國知局：《知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

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“《知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見?！?br/>

近日，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布了關于就《知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知，有關單位和各界人士可于2023年8月26日之前，通過電子郵件、傳真或信函的方式提出修改完善意見。

關于就《知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強知識產(chǎn)權保護的決策部署，建立完善知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系，促進知識產(chǎn)權鑒定機構專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，國家知識產(chǎn)權局起草了《知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。有關單位和各界人士可于2023年8月26日之前，通過以下方式提出修改完善意見：

1.電子郵件：zhifa@cnipa.gov.cn
2.傳真：010—62083319

3.信函：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司執(zhí)法指導處  郵編100088（請于信封左下角注明“知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫管理辦法”）

附件：知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫管理辦法（征求意見稿）

國家知識產(chǎn)權局

2023年7月26日

《知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫管理辦法（征求意見稿）》解讀

一、起草背景

2021年黨中央、國務院印發(fā)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》）和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）部署“建立完善知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系，促進知識產(chǎn)權鑒定機構專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展”。2022年7月，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《關于加強知識產(chǎn)權鑒定工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確要求健全標準體系、加強機構培育、完善行業(yè)管理、開展行業(yè)評價、加強能力提升、推動自律監(jiān)管等。2022年11月，國家知識產(chǎn)權局、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《關于加強知識產(chǎn)權鑒定工作銜接的意見》，在前期《指導意見》的基礎上，再次提出了構建知識產(chǎn)權鑒定機構遴選薦用機制。為落實上述任務要求，國家知識產(chǎn)權局制定形成了《知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《管理辦法（征求意見稿）》）。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法（征求意見稿）》分為四章31條，3個附錄，約3.9千字。全文包括總則、推薦與確定、監(jiān)督管理、附則以及附錄表格附件。一是加強知識產(chǎn)權鑒定機構的遴選及管理。第一章明確知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫遴選管理的定位。堅持政府指導與行業(yè)自律相結合。省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權行政管理部門及全國性知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織負責向國家知識產(chǎn)權局推薦符合基本條件的鑒定機構。根據(jù)知識產(chǎn)權鑒定工作需要，國家知識產(chǎn)權局依照本辦法的有關要求，適時組織開展知識產(chǎn)權鑒定機構遴選工作。二是明確知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫遴選標準。第二章明確入庫知識產(chǎn)權鑒定機構的推薦與確定。明確鑒定機構應當具備的基本條件及提交材料。將通過貫標的鑒定機構納入名錄庫，供相關行政機關、司法機關、仲裁調(diào)解組織等選擇使用。明確遴選工作相關工作流程。國家知識產(chǎn)權局組織被推薦機構的評審、公示以及入庫機構的公布工作。三是規(guī)范入庫知識產(chǎn)權鑒定機構的監(jiān)督管理。全國性知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織加強對知識產(chǎn)權鑒定機構的自律管理，組織開展不定期的監(jiān)督檢查和有因的現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應當及時向國家知識產(chǎn)權局反饋。

三、實踐意義

《管理辦法（征求意見稿）》聚焦《綱要》和《規(guī)劃》，部署“促進知識產(chǎn)權鑒定機構專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展”要求，完善知識產(chǎn)權鑒定機構管理，對知識產(chǎn)權鑒定機構專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展進行細化和統(tǒng)一。

《管理辦法（征求意見稿）》推動自律監(jiān)管。推動嚴格知識產(chǎn)權鑒定從業(yè)標準。明確知識產(chǎn)權鑒定人或鑒定機構從事知識產(chǎn)權鑒定工作存在違法違規(guī)行為并經(jīng)查證屬實的，取消其知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫資格。

附件：

知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫管理辦法
（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為落實《國家知識產(chǎn)權局關于加強知識產(chǎn)權鑒定工作的指導意見》關于構建知識產(chǎn)權鑒定機構遴選薦用機制，建立知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫的工作部署，保障知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫遴選工作順利進行，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的知識產(chǎn)權鑒定機構是指就知識產(chǎn)權糾紛中涉及的專門性技術問題進行鑒別和判斷，并提供鑒定意見的專業(yè)機構。

第三條 本辦法適用于知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫入庫遴選及管理工作。

第四條 本辦法包括知識產(chǎn)權鑒定機構的遴選條件、遴選程序及相關管理要求。

第五條 國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合相關部門共同開展知識產(chǎn)權鑒定機構的遴選工作。

