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#2022兩會知產(chǎn)提案#
全國人大代表徐滔：知識產(chǎn)權審判隊伍建設和人才培養(yǎng)
北京知識產(chǎn)權法院工作特別重要、特別出色、未來任務特別艱巨。建議北京知識產(chǎn)權法院以政法隊伍教育整頓為契機，加強人才隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、國際化建設，提高知識產(chǎn)權審判隊伍思想政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平；大力培養(yǎng)一批有擔當、有作為、有水平的法官隊伍；進一步擴大國際視野，立足首都司法職能，向全世界講好中國知識產(chǎn)權故事。（來源：澎湃新聞）
崔貴海代表：保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新
“最高檢過去一年傾力服務創(chuàng)新發(fā)展，組建知識產(chǎn)權檢察辦公室,通過深化知識產(chǎn)權刑事、民事、行政檢察一體履職，持續(xù)加大對侵犯知識產(chǎn)權犯罪的懲治力度，對全社會的創(chuàng)新發(fā)展起到了很好的保障作用。”全國人大代表、山東德州扒雞股份有限公司董事長、總經(jīng)理崔貴海表示，作為一名來自中華老字號企業(yè)的人大代表，他對最高檢工作報告中提及的保護知識產(chǎn)權的這一重大舉措非常贊同，希望各級檢察機關持之以恒抓下去，為整個社會的創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。
“創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展的永恒動力，也是國家社會進步的必由之路，沒有創(chuàng)新社會就不可能發(fā)展，國家就不可能強大?！贝拶F海代表表示，目前在打擊知識產(chǎn)權犯罪中遇到了兩個新問題,希望檢察機關予以關注。
“一是在侵犯知識產(chǎn)權的案件當中，搜集證據(jù)的難度比較大,但是相應犯罪的立案門檻卻比較高，不利于打擊侵權人；二是對于一些惡意假冒行為，目前司法機關的認定標準尚不統(tǒng)一?！贝拶F海代表建議，降低假冒注冊商標罪的刑事立案門檻，進一步明確惡意侵犯注冊商標行為的認定標準，同時加大對侵權人的經(jīng)濟處罰，讓侵權人付出更高的違法成本，使其不敢侵權。（來源：正義網(wǎng)）
寇昉代表：提升知識產(chǎn)權司法保護能力水平
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。全國人大代表、北京市高級人民法院院長寇昉在接受采訪時表示，要從國家戰(zhàn)略高度和新時代首都發(fā)展的實際需求出發(fā)，努力提升知識產(chǎn)權司法保護能力水平。
今年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年?！氨本┱诩铀俳ㄔO國際科技創(chuàng)新中心、全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市、國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)，需要全市法院緊緊圍繞首都創(chuàng)新發(fā)展大局，提供與之相匹配的、更高水平的司法保障。”寇昉說。
知識產(chǎn)權審判工作在激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、維護公平競爭、規(guī)范市場秩序、促進文化繁榮等方面承擔的重要職能?？軙P介紹，北京法院主要從以下三個方面著力推動知識產(chǎn)權司法保護工作：一是緊緊圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設，加大科技創(chuàng)新成果保護力度；二是緊緊圍繞全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設，依法服務保障新技術、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展；三是緊緊圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境，依法保護商標權，懲治不正當競爭行為和壟斷行為。
據(jù)了解，2021年全年，北京法院共受理各類知識產(chǎn)權案件85954件，占全國法院知識產(chǎn)權案件的15.8%。談到如何提升知識產(chǎn)權審判質(zhì)效和司法公信力，寇昉認為，要不斷完善知識產(chǎn)權案件“繁簡分流”機制；加大對知識產(chǎn)權侵權違法行為的懲治力度；全面提升知識產(chǎn)權審判信息化、智能化水平；提高司法救濟的及時性、便利性和有效性；完善技術事實查明機制；不斷完善知識產(chǎn)權司法保護格局。
