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IPR Daily，全球影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新媒體
426.cn，60萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的上網(wǎng)首頁(yè)
編者按：做好媒體版權(quán)保護(hù)非一人之力、一日之功，需要司法部門(mén)、行政機(jī)關(guān)以及行業(yè)組織、新聞媒體和新聞工作者一起相互配合、共同發(fā)力，才能建立起較為完善的版權(quán)保護(hù)機(jī)制，有效提高新聞行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和傳播力。在第16個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日到來(lái)之際，我們推出“新輿論格局背景下新聞界的版權(quán)保護(hù)”系列文章之四，和您一起探討做好新聞界版權(quán)保護(hù)的良策。
在媒體融合發(fā)展和依法治國(guó)的背景下，新聞界制定科學(xué)的版權(quán)資產(chǎn)管理制度，建立傳媒版權(quán)保護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)的新秩序，對(duì)于建成一批手段先進(jìn)、版權(quán)意識(shí)強(qiáng)、影響力大的新型主流媒體具有重要意義。
1、摸清版權(quán)資產(chǎn)家底
對(duì)存量版權(quán)資產(chǎn)和增量版權(quán)資產(chǎn)分別進(jìn)行梳理、歸類(lèi)，規(guī)范各類(lèi)版權(quán)合同、版權(quán)聲明，清理原創(chuàng)內(nèi)容、使用他人作品錄制、編寫(xiě)、改編、再度創(chuàng)作、演繹和網(wǎng)絡(luò)傳播等過(guò)程中存在的各類(lèi)版權(quán)問(wèn)題，制定版權(quán)資產(chǎn)管理制度，建立版權(quán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，不但要有利于內(nèi)部媒體資源管理，理順與各方權(quán)利人的版權(quán)關(guān)系與利益分配，有利于本系統(tǒng)內(nèi)部的交流與合作，還要適應(yīng)與新媒體、新平臺(tái)、新傳播形式的合作。
目前，廣電媒體已先行一步，但全國(guó)廣電系統(tǒng)開(kāi)展版權(quán)管理工作的電視臺(tái)尚不到5%。報(bào)刊大都尚未有專(zhuān)門(mén)的版權(quán)管理系統(tǒng)。
2、建立版權(quán)交易平臺(tái)
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)資源使用、數(shù)字版權(quán)收費(fèi)單靠一個(gè)企業(yè)做不到，必須發(fā)揮政府和行業(yè)組織的力量，統(tǒng)籌媒體資源、版權(quán)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立交易平臺(tái)，制訂交易規(guī)則，從版權(quán)交易規(guī)則入手來(lái)確保版權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)各種版權(quán)的自由交易。全國(guó)傳媒資源版權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)該具備新聞成果登記或備案、轉(zhuǎn)載稿酬轉(zhuǎn)付機(jī)制、轉(zhuǎn)載監(jiān)控、版權(quán)聲明發(fā)布、集體維權(quán)等綜合功能。只要媒體成為平臺(tái)會(huì)員，使用這個(gè)平臺(tái)開(kāi)發(fā)的版權(quán)標(biāo)識(shí)符號(hào)，作品一經(jīng)發(fā)表，平臺(tái)就可以監(jiān)控到其他媒體轉(zhuǎn)載情況，并采取集體維權(quán)。在平臺(tái)主導(dǎo)下，傳統(tǒng)媒體和新媒體自行協(xié)商制定網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載稿酬標(biāo)準(zhǔn)，由參與平臺(tái)的各方共同遵守，定期通過(guò)平臺(tái)轉(zhuǎn)付轉(zhuǎn)載稿酬和維權(quán)。在著作權(quán)法無(wú)法盡快修訂完善的情況下，在政府部門(mén)指導(dǎo)下，由新聞行業(yè)協(xié)會(huì)，為傳統(tǒng)媒體和新媒體搭建一個(gè)傳媒資源版權(quán)交易平臺(tái)和版權(quán)糾紛解決機(jī)制，是目前媒體融合發(fā)展的最佳選擇。
3、提高新聞界版權(quán)意識(shí)
新聞宣傳主管部門(mén)可在每年“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、記者節(jié)、報(bào)刊廣電系統(tǒng)的各種展會(huì)期間，對(duì)新聞界開(kāi)展版權(quán)知識(shí)的宣傳普及，重點(diǎn)宣傳版權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，宣傳新聞界版權(quán)資產(chǎn)管理的模式與經(jīng)驗(yàn)，讓新聞界成為遵守著作權(quán)法、尊重版權(quán)的先鋒和楷模，成為版權(quán)保護(hù)的宣傳者、推動(dòng)者，成為版權(quán)資產(chǎn)管理與運(yùn)維的積極參與者、實(shí)踐者。
4、提供法律服務(wù)