省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權行政管理（主管）部門及全國性知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織負責向國家知識產(chǎn)權局推薦符合基本條件的鑒定機構。

第六條 根據(jù)知識產(chǎn)權鑒定工作需要，國家知識產(chǎn)權局依照本辦法的有關要求，適時組織開展知識產(chǎn)權鑒定機構遴選工作。

第七條 知識產(chǎn)權鑒定機構遴選工作以公平、公開、公正為工作原則，按照以下工作要求進行：

（一）入庫知識產(chǎn)權鑒定機構的數(shù)量、評價標準與全國知識產(chǎn)權鑒定工作的發(fā)展實際相適應；
（二）根據(jù)鑒定能力和管理規(guī)范等方面的綜合水平擇優(yōu)確定；
（三）堅持高起點、高標準，保障知識產(chǎn)權糾紛處理部門以及人民群眾對于知識產(chǎn)權鑒定的需求。

第二章 推薦與確定

第八條 知識產(chǎn)權鑒定機構應當具有開展知識產(chǎn)權鑒定的專業(yè)能力。

第九條 省級知識產(chǎn)權行政管理（主管）部門及全國性知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織推薦的鑒定機構（以下簡稱“被推薦機構”）應當具備以下基本條件：

（一）成立五年（含）及以上并具有獨立法人資格，具備獨立的辦公場所；
（二）實繳注冊資本100萬元以上；
（三）具有三年（含）及以上承擔知識產(chǎn)權鑒定工作的經(jīng)歷，承擔過公安部門、人民法院、人民檢察院、知識產(chǎn)權行政管理（主管）部門的知識產(chǎn)權鑒定委托；
（四）擁有與知識產(chǎn)權鑒定工作相適應的技術鑒定專業(yè)人員；
（五）具備與知識產(chǎn)權鑒定工作相適應的、有效運行的管理體系，并通過知識產(chǎn)權鑒定國家標準或者團體標準的貫徹實施認證；
（六）機構法人代表及負責人未受過刑事處罰。

第十條 被推薦機構的知識產(chǎn)權鑒定范圍涉及法醫(yī)類、物證類、聲像資料和環(huán)境損害鑒定事項的，應當經(jīng)司法行政機關審核登記。

第十一條 省級知識產(chǎn)權行政管理（主管）部門及全國性知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織的推薦材料應當包括以下內(nèi)容：

（一）省級知識產(chǎn)權行政管理（主管）部門或者全國性知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織蓋章推薦的被推薦機構入庫申請表；
（二）被推薦機構基本材料，包括營業(yè)執(zhí)照、實繳資本的證明、知識產(chǎn)權鑒定管理體系認證證書、知識產(chǎn)權鑒定人資質(zhì)證書，辦公場所證明等；
（三）被推薦機構的遴選自薦報告（以下簡稱“自薦報告”），并附電子版；
（四）被推薦機構的承諾書；
（五）其他能證明被推薦機構專業(yè)能力水平的相關資料。

第十二條 知識產(chǎn)權鑒定機構符合本辦法第九條規(guī)定的，可以依照本辦法有關要求，向省級知識產(chǎn)權行政管理（主管）部門及全國性知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織提出推薦申請。

第十三條 提出推薦申請的機構應當確保提交的材料規(guī)范、真實、完整。省級知識產(chǎn)權行政管理（主管）部門及全國性知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織負責對相關材料進行審查確認。

第十四條 國家知識產(chǎn)權局收到省級知識產(chǎn)權行政管理（主管）部門及全國性知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織提交的推薦材料后，對資料進行初步審核。資料符合要求的，組織開展評審。

第十五條 國家知識產(chǎn)權局負責組織被推薦機構的評審工作。

第十六條 具體評審內(nèi)容包括：

（一）成立年限，被推薦機構持續(xù)從事知識產(chǎn)權鑒定業(yè)務的年限；
（二）專業(yè)人員，被推薦機構持有鑒定相關從業(yè)資質(zhì)或者培訓證書的知識產(chǎn)權鑒定專業(yè)人員數(shù)量以及其中擁有高級以上職稱人員人數(shù)等；
（三）專業(yè)能力，近五年接受公安部門、人民法院、人民檢察院以及行政管理部門委托案件數(shù)量以及出具鑒定意見被公安部門、人民法院、人民檢察院以及行政管理部門判案采納的數(shù)量；
（四）榮譽表彰，近五年被市級（含）以上公安部門、人民法院、人民檢察院、司法行政管理部門表彰以及省級（含）以上主流媒體宣傳報道情況；
（五）其他與被推薦機構管理水平、專業(yè)能力等有關的情況。

