兩會上的熱點“知識產(chǎn)權(quán)話題”！

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原標(biāo)題：兩會上的熱點“知識產(chǎn)權(quán)話題”！

初春的北京，暖意融融、生機盎然，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕。人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重?zé)崃?，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。近3000名新一屆全國人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。IPRdaily整理了兩會上的熱點“知識產(chǎn)權(quán)話題”，以供讀者朋友們交流。

李克強：強化知識產(chǎn)權(quán)保護 實行侵權(quán)懲罰性賠償制度”

十三屆全國人大一次會議上午9時在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告，審查國務(wù)院關(guān)于2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查國務(wù)院關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報告。

李克強：完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制。產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。要以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭為基本導(dǎo)向，完善相關(guān)法律法規(guī)。對各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理，對產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別糾正。

強化知識產(chǎn)權(quán)保護，實行侵權(quán)懲罰性賠償制度。

加快技術(shù)、土地等要素價格市場化改革，深化資源類產(chǎn)品和公共服務(wù)價格改革，打破行政壟斷，防止市場壟斷。要用有力的產(chǎn)權(quán)保護、順暢的要素流動，讓市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。

李克強政府工作報告：商標(biāo)注冊周期將大幅縮短

深化“放管服”改革。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國推開“證照分離”改革，重點是照后減證，各類證能減盡減、能合則合，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。

大幅縮短商標(biāo)注冊周期。

工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，決不允許假冒偽劣滋生蔓延，決不允許執(zhí)法者吃拿卡要。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。大力推進綜合執(zhí)法機構(gòu)機制改革，著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。加快政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。

全國人大代表潘保春：漢字商標(biāo)使用應(yīng)納入強制標(biāo)準(zhǔn)

生活中，假“洋品牌”的現(xiàn)象并不少見。逛商場，一些商鋪的店名是英文，進店仔細(xì)一看發(fā)現(xiàn)其實是一個徹徹底底的本土品牌。據(jù)中國消費者協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國消協(xié)組織受理的消費者投訴中，超過8%是因為商標(biāo)使用不規(guī)范、誤導(dǎo)消費者。全國人大代表、安徽省工商聯(lián)副主席、榮事達董事長潘保春在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些商場假“洋品牌”甚至超過9成。“現(xiàn)在在社會上是比比皆是，有越來越劇烈的這種傾向。洋品牌更多的是國內(nèi)的一些企業(yè)，刻意營造的這一種假象。商家希望通過這種來表示產(chǎn)品的高檔性，從而產(chǎn)生溢價?！?br/>

潘保春代表說，商家給本土品牌貼上冗長的“外國名”，實際上是文化的不自信。這種現(xiàn)象又極易誘導(dǎo)消費者，造成買賣雙方信息不對等?！斑@個過程當(dāng)中會造成對消費者的知情權(quán)和利益的這種侵犯。與中國新時代的文化自信也非常的不吻合，中華民族的母語是漢字，如果一個民族都不認(rèn)可文字，我們想其實不僅停留在產(chǎn)品的消費層面，可以從這個社會價值也是會產(chǎn)生很大的影響。”潘保春表示。

因此，潘保春代表建議，漢字商標(biāo)使用應(yīng)納入強制標(biāo)準(zhǔn)，把使用漢字作為商標(biāo)的基本要求。讓消費者能夠?qū)σ粋€品牌，看得更清晰、更明白?！爸袊圃烊绻呦蚴澜缰畮p，就必須具有中國制造的國家品牌和寫著漢字的產(chǎn)品品牌。不管你使用哪一種圖文或者是英文或者其他文字符號，但是一定要有漢字的商標(biāo)，因為我們更多的這個消費者是只認(rèn)識漢字的?！?br/>

全國政協(xié)委員蔡金釵：保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護企業(yè)的創(chuàng)新

蔡金釵表示，近年來，在黨中央國務(wù)院和各級政府的高度重視下，我國迎來了食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。中國食品品牌企業(yè)不斷走出國門，將中國的美食文化傳播至全世界。

