互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載新規(guī)，你準(zhǔn)備好了嗎？

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創(chuàng)新｜創(chuàng)業(yè)｜連接IP變革者

文 / 顧問 ?上海明庭律師事務(wù)所 本文系作者顧問向IPRdaily投稿，并經(jīng)IPRdaily編輯，轉(zhuǎn)載須征得作者同意，并注明文章來源（微信：IPRdaily）

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【小D導(dǎo)讀】

網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下的版權(quán)治理整肅行動已然拉響號角，作為第三產(chǎn)業(yè)的文化傳媒行業(yè)來說，版權(quán)保護(hù)及版權(quán)貿(mào)易，是該行業(yè)的核心價(jià)值和利益來源。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已漸漸調(diào)整，權(quán)利人的維權(quán)意識也逐步蘇醒，而國家政策亦是大刀闊斧，那么，網(wǎng)媒，你準(zhǔn)備好迎接這新一輪的“叢林法則”了嗎？

在大數(shù)據(jù)時代的信息狂轟濫炸下，公眾對閱讀的渴求也逐漸點(diǎn)燃。傳統(tǒng)紙媒在生死存亡的關(guān)鍵時期進(jìn)行了大刀闊斧的改革及轉(zhuǎn)型；從一度曾宣告“紙媒已死”到如今形成全媒體的矩形，以移動化、多元化、國際化的競爭態(tài)勢，轉(zhuǎn)戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺，這無疑是一場新聞資源激戰(zhàn)！一家大型的新聞綜合網(wǎng)站，為了產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的新聞內(nèi)容，往往要投入大量的人力物力；單從人員招聘上看，200到300人的人員規(guī)模不足為奇。如果沒有健全的單位內(nèi)部版權(quán)管理制度，這無疑會嚴(yán)重阻礙其價(jià)值收益。但是，對于那些缺乏資金的小型網(wǎng)絡(luò)媒體而言，要自主產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)新聞內(nèi)容極其困難，因而往往以未經(jīng)授權(quán)、不付出對等價(jià)值的方式免費(fèi)轉(zhuǎn)載優(yōu)質(zhì)新聞內(nèi)容，以獲取點(diǎn)擊量及廣告收益。而隨著國家版權(quán)局于2015年4月17日頒布并隨之施行的《國家版權(quán)局辦公廳關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》，如此免費(fèi)面包的美好時代業(yè)已終結(jié)。

根據(jù)該通知:“互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品，應(yīng)當(dāng)遵守著作權(quán)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬，并應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱及作品來源。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?！崩斫鈼l款的前提，必須要明確許可并付費(fèi)轉(zhuǎn)載的作品范圍及是否存在例外情況。

在該通知出臺之前，根據(jù)《著作權(quán)法》及實(shí)施條例，“新聞”這個大概念在立法及司法層面有三個類別，并受到了區(qū)別對待。

1、時事新聞，即通過報(bào)紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報(bào)道的單純事實(shí)消息，因不受《著作權(quán)法》保護(hù)的單純的時事新聞，故不享有著作權(quán)，無需取得著作權(quán)人同意，也無需支付報(bào)酬即可轉(zhuǎn)載。

2、時事性文章，即報(bào)紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、宗教的新聞，除作者聲明不許刊登外，符合《著作權(quán)法》規(guī)定的合理使用類型，如若轉(zhuǎn)載、無需經(jīng)過作者許可，也無需支付報(bào)酬。（對于時事性文章的理解，目前在司法實(shí)務(wù)界還沒有一個明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，由于其概念較為模糊，常常成為侵權(quán)人抗辯的理由之一。）

3、新聞作品，即作者所撰寫的評議性質(zhì)的文章，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬。

該《通知》出臺之后，對于時事新聞，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)媒均無需取得著作權(quán)人許可，也無需支付報(bào)酬，即可合法轉(zhuǎn)載。而對于時事性文章，筆者認(rèn)為目前尚有爭議。根據(jù)該通知第四條，“《著作權(quán)法》第五條所稱時事新聞，是指通過報(bào)紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報(bào)道的單純事實(shí)消息，該單純事實(shí)消息不受著作權(quán)法保護(hù)。凡包含了著作權(quán)人獨(dú)創(chuàng)性勞動的消息、通訊、特寫、報(bào)道等作品均不屬于單純事實(shí)消息，互聯(lián)網(wǎng)媒體進(jìn)行轉(zhuǎn)載時，必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬?！睆恼Z義上理解，除了時事新聞之外，網(wǎng)媒在轉(zhuǎn)載之前必須要征得著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬。但是，具有獨(dú)創(chuàng)性勞動的新聞，包括了時事性文章及新聞作品，如果網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載時事性文章也需要征得著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬，那顯然排除了網(wǎng)媒對時事性文章合理使用的權(quán)利，即《著作權(quán)法》22條第四款中對“媒體”的理解應(yīng)當(dāng)排除互聯(lián)網(wǎng)媒體。但目前尚無法律及司法解釋對《著作權(quán)法》中“媒體”這一概念作任何限縮解釋，而從法律的效力級別來看，該通知更是無權(quán)限制互聯(lián)網(wǎng)媒體對時事性文章的合理使用，這確實(shí)需要立法機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確。最后，對于新聞作品而言，網(wǎng)媒必須要在取得著作權(quán)人許可并支付報(bào)酬的情況下，尚能合法轉(zhuǎn)載。

