國知局：我國知識產權服務機構從業(yè)人員超過86.5萬人，發(fā)明專利代理率達到83.6%！

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“2012年到2021年，高校專利申請量從10.6萬項增加到36.7萬項，增幅達到246.2%，專利授權量從6.9萬項增加到30.8萬項，增幅達到346.4%，授權率從65.1%提高到83.9%?！?/strong>

8月24日，國家知識產權局舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布知識產權轉化運用的進展成效。發(fā)布會上國家知識產權局運用促進司、教育部科技司、工業(yè)和信息化部科技司、中國銀保監(jiān)會法規(guī)部有關負責同志回答記者提問。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云在回答記者提問中表示，目前，我國知識產權服務機構超過7.3萬家，從業(yè)人員超過86.5萬人，年營業(yè)收入超過2250億元，分別比“十三五”期初增長了97.3%、95.7%和125%。

創(chuàng)新主體、市場主體對知識產權服務質量的認可度逐年攀升。發(fā)明專利代理率達到83.6%，商標注冊申請代理率達到93.5%。

附新聞發(fā)布會圖文直播：

國家知識產權局新聞發(fā)言人、辦公室副主任衡付廣主持發(fā)布會并作主發(fā)布

衡付廣：各位媒體朋友：大家上午好。歡迎參加國家知識產權局8月例行新聞發(fā)布會。今天，我們將向大家介紹知識產權轉化運用方面的工作進展和成效。

知識產權轉化運用對促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義，但工作點多、線長、面廣，涉及知識產權各門類和全鏈條，與科技、產業(yè)、財政、金融、貿易等各方面關系密切。為了使大家更好地了解相關工作進展及成效，我們邀請到了國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云，教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋，工業(yè)和信息化部科技司副司長任愛光，中國銀保監(jiān)會法規(guī)部副主任李翰陽，共同出席今天的新聞發(fā)布會，并回答大家關注的問題。我是此次發(fā)布會主持人，國家知識產權局新聞發(fā)言人、辦公室副主任衡付廣。

首先，由我向大家發(fā)布知識產權轉化運用方面的最新進展和工作成效。

黨中央、國務院高度重視知識產權運用工作。習近平總書記作出一系列重要指示，強調要“強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用”。去年9月，黨中央、國務院印發(fā)《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》，明確提出要“建設激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產權市場運行機制”，到2025年知識產權市場價值進一步凸顯，品牌競爭力大幅提升，并設置了專利密集型產業(yè)增加值占GDP比重、版權產業(yè)增加值占GDP比重、知識產權使用費年進出口總額等預期性指標。去年10月，國務院印發(fā)《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》，也將“提高知識產權轉移轉化成效，支撐實體經濟創(chuàng)新發(fā)展”作為一項重點任務加以部署。

國家知識產權局等部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署，聚焦推動知識產權價值實現(xiàn)，培育良好知識產權運營生態(tài)，大力促進知識產權轉化運用，助力經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，取得良好成效。

一是知識產權流轉活躍程度明顯提升，創(chuàng)新活力加速釋放。近年來，我們著力構建知識產權運營體系，共支持建設33個知識產權運營平臺（中心），為知識產權的供需對接、交易流轉提供支撐。2021年，全國專利轉讓、許可次數(shù)達到42萬次，同比增長15%。其中，綠色新能源等“雙碳”相關產業(yè)專利轉讓許可尤為活躍，轉讓許可次數(shù)增速是全國平均水平的兩倍多，有力促進了低碳轉型發(fā)展。高校科研院所專利轉讓許可次數(shù)達到2.7萬次，同比增長33.4%，其中30%的專利屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)，成為高價值專利轉化的“源頭活水”。2021年，全國知識產權使用費進出口總額達到3783億元，其中出口額增速達27.1%，超過進口額增速10.5個百分點，呈現(xiàn)出“出口進口同步增長，出口增速更勝一籌”的局面。可以說，知識產權的高效流轉，有力促進了創(chuàng)新資源要素的有序流動和優(yōu)化配置，加速釋放了創(chuàng)新活力。

