上海：不得以資助、獎勵等任何形式對商標(biāo)注冊申請行為予以支持

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原標(biāo)題：上海市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項行動實施方案》的通知

近日，上海市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項行動實施方案》的通知。通知指出，專項行動重點打擊以下商標(biāo)惡意搶注、圖謀不當(dāng)利益，擾亂商標(biāo)注冊管理秩序，造成較大不良社會影響的行為。全面梳理市區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)和扶持政策，堅決杜絕將商標(biāo)申請數(shù)量作為部門工作考核的主要依據(jù)，不得相互攀比商標(biāo)申請數(shù)量，不得以資助、獎勵等任何形式對商標(biāo)注冊（含馬德里商標(biāo)國際注冊）申請行為予以支持。

上海市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項行動實施方案》的通知

市知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)處室，各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局：

根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于印發(fā)

特此通知。

上海市知識產(chǎn)權(quán)局

2021年5月6日

聯(lián)系人：知識產(chǎn)權(quán)保護處  薛  鵬  23110841

公共服務(wù)處      孔培榮  23110858

打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項行動實施方案

為認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，進一步加大對商標(biāo)惡意搶注行為打擊力度，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于印發(fā)

一、工作目標(biāo)

專項行動是全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護決策部署、深入貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神的重要舉措，是服務(wù)保障上海落實“三大任務(wù)”、強化“四大功能”、深化“五個中心”建設(shè)，塑造一流營商環(huán)境的必然要求。開展專項行動，要切實提高政治站位，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，突出知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向，積極應(yīng)對商標(biāo)惡意搶注新趨勢，著力解決商標(biāo)惡意搶注問題，促進商標(biāo)申請數(shù)量平穩(wěn)、質(zhì)量提升；堅持嚴(yán)厲打擊與源頭治理相結(jié)合，堅決查處一批嚴(yán)重違反誠實信用原則、違背公序良俗、擾亂商標(biāo)注冊管理秩序及易造成不良社會影響的典型案件，建立及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)打擊商標(biāo)惡意搶注行為的長效工作機制，引導(dǎo)全社會樹立正確的商標(biāo)注冊意識。

二、工作重點

專項行動重點打擊以下商標(biāo)惡意搶注、圖謀不當(dāng)利益，擾亂商標(biāo)注冊管理秩序，造成較大不良社會影響的行為：

（一）惡意搶注國家或區(qū)域戰(zhàn)略、重大活動、重大政策、重大工程、重大科技項目名稱的；

（二）惡意搶注重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件相關(guān)詞匯、標(biāo)志，損害社會公共利益的；

（三）惡意搶注具有較高知名度的重大賽事、重大展會名稱、標(biāo)志的；

（四）惡意搶注行政區(qū)劃名稱、山川名稱、景點名稱、建筑物名稱等公共資源的；

（五）惡意搶注商品或服務(wù)的通用名稱、行業(yè)術(shù)語等公共商業(yè)資源的；

（六）惡意搶注具有較高知名度的公眾人物姓名、知名作品或者角色名稱的；

（七）惡意搶注他人具有較高知名度或者較強顯著性的商標(biāo)或者其他商業(yè)標(biāo)志，損害他人在先權(quán)益的；

（八）明顯違背商標(biāo)法第十條規(guī)定禁止情形以及其他違反公序良俗，對我國政治、經(jīng)濟、文化、宗教、民族等社會公共利益和公共秩序造成重大消極、負(fù)面社會影響的；

（九）商標(biāo)代理機構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人從事上述行為，仍接受其委托或者以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理秩序的；

（十）其他明顯違背誠實信用原則的。

三、任務(wù)安排

（一）強化線索排摸。要圍繞中央交給上海的“三大任務(wù)”，考慮本市參與的國家重大政策落實、承擔(dān)的國家重大工程、存在的重大突發(fā)公共事件、舉辦的重大交流賽事展會活動等實際情況，確定工作重點，仔細(xì)排摸申請人涉嫌實施及商標(biāo)代理機構(gòu)涉嫌參與商標(biāo)惡意搶注，以及相關(guān)市場主體受到商標(biāo)惡意搶注的線索。（牽頭部門：市局知識產(chǎn)權(quán)保護處、公共服務(wù)處、知識產(chǎn)權(quán)代辦處）

（二）加強案件查辦。對國家知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交的各類重大明顯涉嫌惡意商標(biāo)搶注行為的案件線索，重大突發(fā)公共事件或社會普遍關(guān)注緊急事件涉及的相關(guān)商標(biāo)信息，以及生效的行政決定、裁定或者司法判決作出商標(biāo)惡意搶注認(rèn)定的案件線索，要及時組織力量開展專項整治，嚴(yán)肅處理一批商標(biāo)惡意搶注案件。對商標(biāo)代理機構(gòu)從事商標(biāo)惡意搶注行為情節(jié)嚴(yán)重的，報請國家知識產(chǎn)權(quán)局依法停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。（牽頭部門：市局知識產(chǎn)權(quán)保護處、公共服務(wù)處）

