國(guó)知局：對(duì)“專利代理服務(wù)定價(jià)機(jī)制”的答復(fù)

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原標(biāo)題：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第2729號(hào)建議答復(fù)的函

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第2729號(hào)建議答復(fù)的函

陳勇彪代表：

　　
您提出的《關(guān)于降低民營(yíng)企業(yè)專利收費(fèi)的建議》收悉，結(jié)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部的意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　
一、關(guān)于專利代理服務(wù)定價(jià)機(jī)制

　　
近年來，為推進(jìn)“放管服”改革，提高政府定價(jià)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度，我國(guó)大幅縮減了政府定價(jià)目錄范圍。2014年，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于放開部分專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕1437號(hào)），要求放開專利代理服務(wù)等10項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)由供需雙方依據(jù)服務(wù)質(zhì)量、成本和市場(chǎng)供求狀況協(xié)商確定。目前，專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量可觀、競(jìng)爭(zhēng)明顯，專利代理服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
　　

二、關(guān)于專利收費(fèi)減免政策

　　
（一）專利費(fèi)減政策切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　
2016年9月1日，《專利收費(fèi)減繳辦法》實(shí)施，2018年通過該辦法為申請(qǐng)人減免專利費(fèi)用達(dá)58.6億元。2018年8月1日，將專利年費(fèi)減繳期限由授權(quán)當(dāng)年起六年內(nèi)延長(zhǎng)至十年內(nèi)，停征專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)等4項(xiàng)專利收費(fèi)，增加發(fā)明專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查費(fèi)退費(fèi)規(guī)則。

　　
（二）今年大幅放寬專利費(fèi)減條件

　　
2019年7月1日，專利收費(fèi)減繳條件進(jìn)一步放寬，企業(yè)減繳條件由年應(yīng)納稅所得額低于30萬元調(diào)整為100萬元，將個(gè)人減繳條件由月均收入低于3500元（年4.2萬元）調(diào)整為5000元（年6萬元）。

　　
三、會(huì)辦單位反饋意見

　　
國(guó)家發(fā)展改革委表示，近年來，為更好地支持我國(guó)專利事業(yè)發(fā)展，減輕企業(yè)、個(gè)人專利申請(qǐng)和維護(hù)負(fù)擔(dān)，和財(cái)政部等有關(guān)部門不斷完善專利收費(fèi)減繳政策。今年5月會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕45號(hào)），繼續(xù)擴(kuò)大專利收費(fèi)減繳使用對(duì)象范圍。下一步，將積極配合相關(guān)部門落實(shí)專利收費(fèi)減繳政策。

　　
財(cái)政部表示，為減輕企業(yè)和個(gè)人專利申請(qǐng)和維護(hù)負(fù)擔(dān)，支持專利事業(yè)發(fā)展，國(guó)家實(shí)施了一系列惠當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施。2016年7月印發(fā)《專利收費(fèi)減繳辦法》（財(cái)稅〔2016〕78號(hào)）。2018年4月印發(fā)《關(guān)于停征 免征和調(diào)整部分行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕37號(hào)）。今年印發(fā)《關(guān)于減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕45號(hào)）。這些政策進(jìn)一步提升了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)力，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，激活了市場(chǎng)轉(zhuǎn)換動(dòng)能。凡符合條件的民營(yíng)企業(yè)均可按規(guī)定享受上述優(yōu)惠政策。因此，代表所提建議已在現(xiàn)行政策中有所體現(xiàn)。

　　
綜上，專利收費(fèi)減免政策切實(shí)減輕了廣大申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，今年7月1日專利費(fèi)減條件大幅放寬后可以惠及更多的民營(yíng)企業(yè)。下一步，我局將繼續(xù)開展政策研究，在國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部的指導(dǎo)下，適時(shí)對(duì)專利收費(fèi)相關(guān)政策作出調(diào)整，更好地發(fā)揮專利收費(fèi)的政策調(diào)節(jié)作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大創(chuàng)新主體的發(fā)明創(chuàng)造熱情。

　　
衷心感謝您對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注，希望繼續(xù)關(guān)心支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2019年6月27日

（聯(lián)系單位及電話：戰(zhàn)略規(guī)劃司 閆博 010—62086826）

來源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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