二是知識產權金融賦能市場主體，資金保障更加有力。一方面，我們通過知識產權質押融資、運營基金、證券化等舉措，為市場主體帶來“真金白銀”，促進“六穩(wěn)”“六保”。2021年，全國專利商標質押融資額達到3098億元，連續(xù)兩年保持40%以上的增速。今年上半年面對較大經濟下行壓力，全國專利商標質押融資額依然達到了1626.5億元，同比增長51.5%。其中，1000萬元以下的普惠項目達7345項，同比增長112%，有效緩解了一批中小企業(yè)的燃眉之急。引導設立的20支知識產權運營基金完成了150余個項目投資，多個被投公司在科創(chuàng)板成功掛牌上市。滬深兩地交易所成功發(fā)行65單知識產權證券化產品，發(fā)行規(guī)模達158億元，知識產權融資渠道進一步豐富。另一方面，通過與大型國有金融機構合作，推動形成了4類險種、16個產品的知識產權保險業(yè)務，覆蓋專利、商標、地理標志等知識產權類別，在2021年為5000余家企業(yè)提供了241億元的風險保障。

三是知識產權運用效益加速顯現(xiàn)，助力經濟高質量發(fā)展作用更加凸顯。在助力創(chuàng)新型經濟發(fā)展方面，2020年全國專利密集型產業(yè)增加值達到12.13萬億元，同比增長5.8%，高于同期國內生產總值（GDP）現(xiàn)價增速3.1個百分點，對GDP增長的貢獻率達到24.6%，經濟增長拉動作用明顯。在助力品牌經濟發(fā)展方面，深入實施商標品牌戰(zhàn)略，推動全國布局建設2100個商標品牌指導站，加速商標品牌價值實現(xiàn)。世界知識產權組織發(fā)布的報告顯示，世界領先的5000個品牌中，中國占到408個，總價值達1.6萬億美元，中國品牌價值越來越得到國際社會的廣泛認可。在助力特色經濟發(fā)展方面，連續(xù)三年深入實施地理標志運用促進工程，加強對160件地理標志運用的聯(lián)系指導，發(fā)展壯大區(qū)域特色產業(yè)。統(tǒng)計顯示，2021年相關產業(yè)總產值達到5625億元，較上年增加510億元，從業(yè)人數(shù)達到1473萬人，新增就業(yè)117萬人，地理標志助力特色經濟發(fā)展和促進鄉(xiāng)村振興的作用越來越明顯。

以上，就是近年來知識產權轉化運用的有關情況。接下來，請大家提問。提問時，請各位媒體朋友先通報一下所在的新聞機構。

新華社記者提問

新華社記者：剛才發(fā)言人提到知識產權強國建設綱要作出了建設激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產權市場運行機制的任務部署，我關注到里面突出強調了高質量創(chuàng)造機制、運用機制和市場化運營機制等“三個機制”。請問在落實和完善這三個機制方面，國家知識產權局有哪些工作舉措？

國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云答記者問

國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云：謝謝你的提問。這“三個機制”中，創(chuàng)造機制是源頭、突出質量導向；運營機制是服務、突出市場活力；運用機制是目標、突出價值實現(xiàn)，三者相輔相成、相融互促。

近年來，我們國家知識產權局深入貫徹黨中央、國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制、構建更加完善的要素市場化配置體制機制的決策部署，圍繞健全完善“三個機制”，積極發(fā)揮知識產權保護和激勵創(chuàng)新的制度性作用，開展了一系列工作。

首先，高質量創(chuàng)造方面。一是加強政策引導。聯(lián)合相關部門出臺高等學校、科研組織、中央企業(yè)知識產權高質量發(fā)展的系列政策，深入實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，研究制定“專精特新”企業(yè)知識產權專項政策。二是強化示范引領。聯(lián)合教育部推進高校知識產權試點示范工作，鼓勵探索專利申請前評估、高價值專利培育等制度機制，110所試點示范高校的有效發(fā)明專利擁有量占到全國高校的60.5%。先后培育國家知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)5729家，以1.5%的全國工業(yè)企業(yè)數(shù)量占比，產出了全國37.4%的工業(yè)增加值和56%的有效發(fā)明專利擁有量。三是優(yōu)化服務供給。建設專利導航服務支撐體系，推廣專利導航系列國家標準，支持創(chuàng)新主體更好運用專利導航工具和方法。制定推行企業(yè)、高等學校、科研組織知識產權管理國家標準，主導制定首個知識產權與創(chuàng)新管理融合的國際標準，以標準化手段促進企業(yè)知識產權管理和創(chuàng)新能力提升。