今年，蔡金釵關(guān)注的焦點是嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品。蔡金釵表示，雖然，中國食品制造業(yè)已經(jīng)取得了令人矚目的成績，但是，在食品行業(yè)快速發(fā)展的同時，也遇到了一些問題，就如一些不良商家利用與品牌企業(yè)相類似的產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品標(biāo)識等進行假冒、仿冒，以假充真、以次充好，讓消費者在選購時容易產(chǎn)生混淆，損害消費者利益的同時，也造成了行業(yè)的不正當(dāng)競爭，擾亂市場秩序。究其原因是不良商家違法成本太低。

蔡金釵建議，國家應(yīng)加大對假冒偽劣食品的處罰力度。出臺相應(yīng)政策、法規(guī)，動真格，堅決抓，給一拳重?fù)?，讓假冒偽劣行為付出沉重代價?！氨Ｗo知識產(chǎn)權(quán)就是保護企業(yè)的創(chuàng)新?！辈探疴O說道。

全國政協(xié)委員朱曉進：加大互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護力度

侵犯肖像權(quán)、侵犯隱私權(quán)、販賣用戶個人信息、出售賬戶、盜取用戶知識產(chǎn)權(quán)等行為如今時有發(fā)生，互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護問題日益突出。個別平臺為了增加點擊率，不惜冒著違法的風(fēng)險，頻繁通過技術(shù)手段抄襲、剽竊他人或其他平臺的作品，侵犯他人的合法權(quán)益。第十三屆全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長朱曉進建議，加大互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善法律法規(guī)，為互聯(lián)網(wǎng)平臺劃定法律紅線尤為重要。

對此，朱曉進認(rèn)為，首先應(yīng)完善法律法規(guī)，為互聯(lián)網(wǎng)平臺劃定法律紅線。其次加大對各大網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管力度。一是依托各地網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)監(jiān)等業(yè)務(wù)部門，突破“屬地管理”的限制，建立起全國性的針對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，凡是發(fā)現(xiàn)平臺從事違反國家法律法規(guī)的活動，監(jiān)管部門要主動出擊，協(xié)同辦案，盡快將違法者法辦。二是利用好互聯(lián)網(wǎng)不良信息舉報平臺，并對其進行改進，為網(wǎng)民舉報平臺違法違規(guī)行為提供便利，同時細(xì)化分類，加強指引，提升舉報內(nèi)容的準(zhǔn)確性，也能避免部分惡意投訴。

朱曉進同時表示，利用好互聯(lián)網(wǎng)法院，為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的訴訟提供便利也十分重要?！敖陙?，涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺的案件，往往需要被侵權(quán)人前往該平臺注冊地法院進行起訴，極大增加了被侵權(quán)人的維權(quán)成本。2017年8月18日，全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院落戶杭州，杭州地區(qū)涉互聯(lián)網(wǎng)案件，將全部在互聯(lián)網(wǎng)法院審理，當(dāng)事人從起訴到最后宣判，全部可以在線完成?！敝鞎赃M說，“全國各地可以借鑒杭州經(jīng)驗，建立互聯(lián)網(wǎng)法院，并通過建設(shè)全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)法院辦案平臺，實現(xiàn)原被告異地開庭，提升各類互聯(lián)網(wǎng)案件的審理效率，降低被侵權(quán)人的維權(quán)難度?！?br/>

中國版權(quán)協(xié)會理事長閻曉宏委員：版權(quán)保護助力創(chuàng)新發(fā)展

近年來，我國版權(quán)保護力度不斷加強，相關(guān)法律法規(guī)更加完善，公眾的版權(quán)意識顯著提升。版權(quán)事業(yè)的長足進步，為推動經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、文化繁榮發(fā)揮了重要作用。

國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合開展的“劍網(wǎng)”專項行動，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境，特別是網(wǎng)絡(luò)視頻和音樂的版權(quán)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

