國(guó)防專利的代理怎么搞？（附34家具備國(guó)防專利代理資格的機(jī)構(gòu)）

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原標(biāo)題：為航母下水激動(dòng)的你，是否了解這種專利？

今年4月26日，我國(guó)自主研發(fā)制造的第一艘航母在小編家鄉(xiāng)大連下水，著實(shí)讓小編激動(dòng)了一把。

作為國(guó)之重器的航母選擇了4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日這個(gè)特殊的日子下水，不知道是不是巧合，但這個(gè)日子正好與它具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的身份相配。據(jù)介紹，由我國(guó)自主研制建造的這艘航母在動(dòng)力系統(tǒng)、船體結(jié)構(gòu)、特種鋼材、焊接技術(shù)等方面具有大量專利技術(shù)。然而，作為軍用艦艇，其還涉及到有源相控陣?yán)走_(dá)、近程防空反導(dǎo)武器、艦載機(jī)使用與調(diào)度等軍用技術(shù)，這些技術(shù)一般涉及國(guó)防利益，不能作為普通發(fā)明專利進(jìn)行申請(qǐng)，而是要專門申請(qǐng)國(guó)防發(fā)明專利。

隨著軍民融合戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，很多民營(yíng)企業(yè)都準(zhǔn)備在軍工行業(yè)里大有作為，然而軍工行業(yè)有其特殊性，既是技術(shù)密集型行業(yè)，又是高涉密行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)要想在這圈里混，對(duì)于國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不可不多了解。今天就來介紹一下國(guó)防專利制度的基礎(chǔ)知識(shí)。

一、什么是國(guó)防專利?

按照《國(guó)防專利條例》規(guī)定，國(guó)防專利是指涉及國(guó)防利益以及對(duì)國(guó)防建設(shè)有潛在作用需要保密的發(fā)明專利。因此國(guó)防專利需要具備兩個(gè)條件，首先從類別上說所是屬于發(fā)明專利，實(shí)用新型不能夠申請(qǐng)國(guó)防專利。其次要求涉及國(guó)防利益，對(duì)國(guó)防建設(shè)具有潛在作用，需要保密。在具體申請(qǐng)流程中往往需要出具技術(shù)方案涉及國(guó)防利益需要保密的證明材料。

二、誰來審查國(guó)防專利?

按照《國(guó)防專利條例》規(guī)定，國(guó)家國(guó)防專利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和審查國(guó)防專利申請(qǐng)。經(jīng)國(guó)防專利機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為符合本條例規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門授予國(guó)防專利權(quán)。目前負(fù)責(zé)受理和審查國(guó)防專利申請(qǐng)的部門是國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，隸屬于軍委裝備發(fā)展部，經(jīng)過國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查后，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予國(guó)防專利。

三、申請(qǐng)國(guó)防專利需要提交什么文件？

申請(qǐng)國(guó)防專利的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)防專利機(jī)構(gòu)提交請(qǐng)求書、說明書及其摘要和權(quán)利要求書等文件。在撰寫內(nèi)容規(guī)范上，說明書、權(quán)利要求書、附圖以及摘要的要求與普通發(fā)明專利一致。請(qǐng)求書的格式與普通發(fā)明專利請(qǐng)求書略有不同。另外，還需要提供一份說明技術(shù)方案涉密情況的密級(jí)證明。軍工企業(yè)和部隊(duì)研究單位一般自己就具備定密權(quán)限，因此可以自己出具密級(jí)證明，而參軍的民企一般需要省一級(jí)政府相關(guān)部門開具密級(jí)證明，比較麻煩。

四、國(guó)防專利和普通發(fā)明專利的申請(qǐng)過程有何不同?

國(guó)防專利的申請(qǐng)過程與發(fā)明專利基本類似，也需要經(jīng)過受理、初步審查、實(shí)質(zhì)審查等過程，授權(quán)周期也比較接近。從審查內(nèi)容上來講也需要對(duì)專利的新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性進(jìn)行審查。不同的是，在進(jìn)行新穎性審查時(shí)，對(duì)于國(guó)外現(xiàn)有技術(shù)的檢索僅限于國(guó)外出版物，可能是由于國(guó)防專利條例制定比較早，沒有根據(jù)新的專利法和專利審查指南及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。還有一個(gè)重要的區(qū)別就是國(guó)防專利的申請(qǐng)文件在申請(qǐng)過程中和授權(quán)后都不進(jìn)行公開，社會(huì)公眾是無法得到技術(shù)方案信息的。

五、國(guó)防專利如何管理?