第二，市場化運營方面。會同財政部陸續(xù)開展了運營平臺建設、機構培育、基金引導和重點城市建設等工作，帶動全國知識產權運營業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。推動健全知識產權評估體系，研制專利評估指引國家標準，持續(xù)發(fā)布備案合同的專利許可費率統(tǒng)計數(shù)據，促進形成知識產權交易價格發(fā)現(xiàn)機制。聯(lián)合財政部深入實施專利轉化專項計劃，先后支持16個成效突出的省份，推動高校院所專利技術向中小企業(yè)轉化實施。據統(tǒng)計，2021年，16個重點省份高校院所專利轉讓許可次數(shù)、向中小企業(yè)轉讓許可的次數(shù)和惠及企業(yè)數(shù)均占全國的九成左右，引導作用和實施成效明顯。

第三，高效益運用方面。聯(lián)合國家統(tǒng)計局建立專利密集型產業(yè)統(tǒng)計核算和發(fā)布機制。探索促進專利密集型產業(yè)發(fā)展的有效路徑，支持建設國家專利密集型產品備案認定試點平臺，提高專利對產品和產業(yè)的支撐力和貢獻度。據調查，2021年國家知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)的發(fā)明專利產業(yè)化率達到61.3%，平均凈利潤率達到7.7%。上個月剛剛發(fā)布的第二十三屆中國專利獎數(shù)據顯示，40項專利金獎項目的平均銷售額達63億元、平均新增利潤達9.8億元，均是五年前的近2倍。謝謝。

浙江日報記者提問

浙江日報記者：高校是我國創(chuàng)新體系的重要組成部分，是知識產權創(chuàng)造的重要主體，能否具體介紹一下高校的知識產權工作成效？

教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋答記者問

教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋：謝謝你的提問。教育部深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院重大決策部署，全面提升高校專利創(chuàng)造質量、運用效益、管理水平和服務能力，推動高校知識產權工作取得了新的進展。主要體現(xiàn)在四個方面。

一是知識產權發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，教育部聯(lián)合國家知識產權局、科技部等部門，研究制定了《關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》《關于加強高等學校科技成果轉移轉化工作的若干意見》，推動高校修訂完善知識產權管理制度，強化知識產權全流程管理體系建設；在世界一流大學和一流學科建設總體方案和績效評估中，強化知識產權運用導向，為知識產權高質量創(chuàng)造、高效益轉化營造了良好環(huán)境。

二是知識產權專業(yè)化能力持續(xù)增強。教育部與國家知識產權局共同認定了30家國家知識產權示范高校、80家國家知識產權試點高校以及三批次高校國家知識產權信息服務中心，推動高校將知識產權工作納入重要議事日程，建立校內知識產權統(tǒng)籌協(xié)調機制，強化知識產權管理運營機構設置和專業(yè)人員配備，切實加大政策支持、資金投入和條件保障力度，有效提升了高校知識產權機構和人員的專業(yè)化能力。

三是知識產權人才培養(yǎng)有效強化。大力支持高校設置知識產權相關學科或專業(yè)，加強知識產權人才培養(yǎng)。目前已有北京大學、同濟大學、廈門大學等高校自主設置了近50個與知識產權相關的二級學科或交叉學科，超過100所高校開設知識產權本科專業(yè)，在校本科生1.2萬余人，為我國知識產權事業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

四是專利數(shù)量質量實現(xiàn)雙提升。2012年到2021年，高校專利申請量從10.6萬項增加到36.7萬項，增幅達到246.2%，專利授權量從6.9萬項增加到30.8萬項，增幅達到346.4%，授權率從65.1%提高到83.9%；高校專利所有權轉讓及許可從2012年的2357項增長到2021年的15000多項，增長了5.5倍，專利轉讓金額從2012年的8.2億元增長到2021年的88.9億元，增幅接近十倍，不僅實現(xiàn)了量的增長，也實現(xiàn)了質的提升。謝謝。