（三）落實長效機制。充分落實各類商標(biāo)交易、代理服務(wù)機構(gòu)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立完善本轄區(qū)監(jiān)管對象名錄。規(guī)范平臺型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，對于不規(guī)范經(jīng)營行為及時約談?wù)摹?span style="color: rgb(0, 112, 192);">嚴(yán)格按照商標(biāo)代理“雙隨機、一公開”檢查工作指引開展重點檢查，對存在商標(biāo)惡意搶注行為的當(dāng)事人依法列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。（牽頭部門：市局公共服務(wù)處、知識產(chǎn)權(quán)保護處）

（四）加強政策引導(dǎo)。全面梳理市區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)和扶持政策，堅決杜絕將商標(biāo)申請數(shù)量作為部門工作考核的主要依據(jù)，不得相互攀比商標(biāo)申請數(shù)量，不得以資助、獎勵等任何形式對商標(biāo)注冊（含馬德里商標(biāo)國際注冊）申請行為予以支持。（牽頭部門：市局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進處）

（五）發(fā)揮行業(yè)自律。指導(dǎo)本市知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，主動排查代理機構(gòu)違反行業(yè)自律規(guī)范的行為，對違規(guī)會員單位及時作出懲戒，對違規(guī)非會員單位依規(guī)依責(zé)予以曝光譴責(zé)。深入開展規(guī)范經(jīng)營自律倡議活動，對規(guī)范經(jīng)營的會員單位進行宣傳推介，樹立正面典型。（牽頭部門：市局公共服務(wù)處）

（六）加強政策研判。在嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊行為工作機制框架下，充分體現(xiàn)法律意圖，綜合考量主客觀因素，共同研究重大、疑難、復(fù)雜案件的法律適用問題，在法律賦予的裁量空間內(nèi)防范和遏制商標(biāo)惡意搶注行為。（牽頭部門：市局政策法規(guī)處）

（七）強化社會宣傳。廣泛宣傳本市打擊商標(biāo)惡意搶注行為取得的進展和成果，曝光典型案例，公布惡意商標(biāo)搶注違法個人、企業(yè)和代理機構(gòu)名單。加強對專項行動相關(guān)輿情的監(jiān)測、研判和應(yīng)對引導(dǎo)，把握宣傳口徑和節(jié)奏，闡明立法本意，回應(yīng)社會關(guān)切，嚴(yán)防不良炒作，為各類市場主體公平競爭、開展創(chuàng)新和自覺抵制商標(biāo)惡意搶注行為營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。（牽頭部門：市局辦公室）

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面組織開展打擊商標(biāo)惡意搶注行為的工作，對各單位專項行動開展情況進行督查督辦，對于推諉拖延、行動不力的區(qū)域，將視情取消各類支持政策及項目申請資格。把專項行動落實情況納入全市知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)績效考核。各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門要立足職能、高度重視，結(jié)合實際制定專項工作計劃，明確責(zé)任分工和聯(lián)系人，切實將專項行動同商標(biāo)監(jiān)管、雙隨機抽查有機結(jié)合，做到快速落實、有序開展、務(wù)求實效。

（二）強化執(zhí)法協(xié)作。市局各業(yè)務(wù)處室要加強溝通協(xié)作，按職能分工，切實加強對各區(qū)查處商標(biāo)惡意搶注行為的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門要充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢，把打擊商標(biāo)惡意搶注行為作為當(dāng)前市場監(jiān)管綜合執(zhí)法監(jiān)管的一項重點工作來抓；要充分形成工作合力，根據(jù)上級轉(zhuǎn)辦的案件線索，集中開展專項整治，對違法從事商標(biāo)惡意搶注行為依法予以行政處罰。

（三）完善信息報送。各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門對于發(fā)現(xiàn)的申請人實施商標(biāo)惡意搶注，以及相關(guān)市場主體受到商標(biāo)惡意搶注的線索應(yīng)及時報送市局知識產(chǎn)權(quán)保護處；對于發(fā)現(xiàn)的商標(biāo)代理機構(gòu)參與商標(biāo)惡意搶注的線索應(yīng)及時報送市局公共服務(wù)處。各區(qū)案件線索由市局統(tǒng)一收集匯總后報國家知識產(chǎn)權(quán)局。各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門根據(jù)上級轉(zhuǎn)辦的案件線索查辦的案件情況和政策自查及調(diào)整情況應(yīng)及時向市局相關(guān)處室報送；對于專項行動中發(fā)生的重大、突發(fā)情況要及時報告市局。要注重宣傳口徑的把握，嚴(yán)防不良炒作，做好輿情的研判工作。

各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)部門請于11月30日前將開展本次打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項行動工作情況報送市局知識產(chǎn)權(quán)保護處，電子件同時發(fā)至：shszcj@126.com。市局將于12月上旬向國家知識產(chǎn)權(quán)局報送本市專項行動情況總結(jié)。

抄送：市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊、機場分局

上海市知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

 2021年5月6日印發(fā)

附：上海市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項行動實施方案》的通知

來源：上海市知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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