2017年專利代理行業(yè)發(fā)展狀況（全文）

2017年專利代理行業(yè)發(fā)展狀況

前 言

2017年，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加大專利代理領(lǐng)域“放管服”改革力度，加強事中事后監(jiān)管，提升專利代理服務(wù)質(zhì)量，促進專利代理行業(yè)健康發(fā)展。

截至2017年底，全國獲得專利代理人資格證人數(shù)達到37200人，執(zhí)業(yè)專利代理人為16367人，專利代理機構(gòu)達到1824家。專利代理行業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模逐漸壯大、服務(wù)能力不斷提升、服務(wù)范圍不斷拓展、運行體系更趨健全的良好發(fā)展態(tài)勢。

加強專利代理行業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，充分發(fā)揮政府對于行業(yè)發(fā)展的宏觀管理作用，印發(fā)并實施《專利代理行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了“十三五”期間行業(yè)發(fā)展的思路、目標、具體舉措和重大工程。完善專利代理法律制度，積極配合立法部門做好《專利代理條例》修訂工作，開展《專利代理管理辦法》《專利代理懲戒規(guī)則》配套部門規(guī)章修訂的準備工作。深化專利代理行業(yè)改革試點工作，降低行業(yè)準入門檻，服務(wù)“雙創(chuàng)”，激發(fā)市場活力與社會創(chuàng)造力。試點?。▍^(qū)、市）增加至12個， 464人取得可在本地執(zhí)業(yè)的專利代理人資格證，設(shè)立享受試點政策專利代理機構(gòu)150家。

推進行政許可標準化，規(guī)范行政審批行為，提升行政審批效率。優(yōu)化網(wǎng)上審批，及時公開審批結(jié)果，及時更新行政審批服務(wù)指南，在“便民利民”上下功夫。批準設(shè)立專利代理機構(gòu)324家，所有行政審批事項做到零超時。全面實施“雙隨機一公開”監(jiān)管，在全國范圍內(nèi)開展“掛證”行為集中治理工作。嚴厲打擊嚴重擾亂行業(yè)秩序的違法違規(guī)行為，做出吊銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、吊銷專利代理人資格證書的行政處罰7件。加強行業(yè)誠信建設(shè)，對違規(guī)失信行為加大曝光力度。

實施專利代理質(zhì)量提升工程，研究制定專利代理質(zhì)量反饋、評價、約談和懲戒機制建設(shè)方案。積極推動完成《專利代理機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》國家標準的制定、發(fā)布工作。進一步夯實行業(yè)發(fā)展人才基礎(chǔ)，順利組織全國專利代理人資格考試，吸引更多優(yōu)秀人才加入專利代理行業(yè)。報名人數(shù)創(chuàng)歷史新高，達到32722人，5094人通過考試。完善行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的管理機制，加強業(yè)務(wù)指導，提升專利代理行業(yè)協(xié)會服務(wù)水平。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2018年4月

一、專利代理機構(gòu)情況

專利代理行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，截至2017年底，我國專利代理機構(gòu)共有1824家。

1.專利代理機構(gòu)數(shù)量分布

2008年至2012年，全國專利代理機構(gòu)數(shù)量以平均每年50家左右的數(shù)量平緩增長。從2013年開始，全國代理機構(gòu)數(shù)量突破1000家，專利代理機構(gòu)數(shù)量開始呈現(xiàn)大幅增長趨勢，之后的幾年，每年新增代理機構(gòu)均在100家以上。2017年增長最為迅速，較2016年增加313家，增長率為20.71%。截至2017年年底，專利代理機構(gòu)總量達到1824家，與2008年相比增加了159.09%。

2.專利代理機構(gòu)區(qū)域分布情況

各省市的專利代理機構(gòu)數(shù)量存在著較大的差異。專利代理機構(gòu)主要分布在北京、廣東、江蘇、上海四地，東部及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)專利代理機構(gòu)較多，區(qū)域分布情況與各省市專利申請量基本吻合。

北京、廣東、江蘇和上海四省市的專利代理機構(gòu)超過100家，其中，北京專利代理機構(gòu)數(shù)量居全國之首，共500家，占全國專利代理機構(gòu)總數(shù)的27.41%；廣東位列第二位，共277家，占全國專利代理機構(gòu)總數(shù)的15.19%；江蘇和上海分別以140家、127家位列第三、第四名，分別占全國專利代理機構(gòu)總數(shù)的7.68%和6.96%。