光明日報記者提問

光明日報記者：我國是世界第一制造大國，轉型升級步伐明顯加快。近年來，工業(yè)和信息化部圍繞制造業(yè)知識產權能力建設做了哪些工作？有何成效？

工業(yè)和信息化部科技司副司長任愛光答記者問

工業(yè)和信息化部科技司副司長任愛光：謝謝你的提問。知識產權是促進制造業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來，我們堅決學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務院部署，努力推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”邁進。十年來，從基礎材料、基礎軟硬件到重大裝備、重大工程，制造業(yè)核心競爭力逐步增強，制造業(yè)知識產權能力建設邁上新臺階，規(guī)模以上制造業(yè)重點領域企業(yè)每億元營業(yè)收入高價值專利數(shù)從2012年0.62件提升至2020年2.38件。

作為產業(yè)主管部門，我們多措并舉，不斷強化知識產權對制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“護航”“助航”作用，營造公平有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一是持續(xù)強化知識產權工作體系建設。在國務院知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議機制統(tǒng)籌組織下，建立了部際合作、部省互動、行業(yè)與專業(yè)機構共同支撐的知識產權協(xié)同推進工作體系。近10年來，我們制定了70多項制造業(yè)相關規(guī)劃，均明確加強知識產權工作?！笆濉逼陂g，我部會同國家知識產權局出臺了《制造業(yè)知識產權行動計劃》，從制造業(yè)知識產權創(chuàng)造、保護、運用和企業(yè)知識產權能力提升等方面部署了14條具體任務。連續(xù)十年實施《工業(yè)和信息化部年度知識產權推進計劃》，累計支持各類主體開展300余項推進計劃項目研究。

二是提升制造業(yè)知識產權創(chuàng)造與運用能力。先后支持開展新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等制造業(yè)重點領域專利導航與布局研究工作，研判分析相關領域知識產權發(fā)展態(tài)勢。會同國家知識產權局發(fā)揮專利優(yōu)先審查機制作用，暢通制造業(yè)重點領域專利審查“綠色通道”。加強制造業(yè)重點領域知識產權服務平臺和專業(yè)化科技成果轉移轉化機構建設，促進專利等成果落地轉化為現(xiàn)實生產力。

三是優(yōu)化工業(yè)和信息化領域知識產權保護環(huán)境。加強企業(yè)商業(yè)秘密保護和知識產權風險防控能力建設，支持公共服務平臺提供知識產權實務培訓，2019年以來，鋼鐵、動力電池等行業(yè)多次成功應對海外知識產權訴訟。參與全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，積極開展“劍網”“冬奧網絡版權保護”等專項行動，“十三五”期間，部省兩級電信主管部門處置違法違規(guī)網站3936個。

下一步，我們將進一步落實知識產權強國建設綱要，緊扣科技自立自強，圍繞關鍵核心技術突破，推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，強化制造業(yè)知識產權工作體系布局，助力制造強國和網絡強國建設。謝謝。

澎湃新聞記者提問

澎湃新聞記者：知識產權質押融資等金融服務為創(chuàng)新主體發(fā)展帶來了“真金白銀”，能否具體介紹下近年來知識產權質押融資工作的進展？

中國銀保監(jiān)會法規(guī)部副主任李翰陽答記者問

中國銀保監(jiān)會法規(guī)部副主任李翰陽：謝謝你的提問。黨的十八大以來，銀保監(jiān)會高度重視知識產權質押融資在支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資困難等方面的積極作用，采取切實舉措支持擴大知識產權質押融資。

一是政府部門及時出臺制度，強化政策支持。2013年，原銀監(jiān)會會同知識產權局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關于商業(yè)銀行知識產權質押貸款業(yè)務的指導意見》,明確提出可以接受知識產權作為融資抵質押物，就商業(yè)銀行開展知識產權質押貸款業(yè)務提出具體要求，為發(fā)展知識產權質押融資奠定基礎。2019年9月，銀保監(jiān)會、知識產權局、版權局落實國務院部署，支持擴大知識產權質押融資，聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》，要求優(yōu)化知識產權質押融資服務體系、加強知識產權質押融資服務創(chuàng)新、健全知識產權質押融資風險管理、完善知識產權質押融資保障工作，促進銀行保險機構擴大知識產權質押融資。部分銀保監(jiān)會派出機構也結合當?shù)亟洕彤a業(yè)特點，會同相關部門出臺了知識產權質押融資的支持政策。

