guān)機制建設(shè)

推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作相關(guān)機制建設(shè)，重點推動建立完善糾紛投訴受理處理、訴調(diào)對接、調(diào)仲對接、行政執(zhí)法與仲裁調(diào)解對接、多部門會商協(xié)作以及工作資金保障等機制，嘗試建立區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解平臺，提供便捷性的研究、交流和服務平臺，為知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作規(guī)范化運行提供保障條件。

（六）探索將知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解納入大調(diào)解工作范疇

積極與本地區(qū)司法廳（局）開展交流合作，探索將知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作納入現(xiàn)有大調(diào)解工作體系，爭取相關(guān)政策和資金支持，嘗試在現(xiàn)有調(diào)解工作范疇內(nèi)開展優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員評選、人員培訓等相關(guān)工作。

（七）加大知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作宣傳力度

以各類園區(qū)、自貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場以及電商平臺等為重點宣傳對象，通過定向發(fā)放宣傳讀本或手冊、組織志愿者服務隊等形式加大知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作宣傳力度，提高相關(guān)機構(gòu)及工作的社會認知度，擴大社會影響力，營造良好氛圍。

三、組織領(lǐng)導

我局負責組織開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作，對試點工作給予指導，制訂試點工作考核方案，對試點成果進行考核驗收；有關(guān)地方及單位負責承擔并具體推進試點工作開展，在工作中總結(jié)成效，提煉經(jīng)驗并推廣。我局將對項目承擔單位給予一定的引導經(jīng)費支持，并按照有關(guān)財務要求對項目資金使用情況進行監(jiān)督；各地可酌情給予相應的配套經(jīng)費，保證試點工作順利開展。

四、實施步驟

在知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解工作方面已有經(jīng)驗，或有需求和工作積極性，且有一定條件保障的?。▍^(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合本地區(qū)實際，依托本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、專業(yè)仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織、商協(xié)會、自貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電商平臺、專業(yè)市場管理方或主辦方等進行試點申報。本工作試點期限為兩年。

（一）項目申報。申報單位應編制知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作項目申報書，并于2017年3月25日前報送我局。項目申報書應詳細闡明重點任務及具體推進步驟，明確本地區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作的基礎(chǔ)狀況以及人、財、物等各項條件保障，試點工作的總體目標，擬出臺的政策措施、規(guī)則等；擬開展仲裁試點工作的地區(qū)，應聯(lián)合仲裁機構(gòu)共同申報。

我局將根據(jù)申報情況，結(jié)合當?shù)卣畬χR產(chǎn)權(quán)工作的重視程度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、相關(guān)工作基礎(chǔ)等確定項目承擔單位，并簽訂項目協(xié)議書。

（二）項目實施。項目承擔單位要按照試點工作的總體目標、主要工作內(nèi)容，抓緊制訂項目實施方案和工作計劃，部署落實各項工作任務，及時報送工作進展及重大事項，確保任務按期完成。

項目實施期間，我局將根據(jù)項目協(xié)議書及具體工作要求，酌情組織開展項目督查、中期考核等工作。

（三）項目總結(jié)。各項目承擔單位在2017年12月前總結(jié)第一年度項目實施情況，形成中期報告報送我局；2018年12月前總結(jié)項目實施總體情況，形成總結(jié)報告報送我局。我局將依據(jù)項目協(xié)議書制訂驗收方案，對項目承擔單位所開展的各項工作進行總結(jié)驗收。

五、有關(guān)要求

各省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局要充分認識推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作的重要性和必要性，加強領(lǐng)導，周密部署，抓緊落實。

（一）加強組織領(lǐng)導。要加強組織領(lǐng)導，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展工作，推動和引導試點單位制訂并落實工作計劃，提高試點工作效率。

（二）注重工作結(jié)合。要將知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點工作與知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場培育等工作進行結(jié)合，力促形成工作合力。

（三）關(guān)注社會需求。要積極關(guān)注社會對網(wǎng)絡電商等新興領(lǐng)域，以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、自貿(mào)區(qū)等特定區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作的迫切需求，根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況，有針對性地開展試點工作。

　　

特此通知。

附件：項目申報書

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 

2017年3月9日

聯(lián)系人：保護協(xié)調(diào)司　許諒亮　朱 丹

電 話：010—62083470　62083331

郵 箱：xuliangliang@sipo.gov.cn

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily.cn LoCo

校對：IPRdaily.cn 縱橫君

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