2017年，全國新設(shè)專利代理機構(gòu)324家，其中廣東、北京、江蘇分別以新設(shè)64家、57家、38家位列前三。

新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、青海和海南的專利代理機構(gòu)數(shù)量均少于10家。在上述地區(qū)，2017年甘肅新設(shè)專利代理機構(gòu)1家，其它地區(qū)均無新設(shè)專利代理機構(gòu)。西藏至今尚無專利代理機構(gòu)。這些地區(qū)主要分布在我國的西部，經(jīng)濟和科技發(fā)展較東中部地區(qū)有一定的差距，這也從一定程度上反映了對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求與經(jīng)濟發(fā)展程度成正相關(guān)。

圖 2 2017年各?。▍^(qū)、市）專利代理機構(gòu)分布情況

（注：本圖中的數(shù)據(jù)不含國防專利代理機構(gòu)）

圖3顯示了2012年、2017年我國各?。▍^(qū)、市）專利代理機構(gòu)數(shù)量變化的對比情況。全國專利代理機構(gòu)數(shù)量從2012年底的912家，增長為2017年底的1824家，翻了一番。其中，北京新增專利代理機構(gòu)數(shù)量最多，共249家，占新增專利代理機構(gòu)總數(shù)的27.3%。廣東新增164家，位列第二位；江蘇排名第三，新增81家。其中，安徽和貴州的增長速度最快，5年內(nèi)，專利代理機構(gòu)數(shù)量將近增加了2倍。

圖3 2012年、2017年各省（區(qū)、市）專利代理機構(gòu)數(shù)量變化情況

3.專利代理機構(gòu)注銷情況

2016年底，全國專利代理機構(gòu)數(shù)量為1511家；2017年，全國新設(shè)專利代理機構(gòu)324家，注銷專利代理機構(gòu)注冊證的11家；截至2017年底，全國專利代理機構(gòu)數(shù)量為1824家。從機構(gòu)總量、新設(shè)數(shù)量、注銷數(shù)量來看，專利代理機構(gòu)經(jīng)營比較穩(wěn)定，為專利代理服務(wù)質(zhì)量提供了堅實保障。在上述11家注銷了專利代理機構(gòu)注冊證的機構(gòu)中，依當事人申請，在其妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項后予以注銷的10家，依行政處罰決定撤銷專利代理機構(gòu)注冊證的1家；分別分布在江蘇、安徽、黑龍江、內(nèi)蒙古、山東、天津、北京和廣東。其中廣東注銷的3家，北京注銷的2家，其余省市各注銷1家。

4.專利代理機構(gòu)其他分布情況

按專利代理機構(gòu)組織形式來看，在全國1887家（截至2018年3月）專利代理機構(gòu)中，有限責任制代理機構(gòu)579家，占31%；合伙制代理機構(gòu)1034家，占55%；開辦專利代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所230家，占12%；國防及其他專利代理機構(gòu)44家，占2%。

圖4 專利代理機構(gòu)組織形式分布（數(shù)據(jù)截至2018年3月）

按照執(zhí)業(yè)專利代理人數(shù)量對專利代理機構(gòu)規(guī)模進行劃分。截至2018年3月，在全國1887家專利代理機構(gòu)中，執(zhí)業(yè)專利代理人1-10人的代理機構(gòu)占78.12%。其中，少于3人的專利代理機構(gòu)共230家，3-5人的共740家，6-10人的共504家。執(zhí)業(yè)專利代理人在11-20人的專利代理機構(gòu)共277家，占專利代理機構(gòu)總數(shù)的14.68%；21-50人的104家，占專利代理機構(gòu)總數(shù)的5.51%。51-100人及100人以上的專利代理機構(gòu)數(shù)量分別為24家和8家，且執(zhí)業(yè)專利代理人在100人以上的專利代理機構(gòu)大部分位于北京。

2017年，執(zhí)業(yè)專利代理人為21-50人、51-100人的專利代理機構(gòu)分別為104家、24家，相比2014年的54家、10家均有大幅增長，表明專利代理機構(gòu)規(guī)?；l(fā)展勢頭良好。100人以上的專利代理機構(gòu)數(shù)量與2014年持平，仍為8家。

圖 5 專利代理機構(gòu)規(guī)模分布（數(shù)據(jù)截至2018年3月）

按專利代理機構(gòu)的成立時間來看，在全國1887家（截至2018年3月）專利代理機構(gòu)中，成立20年以上的專利代理機構(gòu)有201家，占全國專利代理機構(gòu)總量的11%；成立16至20年（滿15年不足20年，以下同此劃分方式）的專利代理機構(gòu)為226家，占比12%；成立11至15年的專利代理機構(gòu)達216家，占比11%；成立6至10年的專利代理機構(gòu)為267家，占比14%；成立3至5年的專利代理機構(gòu)為388家，占比21%；成立時間在2年以內(nèi)的專利代理機構(gòu)為589家，占比31%。