二是金融機構多措并舉推進業(yè)務發(fā)展。在銀保監(jiān)會推動下，部分商業(yè)銀行針對知識產權的特點，創(chuàng)新設計知識產權質押的專門產品，為擁有知識產權的創(chuàng)新型企業(yè)、小微企業(yè)提供融資支持，拓寬企業(yè)的融資渠道。部分保險公司、融資擔保公司還與商業(yè)銀行開展合作，構建風險分擔、風險補償機制，營造商業(yè)銀行“敢貸愿貸”的良好局面。

三是知識產權質押融資業(yè)務穩(wěn)步增長。截至2022年6月末，銀行業(yè)金融機構知識產權質押貸款余額1246.37億元。2017年初至2022年6月末，累計發(fā)放知識產權質押貸款達3723.64億元。銀行業(yè)金融機構知識產權質押融資業(yè)務當年累放貸款金額587.24億元，同比增長64.43%；當年累放貸款戶數(shù)5981戶，同比增長60.91%。

下一步，銀保監(jiān)會將會同知識產權局等部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，繼續(xù)完善知識產權質押融資政策體系，引導和鼓勵銀行業(yè)金融機構辦好知識產權質押貸款業(yè)務，更好支持中小科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。

香港經濟導報記者提問

香港經濟導報記者：專利開放許可試點工作很受關注，請問目前全國專利開放許可開展情況如何？

雷筱云：謝謝你的提問。經過四輪的修改，專利法及其實施細則確立了職務發(fā)明、“一獎兩酬”、年費增長調節(jié)、轉讓許可登記備案、鼓勵產權激勵等一系列運用相關的基礎性制度。專利開放許可是第四次修改中創(chuàng)設的一項新制度，是簡便快捷的“一對多”許可方式，有助于促進供需對接、提升談判效率、降低制度性交易成本，受到各方廣泛關注。目前，專利開放許可制度正處于試點推進的關鍵窗口期。試點工作將為制度全面落地做好政策、機制、平臺、項目等各方面準備，力爭達到激發(fā)供需、儲備項目、探索經驗和完善政策等多重效果。為積極穩(wěn)妥推進開放許可試點工作，國家知識產權局采取了一系列措施。

一是明確試點任務。印發(fā)《專利開放許可試點工作方案》，要求試點省份參照法定制度的基本理念、制度設計和相關環(huán)節(jié)開展工作，落實各項試點任務，包括搭建聲明信息發(fā)布平臺、促進供需對接、完善配套服務、制定激勵措施、加強規(guī)范監(jiān)管，實現(xiàn)許可意愿和條件由專利權人事先明確、經省級知識產權管理部門公開發(fā)布的快速許可。目前，全國已有190所高校院所參與試點，預計今年年底前將達成許可超過千項。

二是加強組織領導。召開試點工作部署會，要求各地試點與專利轉化專項計劃實施緊密結合，與高校、企業(yè)知識產權工作有機銜接，各知識產權運營服務體系建設重點城市充分利用現(xiàn)有工作基礎，國家知識產權試點示范高校和優(yōu)勢示范企業(yè)主動配合、深度參與試點，發(fā)揮示范帶頭作用。

三是鼓勵地方探索。鼓勵地方充分發(fā)揮積極性和能動性，大膽探索、先行先試。目前，已有17個省份印發(fā)了實施方案，共組織篩選了4000多件有市場化前景的專利試點開放許可，充分利用人工智能等技術，精準匹配推送至近2萬家中小微企業(yè)。各地在試點工作中，加強與相關部門及行業(yè)協(xié)會聯(lián)動，出臺激勵政策；引導提供公益咨詢，發(fā)布交易價格指數(shù)，幫助專利權人合理定價；分領域構建供需數(shù)據庫，組織對接活動；優(yōu)化結算、鑒證、保險等配套服務，保障交易安全；探索先試用后付費方式，加強許可后產業(yè)化指導，多措并舉推進試點工作，取得良好成效，目前已促成的許可項目共計643項。謝謝。

