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“‘營造有序競爭產(chǎn)業(yè)環(huán)境，促進行業(yè)健康發(fā)展’是行業(yè)主管部門、從業(yè)主體、客戶群體的共同訴求。”

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：顧國洪電車商業(yè)研究

導讀

從去年7月21日寧德時代正式起訴中航鋰電（中創(chuàng)新航原名）專利侵權(quán)起，寧德時代與中創(chuàng)新航的專利攻防戰(zhàn)已經(jīng)歷時一年多了，期間不斷反復，索賠金額越來越高，最新的訴訟請求累計高達6.48億。關(guān)于鋰電知識產(chǎn)權(quán)爭議，其實早就從司法訴訟層面提升到全國人大政協(xié)兩會層面，單純從專利法視角解讀這場專利攻防戰(zhàn)顯得過于簡單了。

2021年兩會期間，寧德時代董事長、全國政協(xié)委員曾毓群委員曾提交過一份《關(guān)于加強對鋰電池知識產(chǎn)權(quán)保護的提案》。

2022年兩會期間，全國人大代表潘雪平提交一份《關(guān)于規(guī)范鋰電池行業(yè)市場秩序避免濫用問題專利的惡意競爭行為的建議》，并在2022年7月20日得到國家知識產(chǎn)權(quán)局的書面答復。

本文在行業(yè)公開資訊的基礎(chǔ)上，回顧這場持續(xù)一年多還沒結(jié)束跡象的專利攻防戰(zhàn)，深刻理解專利戰(zhàn)發(fā)生的時代背景。從行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的視角，呼吁各方充分認識到：都是在新時代背景下成長的戰(zhàn)略新興企業(yè)，需超越零和進行有序競爭，促進整個產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

熱鬧非凡的專利攻防戰(zhàn)

據(jù)悉，中創(chuàng)新航就寧德時代發(fā)起訴訟的相關(guān)專利是否符合創(chuàng)新型專利展開斡旋，前者專利無效申請的具體結(jié)果還有待相關(guān)部門考察認定。國家知識產(chǎn)權(quán)局也明確表示：為進一步提升專利授權(quán)質(zhì)量，將推進實用新型專利制度改革，把“明顯不具備創(chuàng)造性“納入實用新型初步審查范圍。

業(yè)界對此看法基本分兩派，一派是維護專利權(quán)益派，覺得知識產(chǎn)權(quán)就是以公開換取保護，侵犯就要處罰，就要賠償；另一派是要求保護有實質(zhì)創(chuàng)新的專利，反對以專利為名，實現(xiàn)壟斷之商業(yè)目的。

這次專利攻防戰(zhàn)發(fā)生的時代背景

中國新能源汽車從2010年開始示范，先從公共交通領(lǐng)域開始推混動、純電動方案，慢慢滲透到出租車、網(wǎng)約車，最后私家車。新能源汽車市場已經(jīng)從政府政策推動，到政府和市場雙驅(qū)動，再慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲵?qū)動為主。中國自主品牌的純電動與混動車型已經(jīng)具備一定技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)了高中低端全覆蓋，品牌形象在中國消費者眼中大幅提升。

經(jīng)過十多年的發(fā)展，在新能源汽車最重要的一環(huán)鋰電池方面，形成了全球第一是中國企業(yè)、全球前十名中有六七家中國企業(yè)的良好局面。2021年全國鋰離子電池產(chǎn)量324GWh，同比增長106%，其中消費、動力、儲能型鋰電產(chǎn)量分別為72GWh、220GWh、32GWh，分別同比增長18%、165%、146%。鋰電四大關(guān)鍵材料產(chǎn)量增長迅猛，據(jù)研究機構(gòu)測算，正極材料、隔膜、電解液增幅接近100%。鋰電全行業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元。

寧德時代成立于2011年12月，總部位于福建寧德，是一家新能源創(chuàng)新科技公司，致力于通過電池技術(shù)為全球綠色能源應(yīng)用、能源存儲提供解決方案。2018年6月11日，寧德時代在深交所掛牌，股票代碼“300750”。2022上半年，寧德時代動力電池裝車量為52.5GWh，市占率為47.67%，穩(wěn)坐動力電池“一哥”寶座。

中創(chuàng)新航（原名中航鋰電）成立于2007年，專業(yè)從事鋰離子動力電池、電池管理系統(tǒng)、儲能電池及相關(guān)集成產(chǎn)品和鋰電池材料的研制、生產(chǎn)、銷售、市場應(yīng)用開發(fā)，產(chǎn)品涵蓋三元和磷酸鐵鋰兩大體系。2021年中國動力電池裝機量數(shù)據(jù)顯示，中創(chuàng)新航在國內(nèi)排名位居第三，僅次于寧德時代與比亞迪，全球排名第七。8月5日，據(jù)中國證監(jiān)會網(wǎng)站顯示，中創(chuàng)新航赴港上市申請已獲得正式批復，核準其發(fā)行不超過303,063,500股境外上市外資股，每股面值人民幣1元，全部為普通股。

數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年寧德時代雖然實現(xiàn)了47.57%的市場占有率，但相比去年同期的49.10%的市場占有率，減少了1.53%，反觀其身后的比亞迪和中創(chuàng)新航，兩者的市占率從2021年同期的14.60%和6.90%增長到今年上半年的21.59%和7.58%。