將新聞界的版權(quán)保護(hù)作為新聞界維權(quán)的重點(diǎn)，建議重點(diǎn)開(kāi)展著作權(quán)法以及傳媒資源版權(quán)管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，并將其作為媒體負(fù)責(zé)人和新聞采編人員上崗培訓(xùn)的必修內(nèi)容。及時(shí)修訂新聞出版培訓(xùn)教材，增加傳媒版權(quán)資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等方面的新內(nèi)容。新聞行業(yè)組織要多開(kāi)展傳媒資源版權(quán)管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方面的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和研討活動(dòng)。
5、加大處罰力度和提高賠償金額
一是加強(qiáng)行政監(jiān)管和處罰。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)媒體在維權(quán)時(shí)，忽視行政處罰，偏重司法訴訟。雖然行政罰款對(duì)媒體本身沒(méi)有直接收益，但有利于規(guī)范市場(chǎng)，對(duì)侵權(quán)人有很強(qiáng)震懾力，可以營(yíng)造良好的輿論和發(fā)展環(huán)境。國(guó)家版權(quán)局等四部委連續(xù)十年開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的專(zhuān)項(xiàng)“劍網(wǎng)行動(dòng)”，對(duì)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)秩序，維護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。
2014年，第十次“劍網(wǎng)行動(dòng)”的重點(diǎn)是打擊網(wǎng)絡(luò)非法轉(zhuǎn)載，四部委查辦了一些大案要案。深圳市市場(chǎng)秩序與質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)依法查處深圳快播公司，對(duì)其罰款2.6億元，創(chuàng)我國(guó)著作權(quán)行政處罰案值最高。
2015年“劍網(wǎng)行動(dòng)”于去年6月份全面啟動(dòng)，利用半年時(shí)間重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、云存儲(chǔ)、應(yīng)用APP、網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟等侵權(quán)盜版。
二是推動(dòng)和加強(qiáng)版權(quán)審判工作。應(yīng)該加強(qiáng)研究時(shí)事新聞的免費(fèi)轉(zhuǎn)載、聚合使用，以及新媒體利用傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容、品牌帶來(lái)很大流量和廣告收益等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，推動(dòng)出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋?zhuān)笇?dǎo)版權(quán)司法審判工作，規(guī)范尺度，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)，加大懲處侵權(quán)行為的力度，維護(hù)公平正義，促進(jìn)新聞業(yè)健康發(fā)展。
6、加快著作權(quán)法修訂國(guó)家版權(quán)局在著作權(quán)法第三次修訂過(guò)程中，對(duì)于職務(wù)作品、孤兒作品、法定許可、延伸集體管理、提高法定賠償數(shù)額等都有較為創(chuàng)新的設(shè)想。國(guó)務(wù)院法制辦已廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，尚有不少問(wèn)題需深入研究論證。特別要考慮新聞媒體的意識(shí)形態(tài)屬性，根據(jù)新媒體形態(tài)千變?nèi)f化，媒體融合發(fā)展迅速的情況，對(duì)《著作權(quán)法》《著作權(quán)法實(shí)施條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)統(tǒng)籌考慮，修法應(yīng)跟上時(shí)代步伐，符合傳媒行業(yè)發(fā)展需要。據(jù)了解，國(guó)家版權(quán)局將出臺(tái)《關(guān)于依法保護(hù)版權(quán)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的意見(jiàn)》，制作傳統(tǒng)媒體版權(quán)聲明指導(dǎo)范本，引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體積極維權(quán)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體建立版權(quán)合作機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載許可付酬措施，形成合作雙贏機(jī)制。（中國(guó)記協(xié)國(guó)內(nèi)部課題組）
來(lái)源：中國(guó)記協(xié)網(wǎng)
編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷
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