寇昉透露，目前，北京法院正在大力加強知識產(chǎn)權審判隊伍專業(yè)化建設，與相關高校聯(lián)合開展知識產(chǎn)權審判人才專門培訓，在北京知識產(chǎn)權法院設立了“知產(chǎn)審判特色人才高地”，在北京互聯(lián)網(wǎng)法院成立了“互聯(lián)網(wǎng)法律人才培養(yǎng)中心”，著力培養(yǎng)一支全國領先、具有國際視野和國際影響力的高素質(zhì)人才隊伍。（來源：人民網(wǎng)）
全國人大憲法和法律委員會委員、中國法學會副會長王俊峰：建議設副部級的國家知識產(chǎn)權法院
參加十三屆全國人大五次會議期間，全國人大憲法和法律委員會委員、中國法學會副會長王俊峰建議設立副部級的國家知識產(chǎn)權法院，將受案范圍重點集中在處理對科技自立自強有較大影響、對統(tǒng)一高效司法有特殊需求的特定類型知識產(chǎn)權上訴案件和壟斷上訴案件。
王俊峰在接受記者專訪時說，設立國家知識產(chǎn)權法院有利于實現(xiàn)有關知識產(chǎn)權案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化，從根本上解決知識產(chǎn)權裁判尺度不統(tǒng)一、訴訟程序復雜等制約科技創(chuàng)新的體制性難題。（來源：羊城晚報）
全國人大代表溫菲：建議支持江西申報“江西綠色生態(tài)”證明商標
全國人大代表、方大集團萍鄉(xiāng)萍鋼安源鋼鐵有限公司煉鐵高爐車間技術員溫菲在今年的“兩會”上提交了建議支持江西申報“江西綠色生態(tài)”證明商標。
溫菲說，省市場監(jiān)管局立足“大市場、高質(zhì)量、有標準、強品牌”的發(fā)展思路，圍繞“江西綠色生態(tài)”品牌，初步建立了“企業(yè)申請+第三方評價+政府監(jiān)管和社會認同”的培育、發(fā)展和保護機制。在去年12月15日召開的“江西綠色生態(tài)”品牌建設大會上，發(fā)布了“江西綠色生態(tài)”標志。根據(jù)《江西省標準化條例》，企業(yè)生產(chǎn)或者提供的產(chǎn)品、服務符合“江西綠色生態(tài)”標準相關技術要求的，通過第三方機構評價等方式，可以在產(chǎn)品標簽或者包裝物上使用“江西綠色生態(tài)”標志。
溫菲強調(diào)，申請注冊“江西綠色生態(tài)”證明商標，能夠有效維護“江西綠色生態(tài)”品牌形象，提升“江西綠色生態(tài)”品牌影響，加強“江西綠色生態(tài)”品牌保護，彰顯“江西綠色生態(tài)”品牌公益屬性，避免“逍遙鎮(zhèn)”“老潼關”等品牌“搜刮”“壟斷”亂象。
溫菲建議，懇請國家知識產(chǎn)權局商標局，對以“江西綠色生態(tài)”標志作為證明商標的申請和注冊工作予以支持，助力“江西綠色生態(tài)”品牌建設，提升“江西產(chǎn)品”“江西服務”質(zhì)量，提高“江西綠色生態(tài)”品牌在全國市場的認知度和美譽度，以打造“江西綠色生態(tài)”品牌為抓手，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。（來源：中國日報）
全國政協(xié)委員孫寶林建議：確認版權公共服務機構調(diào)解版權糾紛法律效力
近日，全國政協(xié)委員，中國版權保護中心(中華版權代理中心）主任、黨委書記孫寶林在采訪中提出，建議由最高人民法院出臺司法解釋，確認版權糾紛專業(yè)調(diào)解的法律效力。
孫寶林在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多地互聯(lián)網(wǎng)法院、基層法院受理的版權糾紛案件數(shù)均占比較高，版權糾紛在整體知識產(chǎn)權（版權、商標、專利）糾紛中的比重已超50%，為基層法院帶來一定壓力，也推高了解決版權糾紛的社會成本。同時，由于社會公眾對調(diào)解工作認知和信心不足，精通版權專業(yè)知識并具備法律素養(yǎng)的專業(yè)調(diào)解人員不足，目前版權糾紛調(diào)解成功率偏低。
“我也發(fā)現(xiàn)，大量版權糾紛帶有共性的特點，涉及的法律主體長期共處、標的額普遍不大、核心爭議相對簡單。”孫寶林認為，處理這類版權糾紛，由版權公共服務機構予以調(diào)解，是一種比行政執(zhí)法與司法保護更為高效、更為柔性的糾紛解決方式，將對實現(xiàn)矛盾化解在基層、糾紛訴前解決以及減輕基層法院審判壓力起到積極作用。例如，對擬設在中國版權保護中心的“國家版權糾紛調(diào)解中心”作為版權公共服務機構調(diào)解版權糾紛的法律效力予以確認，在其專業(yè)性、公信力的基礎上，強化法律效力，或可從源頭減少版權糾紛案件的訴訟增量，促進社會和諧。
采訪中，孫寶林提到，“我們立志于在版權工作中做好‘五個服務’——服務于經(jīng)濟‘主戰(zhàn)場’，服務于科技創(chuàng)造創(chuàng)新，服務于文化繁榮發(fā)展，服務于人民美好生活，并服務于創(chuàng)作人的權益。”他表示，以中國版權保護中心為代表的版權公共服務機構，應在做好版權保護工作的基礎上，在版權運用方面探索發(fā)揮更好的作用。（來源：光明日報）
#知產(chǎn)大省那些事兒#
江蘇省知識產(chǎn)權局印發(fā)《2022年全省知識產(chǎn)權局系統(tǒng)工作要點》