國家知識產(chǎn)權局根據(jù)每一批次被推薦機構情況、當年的名錄庫動態(tài)調(diào)整情況和政策要求，確定最終入庫的機構數(shù)量或者比例。

第十七條 根據(jù)評審工作需要，國家知識產(chǎn)權局可聯(lián)合省級知識產(chǎn)權行政管理（主管）部門及全國性知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織開展被推薦機構現(xiàn)場核查。

第十八條 在審查確認和評審等過程中，發(fā)現(xiàn)被推薦機構存在提供虛假材料、編造資歷和業(yè)務等情況的，三年內(nèi)不得再被推薦入庫，國家知識產(chǎn)權局同時向省級知識產(chǎn)權行政管理（主管）部門、全國性知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織和相關部門通報不誠信機構名單及相關情況。

第十九條 國家知識產(chǎn)權局根據(jù)評審結果名次，擇優(yōu)確定被推薦機構作為入選知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫的候選機構，經(jīng)征求相關部門意見后確認擬入選機構。擇優(yōu)入庫比例和評分標準，在當年發(fā)布推薦通知時進行公布。

第二十條 經(jīng)相關部門同意后，國家知識產(chǎn)權局對擬入選知識產(chǎn)權鑒定機構進行及時公示。公示期滿后，正式公布知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫入庫機構名單。

第二十一條 省級知識產(chǎn)權行政管理（主管）部門及全國性知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織可根據(jù)知識產(chǎn)權鑒定機構情況隨時向國家知識產(chǎn)權局進行推薦。每年9月，國家知識產(chǎn)權局組織被推薦機構的評審、公示以及入庫機構的公布工作。

第二十二條 入庫知識產(chǎn)權鑒定機構涉及機構更名、法人或者股東變更等重大經(jīng)營事項變更的，應及時向國家知識產(chǎn)權局報備，同時喪失在庫資格。變更后的機構需重新申請推薦入庫。

第三章 監(jiān)督管理

第二十三條 國家知識產(chǎn)權局、省級知識產(chǎn)權行政管理（主管）部門加強對知識產(chǎn)權鑒定機構的業(yè)務指導。全國性知識產(chǎn)權鑒定行業(yè)自律組織加強對知識產(chǎn)權鑒定機構的自律管理，組織開展不定期的監(jiān)督檢查和有因的現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應當及時向國家知識產(chǎn)權局反饋。

第二十四條 入庫知識產(chǎn)權鑒定機構應當按照國家知識產(chǎn)權局的有關要求定期提供開展鑒定業(yè)務的相關信息。

第二十五條 入庫知識產(chǎn)權鑒定機構涉及除重大經(jīng)營事項以外的一般工商信息變更的，需向國家知識產(chǎn)權局提交信息變更申請，及時更新相關信息。

第二十六條 知識產(chǎn)權鑒定機構有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權局應當作出取消其知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫資格的處理決定：

（一）隱瞞有關情況、提供虛假材料，或者采取賄賂、欺騙等不正當手段通過遴選的；
（二）喪失入庫資格/條件的；
（三）從事知識產(chǎn)權鑒定工作存在違法違規(guī)行為并經(jīng)查證屬實的；
（四）未按照要求定期報送信息的；
（五）存在其他違規(guī)違紀情形，被公安部門、人民法院、人民檢察院以及行政管理部門要求取消其名錄庫資格的；
（六）造成社會不良影響的其他不符合入庫資格的行為。

因（一）（三）（五）（六）項情形被取消名錄庫資格的機構，三年內(nèi)不得再被推薦入庫。

第二十七條 入庫的知識產(chǎn)權鑒定機構應嚴格遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德，加強科學管理，加強鑒定?才培養(yǎng)，不斷提高鑒定能力?平，確保鑒定質(zhì)量，發(fā)揮行業(yè)示范作用。

第四章 附 則

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權行政管理（主管）部門可以聯(lián)合相關部門組織開展轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫建設工作，以推動知識產(chǎn)權鑒定工作深入開展。

第二十九條 入庫知識產(chǎn)權鑒定機構年度檢查辦法另行制定。

第三十條 本辦法由國家知識產(chǎn)權局負責解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

（原標題：關于就《知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知）

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來源：國家知識產(chǎn)權局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily趙甄          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：國知局：《知識產(chǎn)權鑒定機構名錄庫管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見（點擊標題查看原文）

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