香港紫荊雜志記者

香港紫荊雜志記者：企業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新的主體。近年來，工業(yè)和信息化部圍繞企業(yè)知識產權能力建設做了哪些工作？有何成效？

任愛光：謝謝你的提問。近些年，我們以制造業(yè)高質量發(fā)展為主線，以提升創(chuàng)新能力為根本，持續(xù)完善政策環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，鞏固和增強企業(yè)特別是中小企業(yè)知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理能力。一是會同國家知識產權局深入實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，確定了20個中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程試點城市，取得積極成效。二是優(yōu)先支持納入知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育庫的企業(yè)，其中，截至2021年12月，認定3307家為省級專精特新中小企業(yè)，認定1253家為專精特新“小巨人”企業(yè)。三是持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)知識產權運用試點工作，累計培育2800余家試點企業(yè)，其中包括189家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。據統(tǒng)計，近3年知識產權運用試點企業(yè)知識產權轉讓許可收入總額達到573.15億元，平均增長率約15%，知識產權質押融資金額累計131.33億元，知識產權作價投資入股總額約為28.32億元，建立知識產權管理制度企業(yè)占比為95.2%。四是將知識產權作為夯實產業(yè)技術基礎的重要發(fā)力點。開展“制造業(yè)知識產權大課堂”等系列活動，每年度平均覆蓋2000余人次，累計遴選125家產業(yè)技術基礎公共服務平臺，為企業(yè)提供知識產權、信息咨詢等技術基礎服務。五是與世界知識產權組織（WIPO）等國際組織在中小企業(yè)等方面加強交流合作。

下一步，我們將會同國家知識產權局制定“十四五”期間的制造業(yè)知識產權行動計劃，進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強產業(yè)技術攻關與知識產權協(xié)同聯(lián)動，促進關鍵領域高質量知識產權供給，引導行業(yè)知識產權協(xié)同發(fā)展，提升企業(yè)知識產權意識與管理水平，優(yōu)化制造業(yè)知識產權保護環(huán)境，進一步推動與世界知識產權組織等國際組織交流合作。謝謝。

中國日報記者提問

中國日報記者：近年來，我國知識產權流轉活躍程度明顯提升，高校院所專利轉化快速增長，請問在促進專利等科技成果轉化方面，教育部都做了哪些改革和探索？

雷朝滋：謝謝你的提問。科技成果轉化是近些年科技創(chuàng)新工作的重點，也是難點。做好專利等科技成果轉化工作對經濟社會發(fā)展具有重要意義。決定科技成果轉化成效有兩個關鍵因素，首要的是科技成果本身的質量，這是內因；其次是政策激勵措施，這是外因。近年來，教育部結合高校實際，重點從“提升成果質量”和“加強政策激勵”兩大因素著手，加快推動高校科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。

第一是提升成果質量，強化科技成果源頭供給。這里所說的“質量”不是說論文影響因子大小，而是指成果是否符合產業(yè)、企業(yè)生產實際需求。提升成果質量要求，一方面要研究真問題。就是要以市場需求為導向，從企業(yè)需求中凝練科研課題，解決企業(yè)生產實際問題。另一方面要真研究問題。要圍繞企業(yè)需要解決的實際問題，扎扎實實開展科研攻關，不能投機取巧甚至弄虛作假。

近年來，教育部大力推動“轉學風、提質量”攻堅行動，引導高校真正做到基礎研究要真有發(fā)現(xiàn)，技術創(chuàng)新要真解決問題，成果轉化要真有效果。特別是針對高校專利等科技成果質量不高、轉化效率低的問題，2020年教育部聯(lián)合國家知識產權局、科技部出臺《關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》，推出一系列實招硬招。一是推行專利申請前評估制度。過去，一項技術無論是否有必要申請專利進行保護，只要發(fā)明人提出專利申請，高校都會按照既有程序協(xié)助開展專利申請工作，由此產生了許多不是為了保護創(chuàng)新而申請的專利。推行專利申請前評估制度，就是希望通過評估決定是否應該申請專利，從而保留高質量、有轉化前景的專利。二是率先調整資助獎勵政策。停止對專利申請的資助獎勵，大幅減少并逐步取消對專利授權的獎勵，同時，鼓勵發(fā)明人與高校共同承擔專利費用，對于發(fā)明人承擔專利費用的，可以采取從成果轉化收益中加倍返還的方式，加大激勵力度。這主要是希望強化發(fā)明人責任意識和內生動力，提升專利質量，共同促進成果轉化。