近日，江蘇省知識產(chǎn)權局印發(fā)《2022年全省知識產(chǎn)權局系統(tǒng)工作要點》（以下簡稱《要點》）。
《要點》指出，2022年全省知識產(chǎn)權工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和省第十四次黨代會精神，按照全國知識產(chǎn)權局局長會議和全省市場監(jiān)管工作會議部署要求，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持“雙穩(wěn)雙提”，全面落實知識產(chǎn)權強國、強省建設綱要和“十四五”規(guī)劃，細化攻堅“五區(qū)五高”，確保江蘇知識產(chǎn)權工作繼續(xù)走在全國前列，為共擔使命共譜新篇貢獻知識產(chǎn)權力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
《要點》強調(diào)，2022年重點做好七方面工作。一是以落實《江蘇省知識產(chǎn)權強省建設綱要（2021-2035年）》《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領，全面推進知識產(chǎn)權強省建設；二是以健全保護體系為牽引，著力構筑知識產(chǎn)權高標準保護新格局；三是以提升創(chuàng)造質(zhì)量為核心，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權激勵創(chuàng)新制度作用；四是以塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為目標，切實增強知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用效益；五是以塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為目標，切實增強知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化運用效益；六是以深化區(qū)域協(xié)作為導向，更大力度推進知識產(chǎn)權高水平合作；七是以宣傳教育為基礎，厚植知識產(chǎn)權人文環(huán)境。
《要點》明確，2022年全省知識產(chǎn)權工作主要預期目標將達到萬人發(fā)明專利擁有量達46件，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達15.6件，萬企有效注冊商標企業(yè)數(shù)達1066家，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資超340億元，專利侵權糾紛行政裁決案件數(shù)達360件，新增參與貫標企業(yè)數(shù)達2000家。（來源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站）
南通市首次將知識產(chǎn)權人才納入市高層次人才培養(yǎng)工程
近日，南通市印發(fā)《第六期“226高層次人才培養(yǎng)工程”選拔培養(yǎng)與管理辦法》（以下簡稱《辦法》），首次將知識產(chǎn)權人才納入市高層次人才進行選拔培養(yǎng)。
《辦法》明確，知識產(chǎn)權人才選拔培養(yǎng)的三個層次：第一層次為在知識產(chǎn)權領域成就突出，對全市知識產(chǎn)權支撐科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻，作為主要發(fā)明人獲得中國專利獎金獎、銀獎，或被國家知識產(chǎn)權局認定為全國知識產(chǎn)權領軍人才；第二層次為在知識產(chǎn)權領域作出重要貢獻，作為主要發(fā)明人獲得中國專利獎優(yōu)秀獎或省專利獎金獎、發(fā)明人獎，或在專利運營轉(zhuǎn)化、重大知識產(chǎn)權維權中作出重要貢獻，獲得省知識產(chǎn)權局及以上的表彰獎勵；第三層次為在知識產(chǎn)權領域成績顯著，作為主要發(fā)明人獲得江蘇省專利獎銀獎、優(yōu)秀獎或市專利獎金獎、銀獎，或在國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)擔任知識產(chǎn)權總監(jiān)，在專利運營轉(zhuǎn)化、重大知識產(chǎn)權維權等工作中作出較大貢獻。
《辦法》規(guī)定，對培養(yǎng)對象將強化政策集成支持、實施科研項目資助、加大激勵保障力度、突出人才培養(yǎng)使用等綜合培養(yǎng)激勵措施。
《辦法》的出臺將加快南通市知識產(chǎn)權人才高質(zhì)量培養(yǎng)，著力培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權領軍人才、骨干人才，建立一支高素質(zhì)知識產(chǎn)權人才隊伍。（來源：江蘇省知識產(chǎn)權局）
#海外知產(chǎn)那些事兒#
歐盟采取措施保護烏克蘭知識產(chǎn)權
歐盟委員會和歐洲知識產(chǎn)權局共同出臺了一套措施，以保護烏克蘭的知識產(chǎn)權。