無論是目前第一的寧德時代，還是第二的比亞迪、第三的中創(chuàng)新航最早都是消化吸收發(fā)達國家先進的鋰電技術(shù)，先攻克功能性核心技術(shù)，再突破性能核心技術(shù)，最后突破可靠性核心技術(shù)，一步一步發(fā)展起來的。都是在我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的時代大背景下，充分利用國家乃至地方政府的各項優(yōu)惠政策，在短時間內(nèi)迅速發(fā)展起來的。

無論寧德時代還是中創(chuàng)新航都已經(jīng)是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)，也都是在新時代背景下成長起來的頭部企業(yè)。在某個行業(yè)或者某個國家科技水平較低情況下，一味追求高水平的專利保護，本行業(yè)或本國的經(jīng)濟發(fā)展與科技水平將長期受制于發(fā)達國家，這個結(jié)論是經(jīng)過中國經(jīng)濟發(fā)展實踐與國際經(jīng)驗所證明的。

動力電池行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)

2019年諾貝爾化學獎授予約翰·B·古迪納夫（John B. Goodenough），M·斯坦利·威廷漢（M. Stanley Whittingham），（吉野彰）Akira Yoshino，以獎勵他們在鋰離子電池方面的貢獻。

其頒獎詞講到：“這種輕量、可充電、強勁的電池現(xiàn)在被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，從手機到筆記本電腦再到電動汽車等。它還可以儲存大量來自太陽和風力的能源，使一個無化石燃料的社會成為可能。全球都在使用鋰離子電池來為我們交流、工作、學習、聽音樂和尋找知識所使用的便攜式電子設(shè)備提供動力。鋰電池還使遠程電動汽車的發(fā)展以及太陽能、風能等可再生能源的儲存成為可能?！?/p>

用中長期規(guī)劃指導經(jīng)濟社會發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要方式，2021年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標綱要》的發(fā)布以及各省市“十四五”規(guī)劃的出臺，我國進入了一個新的五年發(fā)展周期。

“十四五”規(guī)劃里的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共包含九大產(chǎn)業(yè)，分別是新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意和相關(guān)服務(wù)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的核心，也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增量所在。其中新能源汽車與新能源將分別使用動力電池與儲能電池，其成本分別占到40-60%與20-30%，鋰電池產(chǎn)業(yè)儼然已經(jīng)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基石，是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

在鋰電池已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)大前提下，無論是國家、客戶還是行業(yè)主管部門都不希望一家獨大，即使是以財閥經(jīng)濟為特征的韓國，鋰電池也出現(xiàn)了LG、三星、SKI三家巨頭，放眼全球成熟行業(yè)以及韓國動力電池行業(yè)的格局，也都是多家齊頭并進的。

另外《反壟斷法》第19條規(guī)定，一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位，而寧德時代47%的市場份額已經(jīng)相當接近了。

美國新規(guī)想將電動車產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”

當?shù)貢r間2022年8月16日，美國總統(tǒng)喬·拜登簽署了總價值為7500億美元的《2022年通脹削減法案》（Inflation Reduction Act），令該立法正式生效。法案提議為購買新能源汽車的中低收入者提供7500美元的購車補貼。法案同時要求：2024年起，電池原材料起碼40%要來自北美或美國貿(mào)易伙伴，該比例還被要求每年提高，直至2029年，電池組件全部100%在北美制造。

該規(guī)定還特別針對了中國提出：從 2023年起，裝有中國零部件的電動汽車在美國市場將沒有資格獲得任何補貼。據(jù)知情人士透露，寧德時代也決定推遲宣布在北美建廠的計劃，原本該工廠預計投資數(shù)十億美元，將為特斯拉和福特提供電動車所用的動力電池。

行業(yè)主管部門應(yīng)有更大擔當更多作為

7月20日國家知識產(chǎn)權(quán)局在答復全國人大代表潘雪平的回復中稱：“在《專利法實施細則》修改草案中，將明顯不具備創(chuàng)造性納入實用新型初步審查范圍，并配套修改《專利審查指南》，進一步細化完善相關(guān)審查標準。

下一步，我局將繼續(xù)推進專利審查理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新，以國家需求和用戶滿意為導向，不斷完善審查標準，創(chuàng)新審查模式，加強審查能力建設(shè)，加大非正常專利申請排查處置力度，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供更有力支撐?！?/p>

國家層面應(yīng)組織主管部門在廣泛聽取行業(yè)意見基礎(chǔ)上，提高專利審核人員專業(yè)素養(yǎng)，對專利分時間段（補貼保護期內(nèi)的2020年前與后）、實質(zhì)性創(chuàng)新與非實質(zhì)性創(chuàng)新等要嚴格審核，對行業(yè)異議過大的專利要重新審核，進一步調(diào)整完善資助和獎勵等政策，重點加大對后續(xù)轉(zhuǎn)化運用、行政保護和公共服務(wù)的支持。清理規(guī)范專利申請秩序，堅決打擊和有效遏制不以保護創(chuàng)新為目的非正常專利申請行為，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一方面鋰電池產(chǎn)業(yè)有著近萬億年產(chǎn)值，是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，另一方面美國一心想要在電動車產(chǎn)業(yè)鏈去中國化，在這個大背景下，國家相關(guān)部門應(yīng)有更大擔當有更大作為，把鋰電池行業(yè)第一與第三名之間的爭斗僅僅視同專利糾紛顯然是不夠的。

最后

“營造有序競爭產(chǎn)業(yè)環(huán)境，促進行業(yè)健康發(fā)展”是行業(yè)主管部門、從業(yè)主體、客戶群體的共同訴求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角出發(fā)，可以預期：寧德時代VS中創(chuàng)新航這場專利攻防戰(zhàn)結(jié)果，對中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深遠影響。