第二是加大政策激勵，采取多種轉化方式促進科技成果轉化。一是指導高校嚴格落實《促進科技成果轉化法》要求，加大成果轉化獎勵力度，激發(fā)科研人員積極性。目前，高校普遍將獎勵比例提高至70%，部分高校獎勵比例達到90%以上。二是倡導高校通過普通許可而不是獨占許可的方式實施專利轉化。獨占許可相對而言收取的許可費較高，對企業(yè)來說資金壓力更大、風險更大，企業(yè)的決策過程更為慎重。同時，成果由一家企業(yè)獨自實施，可能受到企業(yè)自身管理、經營等各方面因素影響，失敗的風險較高，一旦失敗，科技成果有可能錯過投放市場的最佳時機。而普通許可既降低了企業(yè)的實施成本，也減少了成果轉化失敗的風險。三是鼓勵以基本許可費加提成的許可費計算方式，替代一次性付清許可費用，消除企業(yè)因過高的許可費而產生的顧慮，同時，也可以使高?？蒲腥藛T長期獲得成果轉化帶來的收益。

以上就是教育部做的一些改革和探索。謝謝。

經濟參考報記者提問

經濟參考報記者：我國知識產權質押融資連續(xù)兩年保持40%以上的增速，融資規(guī)模不斷擴大。請問：銀保監(jiān)會以及銀行業(yè)金融機構在優(yōu)化提升知識產權質押融資的服務機制、服務能力方面，都有哪些創(chuàng)新舉措?

李翰陽：謝謝你的提問。近年來，中國銀保監(jiān)會堅決落實黨中央、國務院關于“擴大知識產權質押融資”的工作部署，持續(xù)深化細化創(chuàng)新措施，指導銀行機構推動知識產權質押融資提質擴面。

一是發(fā)揮政策的創(chuàng)新引領作用。2021年以來，銀保監(jiān)會會同國家知識產權局在浙江、江蘇、廣東、四川、青島、深圳等地試點由銀行在線代理提交專利權質押登記材料、進行質押狀態(tài)查詢，大幅優(yōu)化了知識產權質押融資的辦理效率，顯著提升了客戶的滿意度和獲得感。銀保監(jiān)會還會同國家知識產權局、發(fā)展改革委等推進知識產權質押融資入園惠企工作，指導有關地方依托產業(yè)園區(qū)組織銀企對接等活動一千多場，參與企業(yè)合計近3萬家。

二是銀行積極開展多方位創(chuàng)新。銀保監(jiān)會推動銀行業(yè)金融機構通過優(yōu)化內部考核標準、落實盡職免責、差異化利率定價和專營機構設置等措施推動知識產權質押融資業(yè)務開展；有關機構通過建立外部評估機構庫、創(chuàng)新內部評估方式等手段，加強綜合評估能力建設，提升對知識產權價值和作用的識別能力。部分銀行主動加強與政府主管部門的對接合作，與知識產權主管部門簽署《全面戰(zhàn)略合作協(xié)議》、共同設立“知識產權融資創(chuàng)新實驗室”。此外，為服務好“專精特新”小微企業(yè)，部分銀行進行精細化、個性化創(chuàng)新，專門設計集專利評估、融資、技術轉讓、交易處置于一體的產品，協(xié)助小微企業(yè)提升研發(fā)、融資、技術交易等環(huán)節(jié)的效益。

三是主動探索業(yè)務新領域。近年來，銀保監(jiān)會積極引導銀行主動拓展新型知識產權質押融資，探索開展集成電路布圖設計專有權質押貸款業(yè)務，為芯片設計、制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供支持。我們有關派出機構還會同相關部門建立植物新品種權評估體系和植物新品種權質押風險防控體系，指導銀行創(chuàng)新種業(yè)領域知識產權專項信貸產品。