當(dāng)然，從立法用意來看，國家對于互聯(lián)網(wǎng)媒體版權(quán)監(jiān)管方面已出重拳，這大大影響了目前中國互聯(lián)網(wǎng)媒體的生態(tài)模式。除了限制中國媒體傳播內(nèi)容的靈活性之外，對小型網(wǎng)媒來說已成滅頂之災(zāi)。當(dāng)然，從另一方面來看，對于那些重質(zhì)不重量，以創(chuàng)造和傳播高精準(zhǔn)度、高精致度的作品、并擁有高粘性讀者的自媒體而已，這倒更像是一顆“十全大補(bǔ)丸”，且隨著該通知的施行，將會迎來新一輪的高速成長。

對于網(wǎng)媒需求轉(zhuǎn)載的文字作品，其稿酬如何計(jì)算和支付？

2014年1月1日起施行的《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》中明確規(guī)定，“在數(shù)字或者網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用文字作品，除合同另有約定外，使用者可以參照本辦法規(guī)定的付酬標(biāo)準(zhǔn)和付酬方式付酬”。從語義表述及國家版權(quán)局政策法制司負(fù)責(zé)人就上述辦法，在記者問答環(huán)節(jié)的答復(fù)陳述如下：

1、《辦法》以指導(dǎo)性為主，指令性為輔的原則，能夠約定的都依照合同約定。以紙質(zhì)出版方式使用文字的，只有當(dāng)事人沒有約定或者約定不明的，才適用本《辦法》規(guī)定的付酬標(biāo)準(zhǔn)和付酬方式未發(fā)表作品的付酬標(biāo)準(zhǔn)，即版稅、基本稿酬加印數(shù)稿酬或者一次性付酬等方式。

2、對于報(bào)刊出版者轉(zhuǎn)載他人已經(jīng)發(fā)表的作品，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》第三十二條（規(guī)定支付報(bào)酬的時限）和《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》第四十七條（規(guī)定著作權(quán)集體管理組織轉(zhuǎn)付報(bào)酬）規(guī)定，轉(zhuǎn)載、摘編他人已發(fā)表作品的報(bào)刊出版者應(yīng)當(dāng)自報(bào)刊出版之日起2個月內(nèi)向著作權(quán)人直接支付報(bào)酬，也可以通過著作權(quán)集體管理組織轉(zhuǎn)付報(bào)酬。

3、《辦法》規(guī)定的稿酬標(biāo)準(zhǔn)僅供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用文字作品參考適用，當(dāng)事人依合同約定來明確付酬標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的情況下，僅是參考適用《辦法》。

對于網(wǎng)媒而言，對作品合法轉(zhuǎn)載的前提是取得著作權(quán)人的許可并支付報(bào)酬，因此，在征詢著作權(quán)人同意的過程中，必定存在關(guān)于稿酬的計(jì)算方式、支付方式、支付期限等方面的協(xié)商，而在協(xié)商一致的前提下，才會催生出作品的合法轉(zhuǎn)載。這種情況下，無關(guān)乎立法機(jī)關(guān)是否對文字作品的稿酬有指導(dǎo)性規(guī)定或者指令性規(guī)定。

但若發(fā)生非法轉(zhuǎn)載，對于作品的著作權(quán)人而言，在立法層面上對于文字作品稿酬的計(jì)算方式是否有明確的指導(dǎo)性或者指令性規(guī)定，直接關(guān)系到作品的著作權(quán)人在其享有的發(fā)表權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)益受侵害時，除了因訴訟而發(fā)生的包括律師費(fèi)、取證費(fèi)等合理費(fèi)用之外，單就作品本身的稿酬數(shù)額如何向侵權(quán)人主張。但遺憾的是，該《辦法》嚴(yán)格區(qū)分了以紙介質(zhì)出版方式和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用文字作品的稿酬計(jì)算，從“參考適用”這一表述來看，即也可以不適用，這賦予了裁判者極大的自由裁量權(quán)，也加重了被侵權(quán)人就稿酬部分的舉證責(zé)任。因此，在司法實(shí)踐中，被侵權(quán)人往往就獲得報(bào)酬部分因證據(jù)不足、計(jì)算依據(jù)不足而無法獲得法院的支持。

網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下的版權(quán)治理整肅行動已然拉響號角，作為第三產(chǎn)業(yè)的文化傳媒行業(yè)來說，版權(quán)保護(hù)及版權(quán)貿(mào)易，是該行業(yè)的核心價(jià)值和利益來源。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已漸漸調(diào)整，權(quán)利人的維權(quán)意識也逐步蘇醒，而國家政策亦是大刀闊斧，那么，網(wǎng)媒，你準(zhǔn)備好迎接這新一輪的“叢林法則”了嗎？

來源：IPRdaily 作者：顧問 ? 上海明庭律師事務(wù)所編輯：IPRdaily 趙珍 -------------

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