具體措施如下：
一、在正常通訊受阻的情況下，歐洲知識產(chǎn)權局將向烏克蘭客戶提供全力支持以維護烏克蘭在歐盟的知識產(chǎn)權。具體而言，該局從2月24日起將居住地和注冊地在烏克蘭的所有當事人的訴訟時限延長一個月，并將根據(jù)情況決定是否進一步延期或采取其它措施。
二、歐洲知識產(chǎn)權局暫停所有與俄羅斯和白俄羅斯知識產(chǎn)權部門的技術合作，也暫停與歐亞專利組織的技術合作。
三、此外，該局將確保源自克里米亞的知識產(chǎn)權不會被錯誤地標注為來自俄羅斯。同時，根據(jù)歐盟委員會的要求，該局還將與有關國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權部門協(xié)調(diào)，采取措施共同幫助烏克蘭人民，防止其知識產(chǎn)權失效，并暫停與俄羅斯和白俄羅斯知識產(chǎn)權部門的合作。（來源：europa.com）
非洲兩大商標體系注冊程序的最新變化
非洲有兩個主要的區(qū)域商標注冊體系，分別來自非洲地區(qū)知識產(chǎn)權組織（ARIPO）和非洲知識產(chǎn)權組織（OAPI）。上述兩個體系允許申請人通過其中央辦事處提交商標申請。這兩個體系的最新變化為希望在非洲保護其商標的商標所有人帶來了積極的信號。
ARIPO注冊
ARIPO的中心辦事處位于津巴布韋首都哈拉雷，該組織允許提交單一商標申請，申請一旦注冊，就會在每個指定成員國生效。盡管有11個非洲國家加入了ARIPO的《商標班珠爾議定書（Banjul Protocol on Marks）》，但迄今為止，只有博茨瓦納、馬拉維、莫桑比克、納米比亞、圣多美和普林西比以及津巴布韋制定了承認和執(zhí)行ARIPO注冊體系的本國法規(guī)。
2021年12月，ARIPO行政委員會宣布通過了《商標班珠爾議定書》的修正案。該修正案已于2022年1月1日生效，其中比較重要的修改如下：
現(xiàn)在，商標申請被受理并公布后，申請人需在12個月的固定期限內(nèi)支付注冊費。否則，申請將被視為已撤回。預計該法規(guī)將大大減少待注冊商標的數(shù)量，并可能簡化整個注冊過程。
如果所有指定成員國都接受了商標申請，那么也可以要求提前公布商標申請。這項修改將有利于急需執(zhí)行其商標權的所有人。
最后一點，注冊處將嚴格遵守官方的截止日期。如果未能確保及時延期，商標申請或注冊（視情況而定）將被視為在截止日期后一個月失效。同樣，這項修改的目的可能是簡化注冊程序，減少延誤和積壓。
OAPI注冊
OAPI是一個由17個國家（貝寧、布基納法索、喀麥隆、中非、乍得、科摩羅、剛果、赤道幾內(nèi)亞、加蓬、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、科特迪瓦、馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、塞內(nèi)加爾和多哥）組成的聯(lián)盟，擁有共同的知識產(chǎn)權制度和總部設在喀麥隆首都雅溫得的中央知識產(chǎn)權辦事處。在OAPI提交的商標申請將自動覆蓋其所有成員國。
OAPI商標注冊制度由《班吉協(xié)定（Bangui Agreement）》及其條例組成?！栋嗉獏f(xié)定》的修正案已于2022年1月1日生效，具體修改包括：
修正案對商標的定義進行了擴展，將聲音、視聽和證明商標納入其中，這使OAPI商標注冊在此方面與許多其他司法管轄區(qū)保持一致。
先前涉及多個類別的申請需要分別在不同的商品和服務類中提交申請，現(xiàn)在申請人只需提交一個多類別申請即可。這項修改將大幅降低申請成本。
修正案規(guī)定在注冊前可公開商標以接受異議，異議期將從6個月縮短至3個月。這將使商標注冊具有更高的確定性，并避免在注冊證書頒發(fā)后發(fā)生異議的異常情況。
另一項受歡迎的修改規(guī)定，在注冊前可在任何階段對多類別商標申請進行拆分，這將使申請中被接受的商品或服務能夠更快地進行公開。此前，公告會因臨時性駁回意見的等待期而被推遲。
利益相關方現(xiàn)在也可以基于商標的在先使用提出“所有權主張（claim of ownership）”異議。如果異議成功，注冊處將把相關商標轉(zhuǎn)讓給異議方。這項修改實際上承認了商標的普通法權利，這是該修正案的另一項重大發(fā)展。
此外，官費標準也已更新，申請費有所下降。然而，先前支付一筆費用最多可申請3個類別的規(guī)則將不再適用，因為每個類別將單獨收取費用。
雖然《班吉協(xié)定》現(xiàn)在正式承認國際注冊可指定OAPI，但并非所有OAPI成員國都已批準OAPI加入《馬德里議定書》，因此OAPI指定的有效性和可執(zhí)行性仍然有待觀察。（來源：中國保護知識產(chǎn)權網(wǎng)）
#本文僅代表作者觀點，不代表IPRdaily立場#
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：#晨報#歐盟采取措施保護烏克蘭知識產(chǎn)權；全國人大代表徐滔：知識產(chǎn)權審判隊伍建設和人才培養(yǎng)（點擊標題查看原文）
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