下一步，中國銀保監(jiān)會將加強與國家知識產權局等部門的合作，深入研究論證、充分釋放政策紅利，指導銀行業(yè)金融機構推出更多、更實的創(chuàng)新舉措。謝謝。

中國知識產權報記者提問

知識產權報記者：剛才介紹了近年來知識產權運用促進工作取得的顯著成績。我們知道，知識產權服務業(yè)是知識產權制度有效運行的重要保障，請問，知識產權服務業(yè)在支撐和促進知識產權運用中發(fā)揮了怎樣的作用？

雷筱云：謝謝你的提問。近年來，我國知識產權運用業(yè)態(tài)不斷豐富，運用活動日趨活躍，運用效益加速顯現(xiàn)。知識產權運用的快速發(fā)展，從需求端有效激發(fā)了知識產權服務業(yè)的發(fā)展動能，有力帶動了知識產權服務業(yè)供給側結構改革。同時，知識產權服務業(yè)的快速蓬勃發(fā)展，也有機融入了知識產權運用的各個方面，為知識產權運用提供了有力支撐和有效促進。

第一，服務供給規(guī)模不斷壯大，有力促進了知識產權運用的生態(tài)形成。目前，我國知識產權服務機構超過7.3萬家，從業(yè)人員超過86.5萬人，年營業(yè)收入超過2250億元，分別比“十三五”期初增長了97.3%、95.7%和125%。知識產權服務業(yè)機構數(shù)量的不斷增長、業(yè)態(tài)的不斷豐富、規(guī)模的不斷壯大，為知識產權運用的快速發(fā)展、生態(tài)的加快形成提供了非常重要的支撐保障。

第二，服務供給結構不斷優(yōu)化，有力促進了知識產權運用的環(huán)節(jié)打通。知識產權代理服務增強了知識產權運用的前端基礎，法律服務維護了知識產權運用的正當權益，運營服務豐富了知識產權運用的轉化渠道，信息和咨詢服務推進了知識產權運用的科學管理。知識產權服務供給結構的不斷優(yōu)化，有效支撐了知識產權運用各環(huán)節(jié)的高效運行。

第三，服務供給質量不斷提升，有力促進了知識產權運用的效益提升。創(chuàng)新主體、市場主體對知識產權服務質量的認可度逐年攀升。發(fā)明專利代理率達到83.6%，商標注冊申請代理率達到93.5%。高端化、專業(yè)化、國際化知識產權服務機構不斷涌現(xiàn)，知識產權服務業(yè)從業(yè)人員能力素質不斷提升，人工智能、大數(shù)據等信息技術廣泛應用，提升了知識產權服務效率和質量，為知識產權高效益運用提供了質量支持。

近年來，為了促進知識產權服務業(yè)健康發(fā)展，國家知識產權局持續(xù)深化“放管服”改革，深入開展“藍天”專項整治行動，不斷推動法律制度體系和長效機制建設，積極營造知識產權服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。下一步，還將抓緊制定出臺促進知識產權服務業(yè)高質量發(fā)展的政策文件，持續(xù)優(yōu)化服務供給結構、提升服務質量水平，加快形成專業(yè)化、市場化、國際化、高質量發(fā)展的知識產權服務業(yè)態(tài)，為建設知識產權高效益運用市場體系提供更加有力的支撐。謝謝。

衡付廣：由于時間關系，今天的發(fā)布會就到這里。謝謝出席發(fā)布會的各位嘉賓，謝謝各位媒體朋友。發(fā)布會到此結束。

（原標題：圖文直播：“知識產權轉化運用”專題新聞發(fā)布會）

來源：國家知識產權局網站

編輯：IPRdaily趙甄校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：國知局：我國知識產權服務機構從業(yè)人員超過86.5萬人，發(fā)明專利代理率達到83.6%！（點擊標題查看原文）

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國知局：我國知識產權服務機構從業(yè)人員超過86.5萬人，發(fā)明專利代理率達到83.6%！

國知局：我國知識產權服務機構從業(yè)人員超過86.5萬人，發(fā)明專利代理率達到83.6%！