解讀《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》或出現(xiàn)“收錢加快”的審查模式

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【小D導(dǎo)讀】

純粹按照個(gè)人分析，試作九讀《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》：一、天價(jià)侵權(quán)訴訟烽煙將起；二、科技口漏出來(lái)的錢+專利權(quán)人更可能掙錢；三、發(fā)明專利申請(qǐng)量還得大漲；四、電子商務(wù)發(fā)展提高了侵權(quán)成本；五、專利審查企 ...

2015年1月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳公開(kāi)發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)家政策的一大特點(diǎn)是，有的人倍受鼓舞，有的人認(rèn)為是空話連篇，過(guò)了幾年來(lái)看，恍然大悟，原來(lái)國(guó)家政策基本都實(shí)現(xiàn)了，只是每個(gè)人的解讀不一樣。為啥？國(guó)家具有強(qiáng)大的組織實(shí)施能力，國(guó)家放出的話，只要所有人都當(dāng)真了，那么國(guó)家就會(huì)采用各種方式讓結(jié)果與政策相符合。所以，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員，認(rèn)真解讀一下國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策還是大有裨益的。

在此，純粹按照個(gè)人分析，試作九讀《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，拋磚引玉！

一、天價(jià)侵權(quán)訴訟烽煙將起！

其實(shí)中國(guó)專利制度三十年了，大家都在說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度太弱，個(gè)人認(rèn)為，不是國(guó)家真的沒(méi)有足夠強(qiáng)制力去保護(hù)，而是在考慮到底保護(hù)到什么程度對(duì)國(guó)家利益更有幫助。換句話說(shuō)，我認(rèn)為，之前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度屬于“有意識(shí)放縱”，咱普通人再吵吵也沒(méi)用，而且，說(shuō)直白點(diǎn)，我也認(rèn)為強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度說(shuō)不上是對(duì)中國(guó)更有利還是對(duì)美國(guó)更有利。

現(xiàn)在情況不一樣了，中國(guó)的市場(chǎng)容量更大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力更重，所以真正加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)適逢其時(shí)。如果說(shuō)看表象，那就是未來(lái)幾年要出更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償額破紀(jì)錄的大案子了。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善，司法保護(hù)主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，行政執(zhí)法效能和市場(chǎng)監(jiān)管水平明顯提升。”

“依法加強(qiáng)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的審判工作，加大罰金刑適用力度，剝奪侵權(quán)人再犯罪能力和條件?！?

二、科技口漏出來(lái)的錢+專利權(quán)人更可能掙錢！

科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)充裕眾所周知，現(xiàn)在看來(lái)目標(biāo)太大，科技口的經(jīng)費(fèi)可能將有小部分轉(zhuǎn)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)口發(fā)放。雖然相對(duì)于科技口的整體來(lái)說(shuō)，這個(gè)比例很小，不過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)口實(shí)在是太窮了，所以再小的科技經(jīng)費(fèi)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)口來(lái)說(shuō)都是破天的，有能耐的就奔著上吧。

另外，雖然國(guó)外的專利權(quán)人銷售額占比分紅的機(jī)制虛空見(jiàn)慣了，但是我認(rèn)為，我們現(xiàn)在要搞的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制，不是為了解決專利權(quán)人暴富方式激勵(lì)的問(wèn)題，實(shí)際上是要提出一種用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)作為產(chǎn)學(xué)研各方劃分收益的輔助計(jì)算方式的嘗試。

“加強(qiáng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！?

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)評(píng)估制度”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制”

三、發(fā)明專利申請(qǐng)量還得大漲！

自從每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量的指標(biāo)進(jìn)入政府考核指標(biāo)體系，就發(fā)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)這個(gè)指標(biāo)基本沒(méi)啥壓力，那是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)口的領(lǐng)導(dǎo)們，低估了政府的行政執(zhí)行能力。

現(xiàn)在雖然這個(gè)指標(biāo)數(shù)值在2020年的目標(biāo)是翻了2倍多，要求達(dá)到14件，不過(guò)相信我，實(shí)現(xiàn)這個(gè)指標(biāo)一點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有，而且，我大膽預(yù)言，提前2年就能實(shí)現(xiàn)。

另外，技術(shù)合同交易總額的增長(zhǎng)幅度個(gè)人認(rèn)為還是比較保守的，所以，無(wú)責(zé)任揣測(cè)一下，技術(shù)合同方式實(shí)現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移并不會(huì)成為未來(lái)技術(shù)轉(zhuǎn)移的核心方式。在沒(méi)有完成產(chǎn)品銷售對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真正依賴的情況下，更重要的一定是資本、運(yùn)作、銷售、服務(wù)等因素。

“每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量（件）：2015年6件， 2020年14件”

“全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)登記的技術(shù)合同交易總額（萬(wàn)億元）：2015年1.0， 2020年2.0”

四、電子商務(wù)發(fā)展提高了侵權(quán)成本

電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展不僅是商務(wù)模式的改革，實(shí)際上由于商務(wù)行為的透明化、信息化，導(dǎo)致侵權(quán)行為無(wú)處可藏，侵權(quán)行為更容易被確認(rèn)和定性。傳統(tǒng)模式下，侵權(quán)行為、侵權(quán)額都很難確認(rèn)，現(xiàn)在一個(gè)淘寶店家要是賣侵權(quán)產(chǎn)品，從產(chǎn)品圖樣、樣品、描述、銷售數(shù)量、單價(jià)等等，都一清二楚，如果真要打侵權(quán)官司，比原來(lái)簡(jiǎn)單太多了。