按照《國(guó)防專利條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門和中國(guó)人民解放軍總裝備部（以下簡(jiǎn)稱總裝備部）分別負(fù)責(zé)地方系統(tǒng)和軍隊(duì)系統(tǒng)的國(guó)防專利管理工作。編制體制調(diào)整后，目前負(fù)責(zé)地方和軍隊(duì)系統(tǒng)國(guó)防專利管理工作的單位分別是國(guó)防科工局和軍委裝備發(fā)展部。

國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自授予國(guó)防專利權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)，將該國(guó)防專利有關(guān)文件副本送交國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者中國(guó)人民解放軍有關(guān)主管部門，主管部門可以允許其指定的單位實(shí)施本系統(tǒng)或者本部門內(nèi)的國(guó)防專利。也就是說國(guó)防專利基本上都是強(qiáng)制實(shí)施的，并不存在與專利權(quán)人協(xié)商的過程。畢竟國(guó)防專利涉及國(guó)家利益，而且大部分國(guó)防專利是來源于國(guó)家的國(guó)防經(jīng)費(fèi)支出。

那么專利權(quán)人的權(quán)利如何保證呢？國(guó)家會(huì)對(duì)國(guó)防專利權(quán)人給予補(bǔ)償。國(guó)防專利機(jī)構(gòu)在頒發(fā)國(guó)防專利證書后，向國(guó)防專利權(quán)人支付國(guó)防專利補(bǔ)償費(fèi)，具體數(shù)額由國(guó)防專利機(jī)構(gòu)確定。屬于職務(wù)發(fā)明的，國(guó)防專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)將不少于50%的補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給發(fā)明人。

六、國(guó)防專利是否能夠許可或者轉(zhuǎn)讓?

除了主管部門指定實(shí)施以外，國(guó)防專利權(quán)人也可以將專利權(quán)許可他人實(shí)施或者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但是有一定的限制：

禁止向國(guó)外的單位和個(gè)人以及在國(guó)內(nèi)的外國(guó)人和外國(guó)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國(guó)防專利申請(qǐng)權(quán)和國(guó)防專利權(quán)。

國(guó)防專利權(quán)人許可國(guó)外的單位或者個(gè)人實(shí)施其國(guó)防專利的，應(yīng)當(dāng)確保國(guó)家秘密不被泄露，保證國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)不受影響，并向國(guó)防專利機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，由國(guó)防專利機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查后依照本條例第三條第二款規(guī)定的職責(zé)分工，及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門、總裝備部審批。

七、國(guó)防專利的代理怎么搞？

國(guó)防專利也是有專門的代理機(jī)構(gòu)的。國(guó)防專利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)過國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，可以承接國(guó)防專利申請(qǐng)及有關(guān)國(guó)防專利事務(wù)和本單位內(nèi)部的專利事務(wù)的委托，也可以承接社會(huì)上的普通專利代理業(yè)務(wù)及專利事務(wù)的代理委托。一般來講，國(guó)防專利代理機(jī)構(gòu)具有本系統(tǒng)或本單位內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理和服務(wù)的雙重職能。目前國(guó)內(nèi)具備國(guó)防專利代理資格的主要有34家機(jī)構(gòu)，包括：

核工業(yè)專利中心

中國(guó)航空專利中心

重慶大學(xué)專利中心

成飛（集團(tuán)）公司專利中心

電子科技大學(xué)專利中心

中國(guó)工程物理研究院專利中心

中國(guó)航天科技專利中心

工業(yè)和信息化部電子專利中心

中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司專利中心

中國(guó)航天科工集團(tuán)公司專利中心

中國(guó)船舶專利中心

中國(guó)有色金屬工業(yè)專利中心

中國(guó)人民解放軍空軍專利服務(wù)中心

中國(guó)人民解放軍總后勤部專利服務(wù)中心

中國(guó)人民解放軍第二炮兵專利服務(wù)中心

國(guó)防專利服務(wù)中心

中國(guó)人民解放軍海軍專利服務(wù)中心

中國(guó)人民解放軍防化研究院專利服務(wù)中心

首鋼總公司專利中心

北京理工大學(xué)專利中心

中國(guó)和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì)專利中心

大連理工大學(xué)專利中心

哈爾濱工業(yè)大學(xué)專利中心

上海航天局專利中心

總裝工程兵科研一所專利服務(wù)中心

南京理工大學(xué)專利中心

華中科技大學(xué)專利中心

湖南省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室專利中心

中南大學(xué)專利中心

國(guó)防科技大學(xué)專利服務(wù)中心

貴州國(guó)防工業(yè)專利中心

中國(guó)科學(xué)院西安專利中心

西北工業(yè)大學(xué)專利中心

陜西電子工業(yè)專利中心

其實(shí)關(guān)于國(guó)防專利的爭(zhēng)議還有很多。例如專利制度的目的在于以公開換取保護(hù)，達(dá)到私權(quán)利和公共利益的平衡，但是國(guó)防專利并不對(duì)社會(huì)大眾公開技術(shù)方案，違背了公開換保護(hù)的原則，因此有些國(guó)家對(duì)于這類技術(shù)成果并不授予專利權(quán)。這些理論問題留待以后繼續(xù)探討吧。

來源：“桂知貴產(chǎn)”

作者：桂秋陽(yáng)

編輯：IPRdaily 趙珍  /   校對(duì)：IPRdaily   縱橫君

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