從數(shù)據(jù)上可以看出，201家專利代理機構(gòu)設(shè)立時間已經(jīng)超過20年，顯示出更多專利代理機構(gòu)注重品牌建設(shè)，保持穩(wěn)定性和延續(xù)性。新增代理機構(gòu)增長迅速，成立2年以內(nèi)代理機構(gòu)占比很高，表明專利代理行業(yè)快速發(fā)展。成立10年以上代理機構(gòu)占比超過1/3，說明專利代理行業(yè)平穩(wěn)有序健康發(fā)展。

圖6 專利代理機構(gòu)成立時間分布（數(shù)據(jù)截至2018年3月）

二、專利代理人情況

1.專利代理人數(shù)量分布

近十年來我國執(zhí)業(yè)專利代理人數(shù)量整體呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。2008年，我國執(zhí)業(yè)專利代理人為5742人，此后平均以8%左右的速度增長。到了2011年，執(zhí)業(yè)人數(shù)增長速度加快，提高至11%左右。2014年執(zhí)業(yè)專利代理人數(shù)量超過一萬人，之后以每年新增2000人左右的趨勢上漲。2017年執(zhí)業(yè)專利代理人人數(shù)達到16367人，新增1492人，增長率為10%。執(zhí)業(yè)專利代理人隊伍呈持續(xù)快速增長趨勢，體現(xiàn)了我國專利代理行業(yè)人員規(guī)模蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

取得專利代理人資格證書的人數(shù)也呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。2009年，取得專利代理人資格證書的人數(shù)首次超過一萬人。從2013年開始，平均增速從13%左右提升至20%左右，到2017年，總計37200人獲得了專利代理人資格證書。

圖7 2008～2017年執(zhí)業(yè)專利代理人及取得代理人資格數(shù)量變化情況

2.專利代理人地域分布

北京地區(qū)執(zhí)業(yè)專利代理人共6695人，占全國執(zhí)業(yè)專利代理人總數(shù)的40.9%，取得專利代理人資格的人數(shù)同樣排名第一，共11331人。廣東排名第二，執(zhí)業(yè)專利代理人共1897人，取得專利代理人資格共4625人。上海執(zhí)業(yè)專利代理人數(shù)量位列第三名，執(zhí)業(yè)專利代理人共1169人，共有2828人取得專利代理人資格。江蘇的執(zhí)業(yè)專利代理人數(shù)量稍低于上海，共1141人，但取得專利代理人資格的人數(shù)多于上海，共3386人。西部地區(qū)的執(zhí)業(yè)專利代理人人數(shù)較少，排名前三的地區(qū)分別為四川、陜西、重慶。

圖8 2017年各?。▍^(qū)、市）執(zhí)業(yè)專利代理人數(shù)量與獲得專利代理人資格證書人員數(shù)量

3.專利代理人其他分布

從執(zhí)業(yè)專利代理人學歷分布來看，本科學歷的執(zhí)業(yè)專利代理人共9941人，占比超過一半，為57%。碩士學歷的執(zhí)業(yè)專利代理人為5762人，占比33%；博士學歷的人員為563人，占比3%；?？茖W歷的執(zhí)業(yè)專利代理人為1071人，占比6%。由此可見，在目前我國執(zhí)業(yè)專利代理人隊伍中，具有本科及以上學歷的執(zhí)業(yè)代理人占比達到93 %，執(zhí)業(yè)專利代理人為高學歷群體。

圖9 執(zhí)業(yè)專利代理人學歷分布（人）（數(shù)據(jù)截至2018年3月）

圖10為執(zhí)業(yè)專利代理人年齡分布情況。執(zhí)業(yè)專利代理人的年齡主要集中在25～45歲，其中年齡處在25～35歲的專利代理人數(shù)量最多，共7685人，占比44.16%，接近執(zhí)業(yè)專利代理人總數(shù)的一半；年齡處于35～45歲，占比為30.41%，共5293人；可以看出執(zhí)業(yè)專利代理人的主力軍為中青年。另外，年齡處于65歲以上的人數(shù)為1762人，占比10.12%。