所以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)化、信息化的經(jīng)濟(jì)方式，讓經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作更有規(guī)律，形成了大數(shù)據(jù)，這種環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也更為輕松。

“督促電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)相關(guān)責(zé)任，督促郵政、快遞企業(yè)完善并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，探索加強(qiáng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管“

五、專利審查企業(yè)制+審查速度商業(yè)化！

作為曾經(jīng)的審查員，跳出來(lái)之后再看，對(duì)于專利審查工作的發(fā)展，其實(shí)也是越看越清楚，未來(lái)一定是通過(guò)合同制聘用、社會(huì)化管理的專利審查員成為專利審查的主力。同時(shí)，企業(yè)化運(yùn)作的協(xié)作中心也能通過(guò)輔助性專利服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。

所謂，完善專利審查快速通道，說(shuō)白了，就是即將開(kāi)放“收錢加快”的審查模式。既然是協(xié)作中心審查了，所以收錢加快也情有可原，另外，這種需求在社會(huì)上也廣泛存在。所以，即使可能面臨各種詬病，但是最終，專利審查收錢加快必將出現(xiàn)。

“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與審查制度，完善專利審查快速通道，建立商標(biāo)審查綠色通道和軟件著作權(quán)快速登記通道；

優(yōu)化專利審查方式，穩(wěn)步推進(jìn)專利審查協(xié)作中心建設(shè)，提升專利審查能力?！?

六、環(huán)保局榜樣在前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局機(jī)遇當(dāng)前！

啥意思，為啥要說(shuō)環(huán)保局？如果沒(méi)記錯(cuò)，環(huán)保評(píng)議、環(huán)保評(píng)測(cè)制度被確立沒(méi)多少年，環(huán)保局就從清水衙門(mén)，弱勢(shì)機(jī)構(gòu)，變成了重要單位。

如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的評(píng)議制度，能夠適當(dāng)?shù)慕槿胫卮蠼?jīng)濟(jì)活動(dòng)，比如招商引資、轉(zhuǎn)型升級(jí)之類的，那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)必然大發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)大熱。

“推動(dòng)建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，明確評(píng)議內(nèi)容，規(guī)范評(píng)議程序?！?

七、中國(guó)版337來(lái)了！

中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要作用開(kāi)始凸顯，所以原來(lái)不存在的進(jìn)口貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，現(xiàn)在開(kāi)始出現(xiàn)了，原來(lái)沒(méi)有必要設(shè)立的調(diào)查機(jī)構(gòu)，該有了。

如何與美國(guó)的337調(diào)查形成對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，如何形成雙方互相顧忌的局面，那就是中國(guó)也搞337調(diào)查。以美國(guó)為例，你說(shuō)我們出口的產(chǎn)品侵犯你的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；好吧，那我們就拿進(jìn)口你們的產(chǎn)品調(diào)查知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。只要完成了適量知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備，只要有人送彈藥，中國(guó)人都很高興！下面的政策啥意思，如果能有人送知識(shí)產(chǎn)權(quán)的彈藥，我們很高興開(kāi)展調(diào)查，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)彈藥不夠，沒(méi)關(guān)系，我們還可以調(diào)查不公平競(jìng)爭(zhēng)行為！

“落實(shí)對(duì)外貿(mào)易法中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)定，研究針對(duì)進(jìn)口貿(mào)易建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)境內(nèi)保護(hù)制度，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品侵犯中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為和進(jìn)口貿(mào)易中其他不公平競(jìng)爭(zhēng)行為開(kāi)展調(diào)查?！?

八、有可能出現(xiàn)針對(duì)高通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)營(yíng)機(jī)制！

作為發(fā)展中國(guó)家，在重點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量太落后，分散的力量只能等著被各個(gè)擊破。所以，該怎么干，像高通這樣的對(duì)手，就需要所有人一塊兒都把專利拿出來(lái)，交給一個(gè)獨(dú)立主體來(lái)整合運(yùn)營(yíng)。每個(gè)專利貢獻(xiàn)者，以專利許可費(fèi)的方式，提供這個(gè)獨(dú)立主體運(yùn)營(yíng)資金，由這個(gè)獨(dú)立主體以第三方的身份去與國(guó)外企業(yè)（往往是專利強(qiáng)勢(shì)者）議價(jià)談判。這樣，這個(gè)獨(dú)立主體既有談判的底牌，也有比較超脫的身份，免受爭(zhēng)議。

這個(gè)提示已經(jīng)足夠明顯了，接下來(lái)，就看誰(shuí)去干這事兒了。

“加強(qiáng)政府、企業(yè)和社會(huì)資本的協(xié)作，在信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域探索建立公益性和市場(chǎng)化運(yùn)作的專利運(yùn)營(yíng)公司?！?

九、政府可能從政績(jī)角度更關(guān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)！

中國(guó)政府的力量如何，不用過(guò)多評(píng)論。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)還將體現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，那么對(duì)于政府的政績(jī)考核必然產(chǎn)生影響，其實(shí)這才是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)推進(jìn)最大的利好！

有心人到時(shí)候盯好看著吧，具體哪個(gè)指標(biāo)進(jìn)入體系，那么與這個(gè)指標(biāo)直接關(guān)聯(lián)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)必然大發(fā)展。

“逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，明確統(tǒng)計(jì)范圍，統(tǒng)一指標(biāo)口徑，在新修訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容?！?

作者：思博Gary 來(lái)源：思博論壇編輯：IPRdaily 趙珍

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