在軟件正版化方面，經(jīng)過多年努力，現(xiàn)在已經(jīng)全面完成了軟件正版化的目標(biāo)任務(wù)。軟件正版化工作維護了著作權(quán)人的合法權(quán)益，也推動了軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2017年，我國計算機軟件著作權(quán)登記量已突破70萬件。

在立法方面，著作權(quán)法修訂工作穩(wěn)步推進，取得重大進展。這部法律的修訂實施，對建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。

張近東談體育版權(quán)保護：應(yīng)加倍懲罰侵權(quán)行為

全國人大代表、蘇寧集團董事長近日就保護體育版權(quán)回復(fù)記者稱：由于體育賽事版權(quán)認(rèn)定上無法得到學(xué)界的有效支持，因此在體育賽事維權(quán)的過程中，試圖通過司法判例來確定體育賽事的版權(quán)非常困難。

他建議要加大對體育版權(quán)賽事侵權(quán)人的懲罰力度，要以幾倍于正常購買價格的懲罰性力度讓侵權(quán)者望而卻步。

張近東此前擔(dān)任多年全國政協(xié)委員，連續(xù)兩年提出體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)提案。2016年兩會，張近東建議，加強青訓(xùn)體系的建設(shè)，完善校園足球比賽，全面實現(xiàn)青訓(xùn)人才和教育系統(tǒng)資源的有效結(jié)合。2017年兩會，張近東再次建言，中超應(yīng)逐步擴容，保障球員生涯發(fā)展。

2018年，張近東成為全國人大代表，對于體育產(chǎn)業(yè)的建議轉(zhuǎn)向版權(quán)保護。2017年，蘇寧成立體育集團，成為國內(nèi)引入體育賽事版權(quán)最多的公司。張近東回復(fù)記者稱，體育賽事版權(quán)維權(quán)的幾大困難：

一是，直播節(jié)目是經(jīng)過有選擇的攝像、鏡頭剪切和解說員解說而呈現(xiàn)給觀眾的，攝像和鏡頭剪切本身具有足夠的獨創(chuàng)性。在現(xiàn)行著作權(quán)法框架下，宜將體育賽事直播節(jié)目認(rèn)定為以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品。由于體育賽事直播不同于點播，不能使公眾在其選定的時間獲得作品，因此不能通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)來進行保護，在現(xiàn)行法律背景下只能通過《著作權(quán)法》第十條第十七項應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的其他權(quán)利來進行保護。

二是，盜播手段層出不窮，既有侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)已落后于信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀。因此，建議摒棄侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)的“服務(wù)器標(biāo)準(zhǔn)”，而以是否獲得權(quán)利人許可作為侵權(quán)判斷的基本標(biāo)準(zhǔn)，以權(quán)利人是否進行了權(quán)利告知、侵權(quán)人是否提供了即時的有效溝通方式和停止侵權(quán)措施作為輔助標(biāo)準(zhǔn)。

三是，目前對于體育直播權(quán)益的侵權(quán)糾紛歸責(zé)原則適用的仍是普遍性的“誰主張、誰舉證”的原則。但實際上，侵權(quán)主體的流量情況、收益情況都只存在于侵權(quán)人的掌握之中，作為權(quán)利人很難對侵權(quán)主體的收益情況進行掌握。他建議參照《商標(biāo)法》相關(guān)條款，對體育直播侵權(quán)適用舉證責(zé)任倒置。

四是，如果通過反不正當(dāng)競爭法保護版權(quán)，也面臨著僅能夠通過原則性條款進行保護，且損失極難證明，導(dǎo)致最后可能的判決金額遠(yuǎn)低于侵權(quán)方的收益。

張近東稱，體育版權(quán)引入商業(yè)化過程中，政府部門要加強監(jiān)管和引導(dǎo)，不能急功近利，更不能拿來主義，這一方面應(yīng)該通過規(guī)則的制定和機制的實施來加以保障。此外，在此基礎(chǔ)上應(yīng)該鼓勵企業(yè)利用市場化杠桿參與版權(quán)輸出。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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