圖10 執(zhí)業(yè)專利代理人年齡分布（人）（數(shù)據(jù)截至2018年3月）

圖11為執(zhí)業(yè)專利代理人執(zhí)業(yè)年限分布情況。42%的執(zhí)業(yè)專利代理人執(zhí)業(yè)年限超過5年，執(zhí)業(yè)年限在5-10年的執(zhí)業(yè)代理人共3007人，占比為17%；10-20年的共有2371人，占比為14%。執(zhí)業(yè)年限在20年以上的共1977人，占比為11%。58%的執(zhí)業(yè)專利代理人執(zhí)業(yè)年限未滿5年，其中新入專利代理行業(yè)執(zhí)業(yè)未滿2年的專利代理人5185人，占比為30%。

圖11 執(zhí)業(yè)專利代理人執(zhí)業(yè)年限分布（人）（數(shù)據(jù)截至2018年3月）

4. 專利訴訟代理人情況

中華全國專利代理人協(xié)會推薦的2017年第二期訴訟代理人名單數(shù)據(jù)顯示，2017年中華全國專利代理人協(xié)會共推薦了2242名專利訴訟代理人。北京地區(qū)人數(shù)最多，達到1387人，占總?cè)藬?shù)的61.86%；廣東和上海的人數(shù)均超過100人，分別為178人和147人。

圖12 專利訴訟代理人地域分布

三、全國專利代理人資格考試情況

1.專利代理人資格考試報名情況

圖13反映了2007～2017年全國專利代理人資格考試報名人數(shù)情況?？煽闯?，報名人數(shù)呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。近年，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)深入，科技創(chuàng)新不斷加強，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展，吸引了越來越多的優(yōu)秀人才報名參加專利代理人資格考試。繼2016年報名人數(shù)首次突破3萬人，2017年報名人數(shù)持續(xù)增長，達到32722人，增長率為5.73%。

圖13 2007～2017年考試報名情況

2.專利代理人資格考試通過情況

圖14反映了2007～2017年考試通過情況?？荚囃ㄟ^人數(shù)逐年提高。2012年開始，通過人數(shù)增長迅速。2017年，考試通過人數(shù)達到5094人。

自2004年起，允許香港、澳門特區(qū)居民參加內(nèi)地專利代理人資格考試。2011年，向臺灣居民開放考試。截至2017年，共有56名香港考生、1名澳門考生和436名臺灣考生通過了考試。

圖14 2007～2017年考試通過情況

四、2017年改革試點情況

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革要求，深化專利代理行業(yè)改革試點工作，我局印發(fā)《關(guān)于做好2017年專利代理行業(yè)改革試點工作的通知》，新增天津市、貴州省作為改革試點地區(qū)，試點?。▍^(qū)、市）增加至12個。在改革試點地區(qū)，降低專利代理機構(gòu)設(shè)立門檻，并在專利代理人資格考試錄取方面給予優(yōu)惠。2017年，共464人取得可在本地執(zhí)業(yè)的專利代理人資格證，設(shè)立享受試點政策專利代理機構(gòu)150家。

專利代理行業(yè)改革試點工作促進了試點地區(qū)專利代理行業(yè)蓬勃發(fā)展。2017年，在12個試點?。▍^(qū)、市）新設(shè)立的全部162家專利代理機構(gòu)中，享受試點政策的專利代理機構(gòu)150家，占比超過90%；尤其是吉林、江西、河南、湖南、廣西、貴州六省區(qū)，所有新設(shè)專利代理機構(gòu)均享受試點政策。

圖15 2017年改革試點工作情況

五、2017年專利代理行業(yè)監(jiān)管情況

2017年，加強專利代理行業(yè)事中事后監(jiān)管。針對專利代理資格證書掛靠行為在全國范圍內(nèi)開展集中治理工作，各地抽查專利代理機構(gòu)1200余家，抽查執(zhí)業(yè)專利代理人7000余人；清理整頓并曝光一批違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的機構(gòu)和人員，已注銷執(zhí)業(yè)證或正在辦理注銷手續(xù)的89人，給予2家專利代理機構(gòu)行政處罰，吊銷3名掛證人員的專利代理人資格證書，對“掛證”行為形成震懾，進一步規(guī)范了專利代理市場秩序。

2017年，我局共作出處罰決定14件，其中吊銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、吊銷專利代理人資格證書的處罰決定7件。處罰決定中，涉及“借證辦所”的4件，涉及專利代理人資格證書掛靠的1件，涉及“偽造專利權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、擅自變更發(fā)明專利申請人”的2件，涉及“私自接受委托，承辦專利代理業(yè)務(wù)，收取費用”并“泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容”的1件，涉及代理人資格考試違紀的6件。

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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